“互联网+”高校基层党建信息化建设创新模式研究

李军 王桂月 刘培德

（山东财经大学管理科学与工程学院）

高校担负着为国家和社会培养和提供后备人才的重要职责，来到大学是大学生离开父母，迈出家庭的第一步，与以往的生活和学习节奏都有了很大的不同，在这里他们人生观、价值观和世界观发生了较大的变化，加强对他们的思想政治教育，积极培育社会主义核心价值观是高校基层党建的重要内容；高校也是我国知识分子聚集的单位，凝聚知识分子、凝聚社会中坚力量是高校基层党建必不可少的内容。当今社会是以互联网为纽带的信息爆炸时代，“互联网+”正悄然改变着大学内师生们的学习和生活方式，“互联网+”能够通过自身的信息、时间和空间的强大优势，提高基层党建工作的时效性和便捷性。为此，有必要对“互联网+”党建创新高校基层党建信息化建设新模式进行研究。

一、高校基层党建信息化建设的现状分析

（一）高校基层党建信息化的推动因素

开展党建信息化的推动因素主要包含与人员管理相关的因素和与事务管理相关的因素。一方面，与人员管理相关的因素表现为支部成员的年轻化、支部成员的流动性。高校基层党支部成员的人员结构主要为学生党员和高级知识分子，互联网已经成为他们学习和生活的一部分。目前党支部成员呈现低龄化趋势，年轻人更容易接受通过互联网发布的支部任务及信息。支部成员的流动性表现在借助相关党建信息平台能够方便、高效的完成组织关系的调动。另一方面，与事务管理相关的因素可以分为对社情舆情的影响、对参政议政的影响和对学生进行政治教育的作用。由于互联网在新闻媒体行业的广泛应用，特别是移动自媒体的爆发式增长，社会舆论更容易被公众言论所引导，任何一个新闻焦点通过发酵都有可能膨胀成为热点，对主流舆论造成干扰，如何快速有效的了解最新舆情并将主流思想传递给支部成员，引导正确的舆论方向，就显得尤为迫切。

（二）高校基层党建信息化的开展方式

高校党建信息化开展方式主要包括使用现有平台网络以及自建开发党建平台或网站，特别是移动网络平台，以及自媒体平台。很多高校的基层党建工作，主要采用现有基层党建平台及自建党建平台相结合的方式，学习强国是学校学生党员自主学习的主要线上平台，学生党员可以在上面了解国家大事，地方热事，参与答题，发表评论等；灯塔和全国党员管理信息系统则主要用于党员管理的平台，全国党员管理信息系统不仅方便了党员的信息收集管理，系统内党员在各个党支部的转接也较为方便。同时，我校也积极自建了党员信息管理平台，目前取得了一定成果。

（三）高校基层党建信息平台的使用情况

随着信息技术的不断发展，党建工作中涌现出各式各样的信息平台，目前的主流党建信息平台见表1。

二、高校基层党建信息化建设存在的问题分析

高校基层党建信息化建设存在的问题可以从主观和客观两方面来分析，主观方面主要是关于人，一个是党建工作人员，另一个是党员本身；客观方面主要是从技术层面来讲。无论是从哪一方面讲，“互联网+”正改变着我们的学习和生活方式，甚至成为生活难以分割的重要组成部分，这给基层党组织建设信息化带来了机遇和挑战，也暴露了高校基层党建信息化建设存在的问题。

（一）高校基层党建信息化建设存在技术滞后

目前，高校基层党建信息化技术跟不上形势，严重滞后于实际需要，系统功能无法与工作需求相匹配，即使全面推行也无法达到预期的降低工作成本、提高工作效率的效果；另外，党建信息化受到保密要求的限制，部分操作不便于公开，因此党建信息系统若需维修最好选择内部可靠人员，然而在信息技术人才本就缺乏的情况下想要达到保密要求更是难上加难；再次，党建信息平台投入使用后没有系统化的管理，现实使用的效果没有达到预期，党建信息平台的投入使用不仅对党建工作人员的党建管理能力，而且对信息化专业技术能力提出了更高的要求；最后，使用党建信息化平台的形式主义严重，多为走流程式的完成上级任务，而没有真正理解主流思想、学到精神内核。

（二）高校基层党建信息化建设人员存在因循守旧

高校基层党组织支部成员基本都是一线的辅导员和教职工，他们大部分人都不是专职的党建人员，除了需要处理日常的学生工作、教学工作和其他事务性的工作外，再从事基层的党建工作，有的时候确实力不从心。这也造成了党建人员在实际工作中疲于应付，因循守旧满足于现有的党建信息化，缺乏创新意识。

（三）高校基层党建信息化建设存在形式主义

有部分高校基层党建信息化建设存在应付的现象，除了上级要求，仅仅关注主流党建网络平台，除了基本日常的党员管理工作以外，其他的关于支部建设和党建信息更新慢，甚至基本上没有更新，从思想上就没有重视，上面催一催抓严一点就动一动，不催不动，甚至催了也不动。网上开展的基层支部活动，没有有效的网上监督，部分党员也只是登录后挂网，谈不上什么学习效果。

