习近平总书记关于科技自立自强重要论述的三重维度

樊跃发 高敏

摘要：习近平总书记关于高水平科技自立自强的重要论述，深刻地阐明了加大核心技术攻坚、推进科技创新体系建设、加快科技体制改革、促进人才活力激发、深化国际科技交流合作的必要性与重大意义。新时代我国科技发展还面临关键领域的“卡脖子”、科技体制尚未完善、基础领域研究薄弱等问题。从三重维度解析习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述：（一）现实维度：走高水平科技自立自强道路是进入新发展阶段的必然选择，是两个大局、满足“四个需要”、坚持“四个面向”的必然选择;（二）战略维度：准确把握高水平科技自立自强战略，科技創新和制度创新“双轮驱动”是战略布局，创新人才驱动是战略要求，全球视野谋划是战略考量;（三）实践维度：实现高水平科技自立自强的主要举措，坚持创新驱动高质量发展、下好“人才”先手棋、全面深化科技体制改革。

关键词：习近平;高水平科技;自立自强;三重维度

中图分类号：G322文献标识码：A文章编号：2095-6916（2022）10-0034-04

国家的综合实力决定着其在世界上的话语地位。而科技特别是高水平科技作为硬实力，其发展水平与质量的高低直接影响着国家的综合实力和在国际社会的地位与影响力。“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”[1]，这一重大决断的出台既是出于紧迫现实形势的需要， 也是对中华民族未来发展的具有深远意义的战略前瞻和长远布局，为我国建成社会主义现代化科技强国指明了方向。在2021年5月28日的中国科技三会①上，习近平总书记的讲话对科技自立自强的内涵进行了拓展与深化，在“科技”前加上了“高水平”三字，强调了高水平科技自立自强的重要性，内涵更为丰富，意蕴更为深远，为新时代广大科技工作者指明了使命所在和奋斗方向，吹响了新的科技“进军号”。

一、习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述的内容

习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述从五个方面为我国建设科技强国、走高水平科技自立自强道路进行了部署安排。

（一）加强基础研究和提升原始创新力，打赢关键核心技术攻坚战

我国长期以来在基础研究方面处于跟随状态，基础理论研究薄弱。目前，“卡脖子”技术问题日益凸显，究其根本还是在于我国科技源头和底层理论不清楚，原始创新能力弱。为了实现我国高水平科技的自立自强，必须加强基础研究，向科技前沿进军，勇闯“无人区，同时加强对卡脖子技术和国家重大需求进行有针对性的基础科学问题研究，增强创新自信，争取突破关键核心技术，形成现实应用与基础研究的良性互动。要激励科研人员改变过去长期追踪国外研究方向、在西方科技强国身后亦步亦趋的做法，敢于转向原创性研究，向最新的科学和技术难题进行挑战，争取实现“从0到1”的原创突破，实现理论创新、为我国高水平科技自立自强提供创新源泉。

（二）强化国家战略科技力量，提升国家科技创新体系整体效能

第四次科技革命的兴起，使新一轮科技竞赛拉开帷幕。占领科技制高点、掌握先进科学技术，统筹国家战略科技力量，提升科技创新效能是题中应有之义。走高水平科技自立自强的道路，于危机中育先机、于变局中开新局，朝着科技强国目标奋进。

（三）推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度

习近平总书记强调“开展科技体制改革攻坚，目的是从体制机制上增强科技创新和应急应变能力，突出目标导向、问题导向，抓重点、补短板、强弱项，锚定目标、精准发力、早见成效，加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系，提升科技创新体系化能力。”[2]推动科技体系化能力提升，激活创新体系整体效能;深层次激励释放各创新主体的活力与潜力，解放科研生产力，优化科研环境给予科研人员科研自主权。同时，整合创新资源，进行高效利用，为高水平科技自立自强提供制度性战略支撑和保障。

（四）构建开放创新生态，参与全球科技治理

历史经验证明，实现关键核心技术自主创新，要加强国际间科技交流合作，“科学技术的世界性、时代性，科学技术的发展必须具有全球视野”[3]46要充分利用全球各类创新资源，要坚持独立自主和开放合作相统一，全面提升我国科技创新的国际化水平和影响力。

