山东部署开展2022年农资打假专项治理行动全面扫清假劣农资隐患

2021年山东省农业农村系统开展巡查检查33万次，出动执法监管人员10万人次，检查农资企业和门店8.8万个次，抽查农资产品11万多批次，查处问题1643个，办理行政处罚案件398件。

会议表明，当前正值春耕时节，农资处于产销用旺季。要建立完善专项整治与日常巡查相结合机制，紧盯农兽药方面非法生产经营禁用高毒农药、隐性添加成分等行为，肥料方面有效成分不足、虚标含量及偷换养分等行为，种子、饲料方面无证生产、假劣侵权和未审先推等行为，开展专项整治。要以县为单位，对辖区内全部农资生产企业和经营单位集中开展一次春耕农资拉网式排查。县乡两级要不定期开展巡查检查，市级要加强暗查暗访、飞行检查，省级也将组织检查组开展访查。

同时，下大力气检查打击走乡串村兜售和网络销售假劣农资问题。要强化常态化巡查，建立举报投诉机制，对于违规宣传销售行为，一经查实，严厉查处，保护好农民利益。要高度重视网络销售假劣农资问题，加强对农民的培训、引导，提升辩假识假能力。

另外，山东省将继续实施好县域农业投入品生产经营主体“一张图”工程，实时更新调整地图信息，在不断强化农资监管精准性的基础上，及时上传检查、处罚和产品信息，努力实现从流通到销售使用的信息追溯、全程监管，让无证、假冒、伪劣农资无处可藏。

另外，农业农村部门要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制，加大力度查处违法行为典型、社会影响恶劣的农资违法案件，坚决让违法者付出惨痛代价。

以信息化手段高质量推进农资打假

2021年，山东省实施县域农业投入品生产经营主体“一张图”工程，强化多部门密切合作，多举措协同推进，聚焦重点、精准打击，农资打假工作呈现底数清、措施硬、公开率高、震慑力强的良好态势。

构建一张图 监管全覆盖

近年来，山东持续创新监管方式，以实施“一张图”工程为抓手，整合农资生产经营主体和管理信息资源，推动解决各类农资管理职责不清、信息分散等问题，提高了监管效能。通过全域快速推进，山东以县为单位，对辖区内种子、肥料、农药、兽药、饲料等农资生产经营主体，核准坐标汇入电子地图，涵盖主体名称、联系方式、经营范围等信息，实行动态管理、信息公开，并逐步向全市一张图和全省一张图扩展。

地图涵盖了全省133个涉农县（市、区），42394个生产经营单位信息，实现固定经营场所全覆盖。此外，电子地图不仅提升了监管针对性，也方便了广大农户。一方面农户可以依据电子地图查询购买农资，另一方面监管部门也可以实时掌握农资生产经营动态，实行差异化监管，对问题多发主体加大检查频率，提高监管执法效率。

聚焦两个重点 实现精准打击

为保障粮食安全。山东省公安厅、农业农村厅联合启动打击危害粮食安全违法犯罪专项行动，以大案侦办牵引整体打击。2021年，山东侦办了一批违法犯罪案件，其中假种子、假农药、假化肥案件分别为25起、16起和12起。

结合“治违禁 控药残 促提升”三年行动，对明确的14个重点治理品种，深入分析部省两级监测发现的问题，溯源研判非法添加禁用成分等假劣农资造成的风险隐患，整合资金460多万元针对性加大抽检力度。2021年，省级抽检农药、兽药、饲料等农资样品3700多个，发现非法添加等问题产品134个，全部依法进行了查处。

完善工作机制 实现齐抓共管

据不完全统计，2021年山东全省共开展部门联合执法300余次，通过不断织密农资监管网，实现多部门齐抓共管、配合联动。农业农村、公安、市场监管等部门拧成一股绳，不断深化农资打假数据共享、风险会商、联动执法、案件移送等协作机制，联合开展拉网式排查，提高了问题发现率和执法震慑力。针对行政区域交界处农资监管薄弱问题，山东持续加强构建区域协同机制。山东日照、临沂联合江苏连云港建立了农资打假和监管协调配合机制，加大了跨区域农资打假工作力度，使农资监管薄弱环节有效提升。针对网络销售农资快速发展的实际情况，强化信息收集研判，实现线上线下协同发力监管。在山东省济南市，通过对线上假劣农资线索开展大数据分析并落地核查，破获非法经营农药案，抓获犯罪嫌疑人2名，捣毁黑窝点1处，现场查扣假农药20余吨。

青岛莱西公安严打假劣农资 护航春耕生产

为依法严厉打击制售假劣农资犯罪，切实保障春耕生产，莱西市公安局部署开展打击假劣农资违法犯罪专项行动，紧盯春耕生产节点，强化案件侦办、加强协作配合，保持对制售假劣农资犯罪严打高压态势。

此次行动瞄准“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”目标，落实“全环节、全要素、全链条”打击要求，严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为，集中侦破一批大要案件，摧毁一批犯罪窝点，斩断一批犯罪链条，整治一批重点问题，严懲一批违法犯罪分子，积极防范现实危害，强烈震慑违法犯罪。一是非法制售假劣、套牌侵权的小麦、玉米、大豆、棉花、杂粮、蔬菜种子等假劣种子违法犯罪行为；二是生产含有国家明令禁止成分的农药，加入其他隐性活性成分、套用知名品牌的假劣农药违法犯罪行为；三是有效成分不达标、非法添加有毒有害化学物质、复混肥冒充复合肥、非法套牌侵权等假劣化肥违法犯罪行为；四是假冒侵权地膜、饲料、农用机械等违法犯罪行为。

全市公安机关紧盯农资生产批发集散地、经营门店等重点部位和电子商务、社交平台、物流配送等重点行业领域，及时发现搜集、筛选梳理制售假劣农资犯罪线索。强化案件侦查，逐一梳理、深入追查摸排掌握的犯罪线索，全面及时调查取证，坚决斩断犯罪链条。严格依法办案，加大涉案财物追缴力度、千方百计为受害农民挽回经济损失，同时严格规范公正文明执法，保障企业正常生产经营秩序。加强警种部门和区域协作配合，积极会同农业农村、市场监管等部门，加强地区性、区域性、季节性农资违法犯罪规律特点的综合性、系统性分析研究，增强打击针对性，形成打击合力。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制、上下游地区执法联动机制，共同督办重大案件，及时下架、坚决追缴质量不合格产品，严防假劣农资流入市场。积极开展法制宣传和安全防范教育，有力震慑违法犯罪，切实增强农民群众防范意识和能力。