南京国民政府时期徽州地区烟毒问题研究(1927—1937)

2022-06-10 02:47刘长胜
淮南师范学院学报 2022年3期
关键词:烟民鸦片徽州

刘长胜

(安徽大学 徽学研究中心,安徽 合肥 230031)

烟毒泛滥是中国近代严重的社会问题之一,烟毒如寄生虫一般吸食着中国人民的健康与财富。徽州地区①是安徽烟毒最为泛滥的地区之一, 其烟毒问题自清末以来一直未得到妥善解决。相较于其他地区,徽州地区的烟毒问题具有区域性特征:徽州地区是安徽十分重要的烟毒倾销地与消费市场,出产烟毒并不多,流行的烟毒多来自外埠;民国时期徽州地区烟毒流行之广、影响之大,在周边地区是绝无仅有的。 鉴于此,本文拟探寻徽州地区毒品的来源, 厘清徽州的社会状态和政府的社会职能,以期对当代的社会治理有所启示。

一、徽州地区毒品的来源

从自然条件来看,徽州地区多山地,人多地少,粮食自给困难,许多农民种植鸦片以牟利。 在1929年歙县, 一亩地收获鸦片约40 两, 其市场售价约50 元,刨去耕种成本 20 元,每亩获利约 30 元[1](P42)。高额的利润吸引了众多的耕种者, 如绩溪荆州、磡头等地,种植鸦片者大有人在[2](P178-179)。 因受制于自然地理条件和政府的监管,徽州所产的鸦片毒品数量并不多,主要来源于商业贩运和私贩。

在民国时期,安徽阜阳、亳州、颍上、合肥等地成为烟毒种植最为密集的地区。 自1916 年袁世凯去世以后,政局混乱,禁烟禁毒政策形同虚设,军阀为了开征烟捐税,鼓励农民栽种烟苗,皖北、皖中地区由此出现了大规模的鸦片种植现象。 如 《节制》载:“皖北旧为产烟之区,昔在军阀时代,皆勒民栽种烟苗,亦趋之若鹜,上下交征利,置国计民生于不顾,久为国人所诟病矣。不料今在革命军旗帜下,亦复如是。 本会近接报告,谓皖北颍州定远合肥一带地方,均经遍栽烟苗。 驻防该地之革命军四十军与三十三军,不但不严行禁止,反派员下乡,举行栽户登记,以便征收烟捐。 ”[3]南京国民政府时期,政府也未制止烟苗的栽种,且为了收取烟捐进行栽户登记。皖北、皖中每年产烟量甚巨,如1922 年阜阳产烟525 万两,到 1926 年产烟量就达到了 1080 万两[4]。如此巨额的鸦片产量,本地无法完全消耗,于是运销到徽州等地销售。“阜阳境内销土,系由存土者直接售于吸户、烟馆、或经土行之手零售,至烟土之剩余量,皆籍土贩运销。 ”[4]在《新安月刊》中,有人痛斥:“不道二十年来,吃鸦片的人,一天多似一天,外来皖北的毒贩,勾通本村无赖,以此作为根据地,慢慢地伸张势力到别处。”除了国内栽种外,大批毒品通过口岸进口至国内。芜湖是安徽省最早开辟为通商口岸的城市,从上海进口的毒品可通过长江水运运至芜湖,从1877 年到1912 年的36 年间,芜湖海关鸦片进口的总价值始终位居各类进口货物总价值之首[5](P1-217)。 徽州自明清以来就与芜湖有着密切的商业往来,两地相距不过500 里,并且有青戈江作为天然航道,于是从芜湖进口的烟毒大量输入至徽州地区。

在徽州,烟毒的私贩现象较为普遍。 近代徽州社会动荡,时有盗匪出没,他们与烟毒的私运有着千丝万缕的关系。“尤其徽州之土贩,实为盗匪之窝巢,徽州红黑土贩的遗害地方,实较张氏兄弟有过之无不及。我当听到家乡人传说:某年某月,屯溪公安局因捉了某著名土贩保镖发售的土,马上土镖师就动员部下的喽啰,实行武装劫夺。结果,公安局将所捉的土奉还。 并且赔礼才了事。 婺源江湾分驻所巡官,也有一次吞没某土贩的土,因恐手枪相见,不得已而先吞后吐,还出一部分。 ”[6]可见,徽州的土贩亦匪亦贩,势力强大,甚至持有武器,当警察与之发生冲突时有时不得不妥协投降。除了大规模的武装私贩外,徽州也存在着小规模私贩。 “休东四都,西庄地方,有破棚,中有乞丐,贩卖毒品,窝藏奸宄,由三十一三十九各保联保呈当局, 派警驱逐等情,业誌前报,日前城区公安科,转令安万公安分驻所,派警驰往驱逐,距该乞丐闻风,扫带破旧行李远逃,及警士到时,已属风去楼空,着令就近壮丁队,将棚拆毁,以减祸根云。”[7]身处社会底层,起到掩人耳目的效果。