（五）激发人才创新活力，建设全球人才高地

高水平科技自立自强目标的实现，最关键要靠高水平创新人才。抢占科技创新主动权和制高点要靠一流创新人才和科学家。我们既要重视本土高素质科技人才、创新团队的自主培养，又要建设吸引全球优秀人才的科研创新高地和人才聚集地，落实完善各种政策，引进聚集优秀高端人才来华进行工作、科研、交流等。

二、从三重维度解析习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述

习近平关于高水平科技自立自强的重要论述高瞻远瞩、审时度势、立意深远，是对我国的科技事业发展的全局谋划和系统部署，其一系列的新论断、新要求丰富了科技创新的内涵，指明了新时代我国科技创新的发展方向，为我们坚持走高水平科技自立自强的特色创新道路提供了行动指南。从现实维度、战略维度、实践维度对习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述进行研析解读，有助于我们精准把握这一重要论述的深刻内涵，进一步增强为高水平科技自立自强做贡献的主动性与自觉性。

（一）现实维度：走高水平科技自立自强道路是进入新发展阶段的必然选择

随着第四次科技革命的兴起，国际科技竞争也异常激烈，同时我国社会主要矛盾也发生了转变，我国科技发展也面临着机遇与挑战，走高水平科技自立自强的道路是我们的必然选择。

1.走科技高水平自立自强的道路是全面建设现代化强国的必由之路

（1）两个大局的必然选择

两个大局，一是当今世界正经历百年未有的大变局。新冠疫情的全球流行推动这一变局加速演化，国际环境错综复杂，霸权主义、强权政治僵而未死，逆全球化、单边主义、保护主义思潮也在乱流涌动;另一个大局是实现中华民族的伟大复兴。我们必须保持清醒的头脑，妥善应对各种复杂困难局面，坚定走高水平科技自立自强必由之路，加快我国科技强国的建设步伐。C9DC70FD-052D-4843-A03C-79C9DFD55BB1

（2）是满足“四个需要”、坚持“四个面向”的必然选择

在2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上提出“四个需要”②和“四个面向”③，他指出：“加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。科技创新要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民身体健康，不断向科学技术广度和深度进军。”[4]“四个需要”和“四个面向”将科技、经济、国家、人民的需求与命运融为一体，符合科学规律，经济规律、政治规律、社会规律，寓意深刻，视角宏大，指明了我国科技发展方向。

2.新时代我国科技发展面临的艰巨任务

（1）面临关键领域的“卡脖子”问题

近年来我国科技发展迅速，在一些领域有了重大突破。但是，我国目前在很多关键领域和产业核心技术方面：高端芯片、高端光刻机、高端仪器装备、生物医药、航空发动机、关键基础材料等“命门”方面对外依赖严重，一旦被要挟管制断供，就会面临极大困境。

（2）科技体制尚未完善

目前，我国在科技资源上仍存在利用比较分散、分配不均衡、效率低等问题，阻碍了创新力的释放。人才评价中：唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项现象短期并没有改变减少。僵化、单一的评价体系阻滞了原创性、尖端研究成果的产出，不利于卡脖子技术的突破。我国科技高水平人才不足、结构不合理、评价制度不科学、激励机制不健全等问题，这些都需要深化科技体制改革创新，构建完善的科技体制来保障解决。

（3）基础领域研究薄弱

基础研究发挥着“地基”作用，是创新的源头、开关。要想取得核心技术成果，就要在基础研究问题上有突破。基础研究是根基，应用技术需要扎实的根基，否则就是无源之水、无本之木无法发展好。只有重视基础研究，才能保持自主创新能力。我国在基础研究方面还存在很多薄弱地方，原创性发展还有待提高，由此导致了在空间科学、生物、信息科学、互联网软件与服务、应用程序、医疗器械方面的重大引领性成果较少。

