四关齐把锻造乡村振兴“铁军”

遵组轩

把好培养对象入口关。聚焦乡村振兴需求，坚持把优秀人才吸纳到村级干部队伍，把优秀村干部培养成乡村振兴村级组织领军人才，储备村级后备力量10483名。具体措施是：一是广开门路“引”。采取本土人才回引、定向培养、县乡统筹招聘等方式，确保每个村后备力量保持在5名以上。红花岗区以村级干部队伍能力提升年专项行动为抓手，抓实在乡土人才和外出人才中“引”，通過公开招聘储备大专以上学历村级后备干部433名。二是明晰标准“筛”。坚持“德才兼备、群众公认、组织认可、具备潜力”标准，以村级党组织书记、党员村委会主任为主体，划定年龄、学历、经历等基本要求，严格开展领军人才培养对象资格审查，择优纳入培养计划。湄潭县明确“政治素养高、学业成绩佳、能力素质强、品行修养优、工作作风实”五项标准，参照公职人员选拔程序，自2020年以来先后开展集中笔试面试3次，遴选村级后备力量185名，并依托中职院校开展系统培养。三是严把关口“选”。比照干部选拔任用工作程序，采取自下而上层层推荐、多方听取征求意见、联审联查严把关口等方式，综合研判推荐情况和培养需要，择优选拔100名市级重点培养对象和346名县级重点培养对象。绥阳县通过个人自荐、群众推荐、支部举荐，以及民主测评、组织考评，资格审查的“三荐二评一查”程序，择优选拔市级领军人才6名，县级领军人才20名，镇级领军人才86名。

把紧领军人才质量关。坚持以发展需求为导向，强化乡村振兴村级组织领军人才的教育培养和素质提升，发展其最大效能助推农村产业发展和乡村治理水平提升。一是分级培养强联动。按照“市级主导、县级主抓、镇乡主管”原则，建立市县乡三级联动培养机制，将领军人才列入基层干部教育培训规划，分级分类开展专题培训。遵义市委组织部以“实施‘四在农家·美丽乡村’小康升级行动推进乡村全面振兴”为主题，从党性锤炼、政策解读、业务提升、综合素质等方面，采取集中授课和现场观摩等方式，对100名市级领军人才培养对象开展5天集中培训。二是结对联系强带动。由县级党委领导同志带头，对领军人才实行“一对一”跟踪指导，并同步健全县直部门结对联系帮带制度。正安县推行“6+1”组团式帮带联系制，为领军人才配备县级领导、县委组织部班子成员、县直挂帮单位主要领导、乡镇党委书记、挂村领导、驻村第一书记（或村党组织负责人）等导师，并实行捆绑考评，将帮带成效作为领军人才评先评优重要依据。三是动态进出强互动。坚持“大稳定、小调整”原则，在保持培养规模相对稳定的基础上，加大领军人才培养对象、村级干部、后备干部等群体间互动力度，畅通乡村人才交流机制，适时调整撤换不适应继续培养人员，及时补选优秀对象纳入培养。红花岗区建立乡村振兴后备人才库，重点排查退役军人、大学毕业生、产业致富能人、新型职业农民等4类乡村振兴人才，按照个人自荐、党员群众举荐、村“两委”推荐等方法确定人选，为动态管理领军人才培养对象提供有力支撑。

把牢富民强村发展关。持续强化乡村振兴村级组织领军人才培养工程人才输出，积极引导领军人才发挥“头雁”作用聚力乡村振兴。一是“一人一策”优路径。坚持“因人制宜、因村施策”，深入研判领军人才优缺点，以及所在村优劣势，细化培养对象三年培养目标及成长规划。遵义市委组织部牵头对100名市级培养对象综合水平进行全面分析，整合市县乡三级帮扶资源，推动市县两级446名培养对象学有目标、育有方案、干有方向。二是“一年一单”促提升。围绕产业发展、民生保障、社会治理、基层党建等内容，制定领军人才培养对象年度工作任务清单、责任清单等，每半年根据任务完成情况对其开展评估，并将结果存入个人实绩档案。桐梓县依照“两张清单”每季度进行督导评估，每半年更新实绩档案，每年底按照综合考评结果兑现奖惩，2021年清退评价为“不合格”的6名市县两级领军人才培养对象，并将2名评价为“优秀”的县级领军人才培养对象按程序“提档”为市级管理。三是“一村一品”领发展。突出“一村一策、一村一品”，推动领军人才培养与村级品牌创建相融合，实现巩固脱贫成效、产业发展、乡村治理等“发展一批、搞活一片、带动一方”。湄潭县充分挖掘特色优势产业，对28名市县两级领军人才进行定向拓展，成功注册“红旗营”农副产品商标，结合“湄潭翠芽”知名茶叶品牌创建，全力打造“翠芽蜜”蜂蜜产业公共品牌，推动全域欧标茶园建设。

把准量化评价考核关。坚持把制度建设作为村级组织领军人才培养工程实施的重要保障，持续激发培养对象自身动能。一是扣紧“责任链”。将领军人才培养纳入整体工作部署，作为各级党组织书记党建述职评议重要内容，构建上下一盘棋工作格局。凤冈县通过常态跟综了解、定期督促检查等方式，定性定级考评培养对象及所在村党建、产业、治理等，目前4个乡镇（街道）党（工）委被动态通报，6个村级党组织被加挂季度“黄牌”。二是用准“度量尺”。按照“分级负责、统一组织”原则，建立健全科学合理、务实管用的考核评价体系。新蒲新区采取“半年一考评、一年一述职”等方式，全面、精准掌握20名市区两级培养对象情况，作为“能进能退”重要依据。三是树牢“风向标”。坚持政治激励、情感激励、待遇激励相结合，完善村级干部正向激励机制，帮助培养对象拧紧思想“总开关”、服下干事创业“定心丸”，持续激发其服务农村、匍匐在一线的热情和动力。赤水市结合机关事业单位定向招录和村级集中换届政策，3年来有12名民选村干部顺利进入乡镇机关事业单位，其中2人为赤水市级领军人才培养对象，并通过推进村级干部等级序列改革，完成311名村干部级别晋升。