深入贯彻治水思路 加快补齐短板弱项全面谱写运城水利高质量发展新华章

◎运城市水务局

2021 年，在省水利厅的大力支持下，运城市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持“补短板，强监管”的总基调，根据省委全方位推动高质量发展目标要求，开拓创新，攻坚克难，各项工作均取得了良好成效。

一、坚持节水优先，实现水资源节约集约利用

按照习近平总书记提出的“十六字”治水方针,全方位贯彻“四水四定”原则,守住生态保护红线,严守水资源开发利用上限, 全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。

（一）严格水资源保护监管。狠抓用水总量与强度双控，2021 年全市总用水量降至16.5 亿立方米，为控制目标19.38 亿立方米的85%。

（二）深入实施节水行动。依托联席会议工作机制，以《国家节水行动运城实施细则》为抓手，完成8 个县域节水型社会达标建设。

（三）强化地下水超采治理。2019 年以来，共实施地下水超采项目12 个，压采地下水5 098 万立方米。

（四）积极开展水权探索。紧紧围绕“五水综改”，率先对全市取水工程现状进行摸底调查，全面掌握了重点用水户及灌区的取水许可、取用水量、灌溉面积等情况，为开展水权试点探索提供数据支撑。

二、坚持多措并举，加强水生态保护与治理

牢固树立“两山”理念，通过控污、清淤、添绿、畅通等措施，持续完善水系结构，按照综合治理、系统治理、源头治理的原则，着力推进汾河、涑水河流域生态治理，维护河湖健康生命。

（一）加速提质在建项目。汾河流域在建项目3个，总投资12.36 亿元，新增蓄水面积140 万平方米，恢复湿地2 000 余亩、绿化3 000 亩，形成生态廊道10 余公里；涑水河流域在建项目3 个，总投资21.17 亿元，项目建成后可修复完善生态系统，保护流域范围内的自然环境。

（二）扎实推进前期工作。深入贯彻省厅汾河流域防洪能力提升工程暨河湖治理管理视频会议精神，做实做细项目前期。汾河流域2022 年重点实施6 项工程，预计上半年开工建设，总投资14.3 亿元。在涑水河流域，开展运城市区排洪通道（姚暹渠）改造项目前期工作，估算总投资11.18 亿元，同时积极争取涑水河（伍姓湖～入黄口）河道综合治理工程，该工程已列为全省黄河流域生态保护和高质量发展重点申报项目，并上报国家发改委。

（三）持续开展生态补水。自2019 年起，通过保持1 个以上流量向涑水河补水，保障了河道生态基流，河道生态功能初步得到恢复。据统计，已累计补水1.19 亿立方米，其中2021 年4 200 万立方米。

（四）不断加强法治建设。《运城市伍姓湖保护条例》已经省人大常委会审议通过，为加强伍姓湖的保护和利用，推进生态文明建设提供了法律支撑。

（五）有序推进水土保持。2021 年通过实施水土流失治理重点项目，完成治理面积41.8 万亩，占年度任务36.9 万亩的113%。

（六）全面强化河湖长制。完善了运城市河湖长巡河湖、联席会议、信息共享与报送等10 项制度，确保河湖长履职担当有为、管理协调有序、运行规范高效、监督坚实有力。通过明察暗访、巡查河道等方式，发现11 处问题，并完成整改。

三、坚持以人为本，做好水旱灾害防御工作

今年以来，我市经历了有气象记录以来的最大降雨，汾河运城段遭遇近40 年来最大洪峰。面对雨情汛情，我们坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱，严格落实责任，突出重点环节，早谋划、早部署、早落实。

汛前，组织力量对重点区域、重点部位、重点环节进行排查，发现隐患141 处，并全部整改完成。汛期，加强应急值守，密切关注水情、工情、汛情变化，及时进行防汛调度，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用，成功应对了严峻复杂的汛情、灾情，有效保障了人民群众的生命财产安全。

围绕今年汛期暴露出的水利工程短板，运城市委、市政府多次召开专题会议研究布署，围绕“供、需、用、治、排”的要求，谋划了76 项水利工程，估算总投资358.68 亿元，实施后可全面提升各项水利工作的质量和水平。