基于四分图模型的新型职业农民培育满意度研究

李显睿 华静

摘要 通過建立四分图模型，分析新型职业农民培育的满意度，得出相应象限图。以区域内农民满意度来分析农民的培训意愿，最后基于四分图模型对4个区域的农民培育满意度进行解析。结果表明：夏邑县目前大多数的培育指标符合现阶段培训要求，新型职业农民对培育总体上持认可态度。虽然满意度较高，但同时也存在诸多问题，比如因资金匮乏造成农村电商、科学养殖、新技术扶持等培训项目效果甚微，导致新型职业农民对这些项目的满意度较低。政府对政策宣传及扶持力度、培训机构课程安排等问题在某种程度上也会影响农民满意度。新型职业农民培育应多渠道筹集资金、加强政策支持与后续跟踪服务、系统培训与短期培训相结合、倡导新型职业农民日常实践中的自我导向学习，以期持续提升新型职业农民的参与积极性和满意度，助力乡村振兴战略。

关键词 新型职业农民;满意度;四分图模型;乡村振兴

中图分类号 G725  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2022）11-0275-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.11.072

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Study on the Satisfaction Degree of New-type Professional Farmer Cultivation Based on Quadrant Model—A Case Study of Xiayi County， Henan Province

LI  Xian-rui1，HUA  Jing2

（1.College of Agriculture， Ningxia University， Yinchuan，Ningxia 750021;2. School of Economics and Management， Ningxia University， Yinchuan，Ningxia 750021）

Abstract Through the establishment of a quadrant diagram model， the corresponding quadrant diagram was obtained through analyzing the new professional farmers’ satisfaction with cultivation.  The regional farmer’s satisfaction degree was used to analyze the farmers’ training willingness. Finally， farmers’ satisfaction with cultivation in four regions was analyzed based on the quadrant diagram model. The results showed that most of the cultivation indices in Xiayi County could meet the training requirements at present， and new-type professional farmers generally hold an acceptable attitude to the cultivation. Although the degree of satisfaction was high， there were also many problems.  For an example， due to the lack of funds， training projects such as rural e-commerce， scientific breeding and new technology support had little effect， which caused the low satisfaction degree of new professional farmers to these projects. To some extent， the government’s policy publicity and support， and curriculum arrangement of training institutions would also affect farmers’ satisfaction degree. The cultivation of new professional farmers should  raise funds through multiple channels， strengthen policy support and follow-up tracking services，  combine systematic training with short-term training， and advocate self-oriented learning in the daily practice of new professional farmers， in order to continuously improve the enthusiasm and satisfaction degree of new-type professional farmers to participate in the rural revitalization strategy.

Key words New-type professional farmers;Satisfaction degree;Quadrant model;Rural revitalization

人才振兴是习近平总书记提出的实现乡村“五个振兴”的要求之一。高素质的职业农民作为推进农业农村现代化发展的主力军和主导力量，将在乡村振兴战略中发挥重要的人才支撑作用。这意味着培养一支高素质的新型职业农民队伍将是我国现代农业建设的当务之急，同时这也可以解决“土地谁来种”和农村劳动力不足的问题[1]。为了全面贯彻乡村振兴战略，自开展新型职业农民培育以来，河南省夏邑县累计培育新型职业农民4 400余人，使夏邑县连年获得“全国粮食生产先进县”称号，被评为 “中国食用菌之乡”“中国西瓜之乡”。

培育新型职业农民的核心内容是提供专业知识与配套服务，使农民掌握现代农业科学常识和具有一定的农业经营能力。然而，在新型职业农民的培训和发展过程中，农民、培训机构和政府相关政策仍然存在需求错位、有效供给短缺的问题[2]。因此，了解农户的实际需求，根据不同的需求对症下药，不断提高培育的针对性和實效性，已成为当前研究的重要课题。

1 文献回顾

我国对新型职业农民培育的研究自 2012 年以来不断涌现，2012—2020年理论研究与实践过程逐步形成一套完备的体系。近年来，随着培育工作的推进，新型职业农民的培育还存在诸多问题，需要深入研究，以提高培育质量[3]。目前新型职业农民培育过程中存在农民素质不高、培育体系不完善、政府支持力度不够等问题。黎家远[4]认为财政资金使用效率仍有待提高，培训对象和机构参与积极性不高。张洪霞等[5]认为目前新型职业农民的综合素养令人担忧，行业内的培育体系机制也不够完善，政府的激励支持机制也不够完善。崔红志[6]认为目前健全的新型职业农民培育制度和机制尚未形成，各级农业广播电视学校的办学条件差，教育培训的师资力量、设施设备等基础条件比较薄弱。陈新忠等[7]认为训练内容过于传统，缺少创新性和实践性。