综上可知,商运和私贩是民国时期徽州烟毒贩运的主要渠道。烟毒屡禁不止、屡禁不绝,成为徽州最为严峻的社会问题之一。

二、烟毒笼罩下的徽州社会

在徽州,销售并吸食的毒品主要有鸦片、红丸及吗啡。 20 世纪20 年代吸食鸦片者数量较多。 南京国民政府时期,红丸取代鸦片成为徽州最受欢迎的毒品。 红丸是日本侵略者制造的一种新型毒品,用吗啡加糖精制成,而吗啡是从鸦片中提炼分离出来的,所以红丸是鸦片的衍生品,日本侵略者以大连为基地制造红丸, 经过水运把毒品运至上海,通过长江水运运输至安徽,进而再转运至徽州进行销售[8](P259)。 徽州吸食红丸者无数,每月购买红丸所费资金数量也十分惊人:“在十数年前,徽州苦于鸦片之流毒,岁耗百万以上,近六七年来,红丸盛销于徽属各县,迅速地又取鸦片而代之。 徽民有鸦片嗜好者,相率改吸红丸,无鸦片之嗜好者,而丧心而沉醉于赤毒,于是红丸在徽属销场,要估各商货人口总值之冠,据一般之调查,红丸输入,岁值七百余万,就祁门一县统计,全县人口,不过十万,染此癖者,竟达三万,每年耗费,在二百万左右,该县人民所赖以维持生活者,厥为红茶,全年收入,不过百万,去年红茶,折本百万以上,加以红丸耗费,损失在三百万左右。 区区小城小县,漏卮如此其巨,其他各县,除绩溪受祸较浅,婺源、黟县、休宁、歙县,染毒之酷,不亚于祁。 ”[9](P254-255)由此可见,许多人因吸食毒品而破产,乞丐、流民、盗匪随之增加,这严重影响着徽州地区的稳定,甚至有人提出“红丸可灭亡徽州”[9](P255)。

烟馆林立,烟灯夺目,是当时徽州地区的一大“景观”。在20 世纪二三十年代的徽州,烟馆几乎遍布每一个大街小巷:“(祁门通讯)特货销徽属,土贩有恃无恐,以至烟馆遍布城乡,黑籍人民有加无已,实属徽州一大隐忧云。”[10]因之,地方政府采取了一些限制措施,但是收效甚微。“(绩溪通讯)本县烟民太多,马县长接篆后,亲率警队,破获烟馆土贩多处,罚款千余元,一并充戒烟所经费,但事已多时,戒烟所尚未见成绩,烟馆仍林立,一般人士颇表疑讶不满。”[10]绩溪可以看做是徽州整体的一个缩影,尽管政府当局采取了一些措施来限制烟毒,但是还是收效甚微,到头来烟馆依旧分布密集,并没有多大的改观,不免令人生疑。其实,烟毒的兴盛与政府的包庇是分不开的其中缘由,《新安月刊》[11]中有所揭示:

现在但就我们徽州来说,徽州的鸦片是已经有所谓“监运专员”公然以运销鸦片为官,这可概见一般的情况。 鸦片由官家监运推销,烟民也由官家抓捕罚禁,这是黑暗矛盾到什么程度! 怎不造成社会种种纠纷贫弱与罪恶。我们只要不昧了良心去审查一下,现在各地的禁烟负责者对于烟禁的状况是怎样。 这久已成了公开的秘密,保持公安机关没有确定的经费,但士官那会“号腹从公”。 于是以抽烟赌捐,收黑籍费上出支了,甚且据一般传说,下级的长官要最低级报效,收到报效又要分些报效他们的上司,就以努力地方自治的区公所,也有很多收缴烟费,这些包庇贩运售卖开灯吸食地方的勾当,久已普遍喧腾民间! 现在拘禁在监狱以至拘留室的烟贩, 实在不过偶然抓几处不按期缴费的小烟灯,抓几个榨不出油的穷烟鬼,装装“禁烟”的门面,糊糊“禁烟”的公事而已! 有钱有势的阔烟客,还不是一塌横陈,享受他所谓的“逸福”! 从“监运专员”那里领来的烟土,满街兜售,做他们的好买卖,他们可以说已在“保险公司”保险过,真比什么都安稳!