3.新时代高水平科技自立自强的优势

（1）新型举国体制的支持

新型举国体制是我国走高水平科技自立自强道路的根本制度保障和政治优势。面向国家重大需求，发挥新型举国体制，攻破“卡脖子”技术。世界主要大国在科技发展过程中都曾以各种形式，充分利用集中的优质资源，积极进行科技创新攻关。自1949年新中国成立以来，我国充分发挥社会主义的制度优势集中力量办大事，充分发挥党强大的领导力、组织力、号召力，取得了两弹一星、载人航天、探月工程、北斗工程、海洋工程、可燃冰开采技术、5G移动通信、第三代核电等重大科技成就。这些重大成是我国经济、民生、国家安全的坚实的基础和物质保障，科技支撑作用得到发展。

（2）全球科技迎来新发展机遇

当前，全球科技创新在很多领域取得新的原创性突破，为我国发展前沿科技，实现自主创新、自立自强提供了借鉴和空前的机遇。随着全球科技力量格局的变化，我国作为第二大经济体，全球高端生产要素和科技创新要素向我国聚集，因此，我们要抓住机遇推动科技向着高精尖。

（二）战略维度：准确把握高水平科技自立自强战略

高水平科技自立自强事关国家全局和长远发展，是具有前瞻性的战略安排，高水平是与国际先进水平接轨对标的，是更严格更高标准的自立自强。高水平科技自立自强的主要抓手是科技创新的突破，必须攻克“卡脖子”技术。大力推进创新驱动发展新优势、构建新发展格局。从国内看，要将科技与经济这个大循环打通，让科技创新为经济发展提供技术引领与支撑，让经济发展为科技创新提供资金物质保障。从国际方面看，在全球开放体系下，依托全球创新网络，将中国科技创新与全球科技创新的大循环打通，让中国积极参与全球科技创新竞争挑战，让全球科技创新成为中国科技创新的铺路石与孵化室。

1.战略布局：科技创新和制度创新“双轮驱动”

科技创新和制度创新，二者各有侧重且互为促进补充，缺一不可。科技创新是核心、是建设世界科技强国的根本途径，制度创新是科技创新的重要保障。二者的协同发展是实现高水平科技自立自强的必然要求和战略选择，是推动新时代发展内生动力的活力源泉，是全面增强自主创新能力的基本遵循，是实现高水平科技自立自強方法论的指引。贯彻落实党的十九届五中全会精神，以问题和需求为导向，统筹制度、政策、各创新主体，充分发挥好科技创新和制度创新“双轮驱动”作用。

2.战略要求：创新驱动的实质是人才驱动

习近平总书记指出，人才是创新的根基，创新驱动的实质是人才驱动。人才是科技创新中的核心，科研工作者们将头脑中的创新观念应用于实践中，从而创造出现实成果为人类所应用。发挥人才解决关键领域技术存在的堵点、断点，以及产业链、供应链面临威胁等问题。新时代广大科技工作者发扬创新精神、工匠精神，营造积极健康向上浓厚的学术氛围。

3.战略考量：全球视野谋划与推动科技创新

开放带来进步，封闭必然落后。近代中国的历史表明，一个国家只有顺应世界发展大势，以开放的心态，借鉴学习，才能实现国力增强、国家发展。反之，逆世界发展大势，以封闭保守、闭关锁国、盲目自信的心态阻碍回避，只会落后。对外开放是我国的基本国策，我国始终秉持开放、包容、务实的科技交流合作理念，把中国科技创新发展融入世界科技创新事业中，积极向国外学习，整合国际国内创新资源，全面提升科技合作层次和水平。当前，习近平总书记以推动构建人类命运共同体为目标，全面提升我国科技开放创新能力，搭建国际科技合作伙伴关系网络、积极参与国际科技治理，以更加开放的姿态践行科学无国界的理念，让信任、合作成为科技界永恒的基因，让科学为人类服务，增进人类福祉，在应对全球挑战、完善国际科技创新治理体系中贡献了更多中国智慧、中国力量。C9DC70FD-052D-4843-A03C-79C9DFD55BB1

