奋力推进“强省会” 构筑开放新高地

郑建新

近年来，长沙市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力实施强省会战略，在打造内陆地区改革开放高地上着力发挥示范引领和辐射带动作用。今年1-7月，全市实际使用外资21.2亿美元，占全省87.2%，居中部省会第一;完成进出口额1908.8亿元，同比增长24.6%，高于全国14.2个百分点。

强平台，提升开放引领力。做强新区园区平台。积极推动优化湘江新区管理体制改革，新区使用外资额占全省七成以上。以园区为主阵地，今年引进“三类500强”项目50个、100亿元以上项目4个。做实自贸片区平台。明确市委常委专职负责自贸片区工作，113项改革任务实施率达95%，20项制度创新成果具备全国首创性。做大中非合作平台。中非经贸博览会、中非经贸深度合作先行区等平台作用彰显，今年1-7月对非贸易总额143.1亿元，同比增长92%。做优重大会展平台。依托世界计算大会、博鳌论坛、国际工程机械展、互联网岳麓峰会等活动品牌，加快推动资源引进来、走出去。

强主体，提升开放支撑力。壮大外资主体。围绕“1+2+N”特色产业集群发展，培育外商投资领军企业，180家“世界500强”企业在长投资，4822户外资市场主体在长兴业。壮大外经主体。推动中国-巴西农业科技产业园等境外园区建设，支持山河智能、袁氏种业等企业参与国际合作。2021年，对外实际投资额14.65亿美元，占全省92.2%。壮大外贸主体。对接长江经济带、粤港澳大湾区等区域协同战略，深度融入“一带一路”和RCEP、CPTPP等全球经济体系，与世界200多个国家、地区实现贸易往来，全市有实绩外贸主体3447家。

强通道，提升开放驱动力。构建全球空中通道。巩固发展“一带一路”沿线、长沙“四小时航空经济圈”内重点城市国际航线，黄花机场上榜全球百大机场，2021年旅客吞吐量达到1998万人次。打造“陆上丝路”枢纽。参与西部陆海新通道建设，建强金霞保税物流中心等海关特殊监管区，中欧班列（长沙）连续3年稳居全国“第一方阵”。拓展通江达海体系。推动江海联运、铁海联运，加强与上海、岳阳等长江干线城市合作力度，拓宽长沙出海通道。

强生态，提升开放竞争力。在政策上大力倾斜。出台自贸人才政策45条、开放型经济“1+7”制度等系列文件，强化政策保障。在资金上全力扶持。建立开放型经济发展专项资金，近三年共安排40亿元进行专项帮扶。在服务上倾力保障。全面实施“负面清单”，做到非禁即入;全国首创“三窗合一”，保障外国人在長投资兴业;全天候24小时在线服务保障“单一窗口”畅通，助力长沙“智造”通达全球。

下阶段，长沙将继续深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，继续深化改革、扩大开放，彰显省会作为，贡献长沙力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系中共长沙市委副书记、市人民政府市长）