基于目前存在的问题，已有学者从政府扶持、建立培育体系、提高农民素质等方面进行研究。朱启臻等[8]指出为了给新型职业农民创造良好的成长空间，从我国现有的农业生产情况来看，还需要完善以下方面：加快土地流转速度，解决新型职业农民的规模经营问题;创新农业组织形式;提高政府支农力度;发展农民教育。赵忠[9]认为新型农民培育是一个长期的过程，有必要根据需求制订发展战略。要坚持政府主导、部门合作，以产业发展为目标，充分调动职业农民的积极性和创造性，建立适应现代化农业的发展体系。张燕等[10]认为：在培育内容上，根据培育目标，同时满足社会需求与个人需求;在培育体系上，要培育基础理论教育与示范实践相结合的终身教育体系。为提升培育效率，笔者基于对河南省夏邑县的调查和访谈数据，通过问卷调查收集新型职业农民对项目的满意度和重要程度数据，通过建立四分图模型将数据整理归类，分析培育的现状和存在问题，并提出相应的政策建议，以期为更好地培育新型职业农民提供有力的理论支持。

2 研究方法

2.1 四分图模型 如图1所示，满意度反映客观情况，重要程度反映主观判断。A区（即优势区）的客观和主观要求得分都很高;B区（即修补区）客观得分较低，主观得分较高;C区（机会区）主观、客观得分均较低;D区（即维持区）客观得分较高，主观得分较低。

2.2 研究方法

首先构建了新型职业农民培育满意度的标准体系，然后采用问卷调研的方法将新型职业农民培育满意度和重要程度划分为5个层次，并量化为具体得分，最后利用四分图模型对新型职业农民的满意度进行定性和定量评价。

2.2.1 指标体系的建立。

结合夏邑县实地调查结果，以新型职业农民对培育的满意度作为观察指标，选取的培育评价项目有养殖新技术、病虫害防治技术、现代化农机操作、农产品加工、网上销售技巧等29个指标。

2.2.2 测评方法。

根据满意度评价公式、重要程度评价公式，分别计算新型职业农民对培育过程中每个指标的满意度和重要程度。

满意度计算公式如下：

Si=.5j=1XjYij（1）

重要程度计算公式如下：

Ii=.5j=1KjRij（2）

式中， Si为被调研农民对第i个指标的满意度;Ii为被调研农民对第i个指标的重要程度;Xj为满意度等级为j时的分值;Kj为重要程度等级为j时的分值;i为评价指标序号;j为评价指标满意度和重要程度的相对等级;Yij为第i项指标满意度为j级时被调研农民人数占总调研人数的比例;Rij为第i项指标重要程度为j 级时被调研农民人数占总调研人数的比例[11]。

3 结果与分析

3.1 研究区概况与数据来源

夏邑县古称栗城，简称栗，地处豫东平原，是河南商丘市下辖县。据《河南统计年鉴（2015）》统计，夏邑县年末总户数共40.35万户，年末总人口120.59万人，其中常住人口87.75万人。

2020年11—12月，以夏邑县刘店集乡和王集乡为研究区，按照设计问卷与农民进行面对面访谈，同时也进行了线上调研，以了解新型职业农民对培训效果的满意度。共发放问卷230份，回收问卷210份，有效问卷203份，有效率达96.67%，符合统计学条件。

3.2 总体满意度分析

根据公式（1）和（2），分别计算新型职业农民对培育指标的满意度和重要程度分值，结果见表1。由表1可知，农民对现代化农机操作、当地能人经验分享、支农惠农政策的满意度分值较高，对网上销售技巧、市场信息的了解、高职院校教师水平、课堂研讨会等方面的评价较低，说明这4项指标的培育成效差，没有达到农民的期望。

3.3 四分图分析

以农民对表1中各指标的满意度为横坐标，以对表1中各指标的重要程度为纵坐标，利用Excel软件绘制新型职业农民培育满意度的四分图，如图2所示。

A優势区：夏邑县在培育过程中很注重当地能人的经验分享。这样不仅可以拉近与新型农民之间的距离，而且使培训内容更加有趣、贴近实际。通过调查发现，当地在支农惠农政策宣传上狠下功夫，组织村干部学习。村干部在组织学员学习的同时，也借助云上智农软件的使用。在此期间，学员对政策解读与软件使用越来越满意。

B修补区：目前夏邑县的培训通常为3 d，包括2.5 d的培训和0.5 d的学习交流。2.5 d内安排5～6个专题，课程安排涉及多个方面。但是，每堂课的时间只有40 min左右，学员很难对讲授内容理解透彻。

C机会区：对新型职业农民来说，这些项目既不重要，同时评价也不高。由于资金和时间有限，夏邑县没有固定的培训教师，且每次培训教师水平不同，同时因为时间有限，所授理论知识太多，教师在上课过程中讲解不够细致。这造成了学员对师资队伍的满意度较低，同时在培育过程中也找当地能人来分享经验，因此学员认为教师的重要程度也不高。