可见, 地方政府不仅手握烟毒的监运推销之权,还掌握着烟民的抓捕罚禁之权,这两项看似矛盾的权利同时掌握在一个监管主体的手上,不免会滋生腐败与交易。同时,地方政府为了收取烟贩、烟馆的烟捐乃至贿赂, 公开包庇烟毒的运输与销售,甚至设立“监运专员”,公开售卖烟毒以牟利,政府成为了烟毒交易的助推者。

烟毒在徽州的影响力之大, 几乎涵盖各个年龄段和行业。 相关统计如下(数据详见表 1[12](P140)、表 2[12](P141)):

表1 登记烟民各年龄段在总烟民中所占的比重

表2 登记烟民所从事行业在总烟民中的比重

以上数据来源于1934 年 《安徽省统计年鉴》,该数据参照了1934 年所进行的烟民登记所获取的结果,由于该年是第一年推行烟民登记,因此登记的烟民并未囊括徽州各县全部的烟民,但是这一数据仍可以当做抽样调查数据,以小见大,反映出整个烟民群体的整体特征。 从表1 可以看出,徽州各县烟民以青壮年为主体, 例如黟县,20~29 岁的青年占据了烟民总数的38.8%。 60 岁以下的青壮年是进行劳动生产的重要群体 , 一旦这一群体染上烟瘾,不但会影响身体健康状况,无法进行生产劳动,还会消耗大量的金钱财产去购买毒品,严重透支徽州发展的潜力。 从表2 来看,从事农业和商业的人,是感染烟瘾的高危人群。其中,从事农业活动的人,一般文化水平较低,容易染上毒瘾;而从事商业活动的人,家底相对殷实,有的人为了追赶“潮流”,主动吸食毒品;还有相当比例的无业人员也染上烟瘾,他们没有正常稳定的收入来源,为购买、吸食毒品不惜铤而走险。“薛坑口里外确地方,红丸毒品仍在秘卖,一般青年子弟,染此恶癖者,奠不家产荡尽,衣衫褴褛,骨瘦皮黄,年来若声以卖无可卖,戒又难戒,故每于日暮人稀之际,軏持斧上山,盗伐树木,籍以变卖银钱,以吸毒品,失主虽明知若辈所为,亦皆敢怒而不敢言,盖一经典彼辈理喻,彼辈即以诈死相骇,在此造林运动声中,若辈公然作此破坏之举,若不严加取缔,将何以保森林,幸贤明当局,主义及之。 ”[13]从中可见烟毒的社会危害性。

三、徽州地方政府的禁烟举措

1927 年南京国民政府成立以后, 颁布禁烟条例,推行“寓禁于征”的禁烟举措,即通过税收的方式去压榨烟毒生产与销售的利润,进一步达到禁烟的目的。这种重税不重禁的措施,并没有禁绝烟毒,反而是国民政府通过烟税烟捐的征收获取了大量资金。徽州正是在这一时期,烟毒横流。1933 年,迫于国内外舆论压力与国家社会治理的需要,南京国民政府采取了更加严厉的禁烟措施,“鄂豫皖三省剿总司令部” 严饬安徽省开展禁绝烟毒的工作,于是徽州也展开了轰轰烈烈的禁烟活动。

一是查缉烟毒, 打击烟毒贩运。 自1933 年开始,徽州政府逐步采取实质性的禁烟举措,震慑了烟毒贩,树立了威信,取得了显著成效,以至于“不独客籍红丸毒贩绝迹, 即本邑勾结客贩牟利之辈,亦多改谋他业,毒□日减,肃清可期,近据南乡来人谈,自保甲成立,负责清查后,以前贩卖红丸之客民,均不敢入境,吸者多半戒绝……”[14]。

二是举行吸户登记,掌握吸户数量。 徽州的吸户数量常常是模糊不清的,这影响着政府政策的制定与推行。 鉴于此,1933 年开始,徽州各属县纷纷发布布告,限令吸户进行登记,如黟县责令所有吸户进行登记,并领取戒烟照及旅行证,如果短时间内无法戒除烟瘾,还需要向戒烟股进行登记,经医生的检查以后,缴纳现洋五元,才能领取到戒烟执照,领取到戒烟执照以后,不可购食烟毒,否则就按违规论处[15]。 1934 年,安徽省政府制定了六年禁绝烟毒之计划,进而又开始强制吸户进行登记。“未登记之烟民,如不肯登记,得依左列办法处理之 甲、意存观望者,得强迫令其登记 乙、经强迫仍不听从者,即行传带登记处,勒令登记,倘抗传不到,得改传为拘 丙、拘传到登记处,如再抗不履行登记者,得押解县政府法办。”[16]如此严厉的处罚措施,使得吸户不敢不去登记。