（三）实践维度：实现高水平科技自立自强的主要举措

实现高水平科技的自立自强，要把握好历史大趋势和时代机遇，瞄准科技发展领域、找准发展重点、探索发展路径、用好发展方法。习近平总书记关于高水平科技自立自强的重要论述立足于当前我国的科技现状，进行了具有战略性、前瞻性的筹谋设计，提出了切实可行的改革意见，为我们实现第二个百年奋斗目标、建成科技强国做出了科学务实的理论思考。

1.推动转型发展：坚持创新驱动高质量发展

面对世界百年未有之大变局，面对新一轮科技革命和产业革命浪潮、新冠疫情的扰动和挑战，科技创新是我们战胜各种困难与挑战的根本利器。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实施创新驱动战略这一系统工程，需要各方面因素有机衔接。习近平总书记指出“科技成果要同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值。”[3]29不断强化企业在技术创新中的主体地位，聚集各类技术要素支持企业创新。

2.激发活力：下好人才“先手棋”

下好高水平创新人才这一“先手棋”要从人才培养、人才引进、人才体制机制健全完善等方面推进。

在人才培养方面：要重视青年人才的培养，培养青年学生心怀祖国和科学、坚定政治方向、树立创新志向。注重人才成长规律，积极培育复合型人才，优化人才队伍结构，形成尊重、善待人才的社会风尚。

在人才引进方面：打造全球优秀人才聚集地，完善各类优秀人才进行科研、交流的政策。聚集一批高素质人才和高水平创新团队，同时充分发挥中国科学院、中国工程院的学术引领作用。

在人才体制机制方面：在人才评价上要“破五唯”，以人才的创新价值、能力、贡献为导向，看重“能”和“绩”，给人才平台，不重资历、不设门槛，人人皆可成才，人人尽展其才。同时，建立科研保障机制，保障科研人员科研时间，将主要精力投入到科技创新和研发活动中，而不是一些迎来送往上。

3.全面深化科技体制改革

科技体制改革是个系统工程，需要全面整体部署与协同推进。要积极转变科技管理职能、组织管理方式，坚持破立并举;要深化“放管服”改革，激发科研院所、科学家的活力，更好发挥科研的自主权;探索出与科研范式变革相适应的科研攻关组织新模式;充分激发市场活力，重视企业创新主体地位。

在新的历史起点上，我们要始终贯彻习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述， 坚决打赢核心技术攻坚战，在激发创新活力、完善科技体制、发挥人才引领作用、深化国际开放交流合作方面持续发力，久久为功，为把我国建设成为科技强国而不懈奋斗。

注释：

①科技三会：中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会。

②四个需要：2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上，提出“四个需要”，即：一是从国家发展阶段角度，加快科技创新是推动高质量发展的需要。二是从解决主要矛盾角度，加快科技创新是实现人民高品质生活的需要。三是从今后一段时期的发展政策角度，加快科技创新是构建新发展格局的需要。四是从未来发展角度，加快科技创新是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。

③四个面向：党的十九届五中全会进提出了“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”，加快建设科技强国的要求。“四个面向”对于汇聚科技创新资源要素，形成重大科学研究成果，形成经济社会发展的核心驱动力，实现我国“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”目标具有重要意义。参考文献：

[1]新华社.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[N].人民日报，2020-11-04（01）.

[2]新华社.习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议[N].人民日报，2021-11-24（01）.

[3]中共中央文献研究室.习近平关于科技创新论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2016.

[4]新华社.習近平：在科学家座谈会上的讲话[N].人民日报，2020-09-12（02）.作者简介：樊跃发（1964—），男，汉族，山西山阴人，太原科技大学教授，硕士生导师，研究方向为中国特色社会主义理论与实践。

高敏（1996—），女，汉族，山西朔州人，单位为太原科技大学马克思主义学院，研究方向为中国特色社会主义理论与实践。

（责任编辑：董惠安）C9DC70FD-052D-4843-A03C-79C9DFD55BB1