统筹管理求增效 多管齐下促减负

李莉

科学合理有效的作业，可以帮助学生巩固知识、提升能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法。自“双减”政策出台后，南昌市红谷滩区高度重视作业管理工作，深入贯彻教育部、省教育厅和南昌市教育局的部署要求，积极行动，深入研读相关文件精神，及时向全区中小学传达上级指示，结合实际工作情况，做好全区作业管理工作，落实“双减”。

严格落实   区校共管提质量

南昌市红谷滩区教体局本着“学生健康第一”的精神，重点围绕作业内容、总量统筹、时间控制、布置方式、批改要求等方面，多次组织研训科、教育科和督导科等部门召开工作交流反馈会，认真讨论总结，对学校作业布置明确提出“五要”“七不”要求。

“五要”：要严格家庭作业完成时间，控制作业总量;要做好年级作业布置统筹;要坚持五育并举，强化体育、劳动和实践类作业的设计与布置;要分层次布置，允许学生依学情有选择地完成;要有布置必批改，全批全改，提倡面批面改。

“七不”：小学一、二年级不得留书面家庭作业，当天有课后服务的学科不得留作业，不准布置机械性、重复性、惩罚性作业，不准向家长布置作业，不得在微信群、QQ群等平台布置家庭作业，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业，不准学生或家长代批作业。

南昌市红谷滩区教体局充分发挥研训科的教研优势，在作业管理要求出台后，教研部门积极跟进，利用教学常规视导开展调研，并以抽样调查的方式，跟踪全区各学科、各年级作业设计和布置情况;利用学科教研活动，引领教师从“教、学、评”统一的角度设计作业;将作业设计作为学科教研活动和教学竞赛重要内容，进行规范指导。南昌市红谷滩区还要求各校一校一方案，并组织区级作业设计竞赛，引导教师优化作业形式，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，提高课堂教学质量。

南昌市红谷滩区教体局将作业管理工作纳入学校工作的重要环节，成立专门的督导小组随时跟进，线上线下齐抓共管，建立作业监管群，安排人员开展线上监管，发现问题立督立查、立整立改。同时，教研部门组织教研员下校访谈、查看学生作业等，进行实地督导;将作业管理情况作为学校和教师评先选优的重要依据，针对检查中发现的问题，及时下发通知，要求全区各学校对照标准，深度自查整改，并择优推荐若干作业管理成效突出的学校树为学生作业管理典型校。

关注课堂   提升教学求增效

要减轻学生课业负担，除了要在作业设计和布置上下功夫，关键还是要提高课堂教学效果，以实现“减负增效”。为了增效，南昌市红谷滩区教体局首先要求各学校突出“四个有效性”：一是在完善教学管理制度及运行机构的基础上，提升教学过程的有效性;二是抓实课堂教学常规管理，提升教学行为的有效性;三是深入推进校本教研，提升教师教学研究的有效性;四是引导学生自主学习、学会学习，提升学生学习过程的有效性。

南昌市红谷滩区教体局还要求各校狠抓教师备课，努力提高教师集体备课的质量和实效性;利用教师培训、教研活动和教学常规检查等，帮助教师尽力提高课堂教學效益，努力删减学生缺乏有效参与的课堂环节，克服低效提问、形式主义的课堂活动，抓好课堂教学的导学、导入、设疑、质疑、纠偏、拓展、巩固等环节。

切实减轻学生课业负担。经过三个多月的实践，全区教师初步做到了把学生从机械繁重的“题海”中解放出来，把时间还给孩子、把健康还给孩子;根据学生不同的学习能力，布置个性化作业，内容分层、容量适中、兼顾差异，较好地提高了学生作业的效果，调动了学生学习的积极性;作业兼顾“三维目标”，使学生不仅具有扎实的基础知识和基本技能，而且培养了问题意识和解决问题的能力，形成参与意识、创新意识、合作意识等。

确切规范作业批改制度。南昌市红谷滩区加强学校作业管理制度的落实工作，派专人常态化到校督查。各校对作业内容和质量把关，审查难易程度和配置梯度，形成每日备案;教务处定期统计和分析各年级作业布置和完成质量及批改情况，开展相关问卷调查，及时提出整改意见，问卷调查的分析报告存档备查。如今，全区教师作业批改能做到正确规范、评语恰当，能帮助学生定期查找、分析出错的原因，能及时发现学生的发展与进步，并用指导性和激励性评语，引导学生增强信心和自我改进。

初步形成三级联动机制。南昌市红谷滩区教体局、学校、年级组实行三级联动，定期开展作业管理常规检查;通过三级联动，实现资源共享，产生最大合力。各校学科教研员、教研组、教师联动，定期组织作业设计研讨活动，中心组成员组织学校教师完成各年级各学科作业设计，作业设计发到作业资源库，供全体教师选用，促进了教师教学能力的提升。

积极实施作业比赛制度。南昌市红谷滩区将作业管理纳入常态化工作，教研员到校开展调研，了解全区各学校作业管理和教师教学情况;积极开展作业设计比赛和作业专题培训，规范教研内容，引领教师从“教、学、评”统一的角度设计作业，组织作业设计专题培训共计300余人次;开展全区学科教师作业设计比赛，参与人数380余人，促使教师深入思考作业设计和课堂教学效率提升的策略，切实对作业控量保质，将“减负增效”落到实处。

多管齐下   促进学生全面发展

经过下校调研和督导检查发现，南昌市红谷滩区学校作业管理还存在固本与培优结合不够紧密、课后服务内容不够丰富、作业分层设计不够科学、作业评价机制不够完善等问题;在家长层面，存在额外给孩子布置课外练习，或者对孩子学习不再过问等现象。

面对作业管理制度落实中存在的问题，南昌市红谷滩区从以下方面入手：

一是探索培优和固本的结合。本着“促进学生全面发展，培养学生创新能力及综合素养”的原则，探索课后延时服务的创新做法;打造“1+X”强素养课后托管特色服务，坚持两手抓：一手抓创新作业辅导、答疑解惑的方式，一手抓开展丰富多彩的课内或课外兴趣活动。全区统一安排课后系列服务，优化课后服务项目和内容;学校制定服务方案，将其作为课堂教学的有效补充;提供学习辅导、重难点知识讲解和作业个性化辅导等供学生选择，以作业为抓手，做好培优固本工作。

二是探索控量与提质的结合。南昌市红谷滩区抓好抓实课堂教学，发挥课堂主阵地作用;为提升教师专业能力，开展专题培训、课堂教学竞赛、作业设计比赛，帮助教师把握学科内涵，有效盘活课堂生成性资源，提高课堂教学质量和效果，提高教师作业设计质量，努力提高育人水平;继续强化教师“五育并举”意识，克服学科本位思想，加强科目融合，强化作业统筹，完善考核评价方案，提高作业过程积分比重，评优评先时比重适当倾斜，引导科任教师发挥主观能动性，探索作业控量提质结合的有效做法。

三是探索家校共育方式，形成合力。针对部分家长的担忧，南昌市红谷滩区积极探索家校共育的有效途径，通过家长会、家长培训等多种形式，让家长了解“双减”政策的重要性和必要性，帮助家长提高认识，以提高教育的实效;通过亲子交流、家长到校一日游等活动，让家长感受到孩子在学校的学习和生活，增强家长参与教育的意识，争取家长的理解、关心、支持;要求教师与家长建立联系，适时家访，针对不同学生的问题进行有效的疏导解决，形成育人合力。

（作者单位：江西省南昌市红谷滩区教育体育局）