D维持区：调查发现维持区只有2个指标。大多数学员认为现代化农机操作投入大，回收周期长，不愿意购买，周围只要有人拥有现代化农机即可，因此重要度不高。采摘类培训在培育过程中大都在采摘园完成，因此学员参与感强，但夏邑县也不适合种植水果，因此大多数学员认为这种培训不重要。

4 对策

要继续保持、推进和深化优势区培育项目;对机会区的指标，应减少资金和人力的投入;维持区内的项目不用仓促进行，应适当进行整合优化。

（1）建立多层次、全方位的培训投入机制。

目前，导致农民培训工作滞后的主要原因是经费不够。培训资料的编写以及印刷费用、聘请专家的费用、培训课堂的布置费用、培训教师的工资、宣传推广费用等都需要大量资金投入[12]。因此，各级政府应建立多元化的投资体制，提高财力投入，改善培训环境，提高培训地供给能力[13]。根据地方经济发展水平，中央财政和省级财政给予优惠财政支持，建立以政府财政拨款为主、以企业捐赠为辅、农民合理分担的资金投入机制，为新型职业农民培训提供充足的支持，加强硬件和实践基地建设，为培训的可持续性提供资金保障。

吸引投资，增强内生动力。培育新型职业农民的资金来源不能仅仅依靠政府的支持，增强内生动力是关键，因此夏邑县应采取必要的招商引资措施。夏邑县应适当调整招商思路，拓宽招商引资渠道，实施精准招商选商，并引进一批投资强度高、技术含量高、经济效益好的“大块头”项目，实现招商引资数量和质量的突破，创造双赢局面。在此期间许多年轻人返回乡村，促进农村电商、新技术、科学养殖等项目的发展。

（2）加强政策支持和后续跟踪服务。

只有国家层面高度重视，才能保证自上而下对培育的有效重视。新型职业农民作为理性经济人，收益最大化是其最关注的问题。因此，提升其职业吸引力最直接、有效的办法就是通过强化各级政府的主导力量来提高新型职业农民的社会待遇。具体来说，可以在资金投入、技术指导、社保推行、金融信贷、风险支持、创业补贴、政策奖励等方面提供全方位支持[14]。

新型职业农民的培育离不开国家的长期支持。一是制定弹性的政策。要引导农民在规模化农业产业组织中的发展。二是疏通新型职业农民政策的实施渠道。要保证农业政策的顺利实施，必须做好各职能部门之间的衔接和配合。三是确保政策的实施达到理想状态。要保证实施效果，需要外部实施环境和内部心理环境的支持。

（3）系统培训与短期培训相结合。

夏邑县新型职业农民的训练时间较短，通常在7 d左右，这在一定程度上导致课程内容不完整、训练不系统。此外，大多数农民文化素养较低，很难在短时间内掌握所学知识。50%以上的学员表示参加培训后对国外先进经验、农产品加工、特种经济作物等方面还不是很清楚，希望获得系统培训，提升技能，获得更高层次的就业，增加收入。因此，应根据课程性质，设置不同的培训内容和场次安排，让农民有更多的选择。在农民创业浪潮中涌现出一大批职业农民，他们是新型的农业经营者，是先进生产力的代表，是先进生产技术的推动者，是引领农民致富的带头人，是未来农业生产链条的延伸。

（4）倡导新型职业农民日常实践中的自我导向学习。

新型职业农民企业家精神培育是一个持续的过程，除了外部力量的干预外，更需要自我导向学习的支持[15]。兴趣是最好的老师。提高了学习兴趣，课程学习效率也就会有所提高。完善培育机构培养模式，推广互联网+培养模式，提高新型职业农民的学习兴趣。地方政府要深化与当地农广校的合作，通过定期反馈调研成果，有针对性地指导农业广电学校优化教学内容和方法。调查发现，当前农民对国家相关政策法规缺乏了解，这对进一步深化培训、惠及全体农民、提高农民管理水平和农业整体管理效率具有较强的制约作用[16]。在今后培育新型职业农民的过程中，应加强利用电视、广播等主要渠道为农民获得消息，同时开展政策宣传，普及相关法律常识，帮助农民了解和享受政策。

参考文献

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周桂瑾，吴兆明.乡村振兴战略下江苏省新型职业农民培育：现实基础、瓶颈问题与优化路径[J].职业技术教育，2020，41（33）：15-21.

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[3] 张波，申鹏.我国新型职业农民群体研究回顾与展望：一个文献综述[J].理论月刊，2019（7）：131-138.

[4] 黎家远.新型职业农民培育中的财政支持问题研究：以四川省为例[J].农村经济，2015（5）：113-117.

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[15] 康红芹，王国光.新型职业农民：成长轨迹、影响因素及培育策略——基于19个省市39位新型职业农民生命历程的分析[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2020，20（3）：83-90.

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