中荷关系风雨五十年

宋春丹

2022年5月18日，是中国和荷兰建立大使级外交关系50周年纪念日。

现任中国驻荷兰大使谈践称荷兰是“小国大业”。他说，荷兰是中国在欧盟内的第一大投资目的国、第二大引资来源国和第二大贸易伙伴。50年来，中荷贸易额从1972年的不足6900万美元，上升至2021年的1164亿美元，增长近1700倍。

如果说荷兰是“小国大业”，那中荷关系就是风雨中有彩虹。在正式建交前，中荷关系曾搁置在“代办级”半建交关系17年，建交后又因售台潜艇风波一度跌回代办级，这在新中国建交史上实属罕见。

外交风波

中荷两国是1954年11月建立代办级外交关系的。1963年7月，27岁的卢秋田作为外交部选派的德语翻译，与新上任的中国驻荷兰代办李恩求及夫人，赴中国驻荷兰代办处上任。

1966年，代办处发生了一起重大事件。这年7月，荷兰代尔夫特召开了国际焊接学会年会，中国派来九人代表团参会，其中一位是来自东北的焊接专家徐子才。会议期间，徐子才上厕所时，美国代表团成员前来接触和鼓动，谈话被另外一名中国代表团成员听到。代表团团长得知后召集会议，徐子才报告了此事，并表示已拒绝美方。深夜，他将床单绑在所住二楼房间的窗户上，试图离开，但因床单断裂而坠楼，被送往医院。

第二天一早，代办李恩求上班后获知此事，立即下令从医院接回徐子才。在接人的过程中，使馆工作人员与医院发生了冲突。当晚，徐子才因伤势过重去世。

荷兰外交部称中国外交官从医院将人接走违反了荷兰法律，宣布中国代办不受欢迎，必须在48小时内离开荷兰。

次日，李恩求夫妇启程回国。离开前，李恩求交代卢秋田等人留下来继续坚持斗争。僵局持续了半年，荷兰发布了验尸报告：第一，没有任何遭到虐待的痕迹;第二，由于高处坠落，内脏重伤，肝破裂，出血过多，造成死亡。

1971年，中国恢复了联合国合法席位。在此前后，各國纷纷与中国建交，荷兰也与中国签署联合公报，宣布自1972年5月18日起将本国派驻对方的外交代表机构由代办处升格为大使馆。

“锅里的食品不会变馊”

1979年2月，中国人民对外友好协会副会长丁雪松飞抵海牙，接替陈辛仁担任中国驻荷兰大使。丁雪松就任时，中荷关系正处于上升时期。

1978年，双方商定要分两期合作完成投资共10亿美元的连云港扩建工程。荷兰对这一工程举国关注，期待它能冲淡当时经济的低迷。然而工程上马之时，正逢陈云主持对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”，连云港扩建工程决定下马。

彼时荷方为连云港工程已专门组建了港口三角洲财团，花了几百万美元投入前期准备，图纸已画好，平台也已运来。工程下马让荷兰感到难以接受。为了减轻这一决定的负面影响，使馆多方面开展工作，说明中国实行国民经济调整只是暂时的，中荷之间的合作将是长久的。荷方表示谅解，荷兰外交大臣说：“锅里的食品不会变馊，希望不管事隔多久，再吃它的时候仍是甜的。”

1980年下半年，台湾当局向荷兰RSV企业集团提出价值5亿美元的购货订单，其先决条件是荷兰为台湾建造价值2亿美元的两艘潜艇。中国驻荷使馆和外交部几次向荷兰政府提出严正交涉，但荷兰内阁最后批准了这笔交易。

1981年5月5日，中方照会荷兰，宣布自即日起将中国驻荷兰大使馆降为代办处。中荷之间正在酝酿的一些合作项目，也因此搁浅。数据显示1984年中荷贸易额不超过4亿美元，仅是荷兰与台湾当局贸易的1/5。

不久，事情发生了变化。1982年11月，范阿赫特辞去首相职务。1983年末，新任荷兰内阁领导人公开申明：售台潜艇只是“一次性交易”，下不为例。荷兰政府作出不再向台湾出售武器的承诺并重新确认1972年中荷建交公报各项原则后，中荷两国的外交关系从1984年2月1日起由代办级再次恢复到大使级。

1985年，范阿赫特以荷兰北布拉邦省省长的身份再度访华。他说，当时批准这笔交易完全出于非政治因素考虑，如不批准内阁将陷于危机，决非有意针对中国。

到2003年底，中荷双边贸易额超136亿美元，荷兰超过英国，成为中国在欧盟的第二大贸易伙伴，仅次于德国。

（摘自《中国新闻周刊》

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