三是设立戒烟股、戒烟医院。戒烟股、戒烟医院是帮助吸户戒绝烟瘾的场所,登记后的吸户如果无法自行戒除烟瘾,则需到戒烟所、戒烟医院去戒除。根据安徽省民政厅所制定的 《各县市戒烟所章程》规定,戒烟股应设立于市县政府所在地,受到所在地长官的指挥与管理。 在戒烟股人员构成上,设所长一人,医师一人,助手一人,药师一人,看护二至四人,事务员二至三人,但以上人数并不固定,需根据当地的戒烟吸户数量和经济情形由当地的长官酌量增减[17]。徽州各属县先后在各自的政府所在地设立戒烟股、戒烟医院:1933 年 10 月 20 日《徽州日报》记载,屯溪成立戒烟医院[18];1933 年 12 月,黟县[19]、歙县[20]戒烟股也相继成立,婺源[21]也着手筹备戒烟股的建立。除了政府力量参与戒烟股的创设外,一些民间的私人力量出于对烟毒的痛恨和自身的社会责任感,也建立了民间戒烟股:“(绩溪讯)本邑三都尚田乡联保主任,兼该村篑进小学校长汪仲谋,对于地方贫苦无告之人,无不竭力抚恤,闻该村将发起组织设立戒烟所,使一般有瘾烟民解除痛苦,所中经费,均汪独立担任,此种义举,真难能可贵。”[22]同时,如有吸户故意隐瞒、抵制戒烟活动,政府将采取强制措施。“第九区凤山乡,自经组织毒品强戒所以后,所有吸食红丸鸦片者,经各保甲张检举,即速来所自首受戒,如有意存观望者,则执行强戒,故连日以来,强戒所内,各受戒者,莫不思烟□嗤之,概闻该所戒术,须四十即可断瘾云。 ”[23]

四是限令特商登记。在“寓禁于征“时期,烟馆、土膏店备有烟毒、房舍即可营业,无需向政府机关登记领照。 针对这一情况,徽州政府当局责令特商们限期向当地禁烟股登记领照,未登记者,一律不准营业。如“休屯毒品查禁办事处,为奉行豫鄂皖三省剿匪总司令禁烟条规,严厉查禁麻醉毒品,取缔土膏行店及吸户除已呈请专员公署转咨湖北特税处,准屯溪宁康土膏行,联康土膏店、休城振康土膏店、龙湾复康土膏店、上溪口庆康土膏店五家外,其余所有一切私贩及供人吸食之鸦片烟馆,一概予以查封,并由该办事处布告周知,定于本月二十日实行,又该办事处查缉队,亦于是日开始工作云。 ”[24]如有私自开设者,则予以查禁、制裁。 “(休宁讯)休东四十五保由溪程迎福,举□不检,行为凶暴,贩宰耕牛,历有年所,犯案累累,今春,复染烟癖,在该保私设烟馆,籍执照为护符,专容一般无赖幼小吸食,至该保近来时有窝案发生,肴湖边溪塝上亦属该保管辖,有孙松福者,亦同样私设烟馆,县公安办事处,近得密探报告,请该烟馆私自供人吸食,昨日已派武装警士八名,将该程迎福孙松福及吸食犯胡继林三名,并烟具多付,一并拿获,兹在程迎福家中搜出段中簿据烟帐多事,于下午由屯解休。 ”[25]可见,政府通过登记环节增强了对烟毒的管控。

四、结 语

在南京国民政府统治前期,徽州地区的烟毒问题分为猖獗与严禁两个阶段。 1933 年全面禁烟以前,烟毒十分泛滥,来自皖北以及海外的烟毒源源不断的输入至徽州地区。 1933 年,安徽省政府开始严打烟毒,采取了一系列的措施,如烟民登记、限制销售、设立戒烟医院、限令特商登记等,较为有效地控制了烟毒蔓延。然而,烟毒的彻底根治并非易事,既需要良好的经济、政治、文化、教育等环境的支撑,也需要政府及社会各界的协同努力。

注 释:

①1934 年,婺源县被划归为江西省管辖,因此,文章所讨论的徽州地区主要指歙县、祁门、黟县、绩溪、休宁以及1934年以前的婺源。

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