全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神,以水土保持高质量发展为纲领,以助力乡村振兴和脱贫攻坚成果巩固为目标,围绕国家和省委省政府提出的区域发展战略,认真落实《全省水土保持管理提升三年行动方案》《全省淤地坝建设管理专项提升三年行动方案》,深度把握水土流失规律,紧密结合各级政府经济社会发展规划,创新多元、系统治理、精细监管、关注民生,科学推进水土流失综合治理,持续强化人为水土流失监管,全面加强水土保持监测,全力保障淤地坝安全运用。
一是以右玉县全国水土保持先行区建设和全国水土保持示范创建为抓手,积极探索水土流失规律机理,抓好示范带动,逐步实现全省水土流失治理措施更加科学精准,人为水土流失监管有实有效,水土保持投入稳定多元、基础支撑能力明显加强、高质量发展体制机制和政策制度框架基本建立,水土保持率稳步提高,水土流失面积和强度“双下降”态势更加稳固。
二是以小流域为单元,遵照山水林田湖草沙系统治理理念,因害设防,因地施策,统一规划,突出淤地坝建设和坡耕地水土流失综合治理,合理配置布设工程、植物和耕作等各种措施,坚持不懈地进行综合治理。围绕乡村振兴和脱贫攻坚成果巩固,创新小流域综合治理模式,在水系、村庄和城镇周边,有一定治理基础的地区建设生态清洁小流域,打造生态产业型、生态宜居型、生态旅游型等“小流域+”,进一步巩固和提升治理成效,助力美丽乡村建设。在远离村庄的边山远沟,充分发挥大自然自我修复能力,辅以水土保持林、沟头和沟坡防护、小型水土保持拦蓄工程,加强生态修复。
三是以数字化、网络化、智能化为主线,结合水土保持业务管理实际需求,开展智慧水保建设。优化水土保持监测站网体系,加强水土流失监测数据的采集、整编、分析、共享和应用能力。推动水土保持管理活动“数字化场景、智慧化模拟、精准化决策”,逐步实现水土保持行业内部上下级之间、水土保持与水利系统相关专业之间、水利部门与政府相关部门之间的水土保持数据共享,提升水土流失动态监测、治理成效和生产建设活动人为水土流失监管信息化、智能化水平。
具体任务为:按照水利部及我省关于水土保持工作的安排部署,结合《全省水土保持管理提升三年行动方案》《全省淤地坝建设管理专项提升三年行动方案》确立的年度任务,全年完成水土流失治理面积3 670 平方公里,其中太原市19.5 万亩,大同46.50 万亩,阳泉14.25 万亩,长治45 万亩,晋城37.35 万亩,朔州31.5 万亩,晋中52.95 万亩,运城36.90 万亩,忻州95.25 万亩,临汾76.80 万亩,吕梁94.50 万亩。除险加固病险淤地坝50 座,建设生态清洁小流域11 条,并根据水利部安排,完成淤地坝建设、坡耕地水土流失综合治理、区域水土流失动态监测、遥感监管、生产建设项目监督检查和验收核查、水土保持履职监管、水土保持重点工程监管等工作任务。抓好全省大中型淤地坝安全运用,确保人民生命财产安全。推进右玉水土保持高质量发展先行区建设,鼓励扶持全国水土保持示范县、示范工程创建,制定出台《山西省全方位推进水土保持高质量发展行动方案(2022—2025 年)》。