（四）高校基层党建信息化建设普遍缺乏人才

图1 “互联网+”高校基层党建信息化建设创新模式

高校基层党建信息化建设缺乏专业信息化技术人才，特别是缺乏既懂得基层党建工作还有信息化专业知识的双能复合型人才，能够将互联网技术融合到基层党建之中。即便党建信息化人才缺乏，现有的党建信息化人才也在正在被边缘化，在这些专业技术人才内部也普遍存在积极性低、等、靠、要的思想问题严重，缺乏必要的生机与活力，缺乏相应的激励机制。另外,大多数党建工作者自身对信息技术还不了解,许多信息技术在党的建设中的应用还不熟练,许多工作还不能很好地完成。

三、“互联网+”高校基层党建信息化建设创新模式

通过“互联网+”、大数据、云计算和人工智能等先进信息化技术构建“互联网+”高校基层党建信息化建设创新模式，包括搭建“互联网+”移动党建平台、完善“互联网+”线上、线下学习机制、健全“互联网+”党建人才体制3个方面，可以创新宣传和交流模式、培训和学习模式、管理和激励模式。

（一）创新宣传和交流模式，搭建“互联网+”移动党建平台

电子化、网络化、信息化已成为时代的发展趋势，高校基层党建工作者要从自身出发，树立信息化意识，重视信息化平台在推进基层党建中的作用，特别是移动设备终端的广泛应用，大数据、云和人工智能等高新技术离大家并不遥远。

高校基层党建中应用大数据技术，将基层党建业务规范化、标准化、数据化，实现基层党建数据、党建任务、工作成果的互联互通。以每个高校为网格点建立基层党建大数据中心，建立数据库，实现党建信息“全方位”收集，以区域为单位建立多所高校的互联互通基层党建大数据中心，实现数据共享、信息共享和成果共享。

高校基层党建中应用云技术和人工智能技术打造智慧基层党建云，借助当下流行的社交交流平台，比如微信群、公众号、抖音、小程序等，实现一键登录，使高校基层党建工作成为了指尖上的工作，打破了时间、地域的限制，只需一部移动终端随时随地参与其中，聚焦现实问题，将党员学习教育、活动组织等与互联网载体有效结合，切实提高党建工作效率，也提升了党员的工作积极性，创新了基层党建宣传和交流新模式。

（二）创新培训和学习模式，完善“互联网+”线上、线下学习

“互联网+”在时效性、交互性和便捷性方面具有得天独厚的优势，高校基层党组织要根据这些特点因材施教的开展党建教育工作，建立与基层党员沟通的有效平台。基层党建教育平台根据规定需要适时开放，随时在网络平台上发布学习内容，方便党员在零散的时间里学习，通过钉钉会议、腾讯会议、现场自媒体直播等形式，打破时间和地域的限制，党员随时随地参加培训和学习，同时，以形象、有趣的方式发布党建知识，使学生党员及时获取更新的学习内容。鼓励党员通过丰富的网络资源订阅党员手机报、浏览党建相关信息平台、坚持使用“学习强国”app进行党和国家有关大政方针政策的学习等，进一步加强基层党员理论水平，开拓学习视野，同时，利用腾讯会议、钉钉会议等组织大型在线视频学习讨论。

通过线上线下同步学习，实现了学习不再受时间和空间的限制，党建学习资料互联互通、互通有无，完全可以做到满足当前社会热点问题和基层党员的实际需求，开展生动、有趣的基层党建主题活动，让基层党建学习融入到日常生活中去，在不知不觉当中学习，真正做到润物细无声，增强了学习内容的便捷性和时效性，增强了高校基层党员参与培训和学习的热情。

（三）创新管理和激励模式，健全“互联网+”党建人才

任何先进的技术都离不开人，能否充分发挥和激励高校基层党建人才的积极性，是直接决定着“互联网+”党建信息化建设成功与否的关键。

高校基层党建人员知识要更加专业化，基层党建人员不仅要完成必要的思政工作，还要有必要掌握不断涌现的“互联网+”新技术构建起来的新的工具、新载体的相关知识和基本操作，同时，需要经常组织针对基层党建人员的线上、线下的培训和学习，不断增强基层党建工作人员的政治理论水平和“互联网+”技术水平，成为一支政治素质高，业务能力强的新型党建人才队伍。

高校基层党建人员工作内容标准化，采用统一平台管理模式，跨部门数据高效互通、日常工作随时记录、业务工作无缝衔接、数据统计自动详尽、动态分析实时明确，实现基层党建工作规范化、程序化、痕迹化。

高校基层党建人员工作考核透明化，利用大数据智能分析结果，通过形成的可视化图表来展示基层党组织建设情况、培训和学习情况、任务完成情况等数据，并且能够实现数据的实时统计，实时分析，让高校基层党建人员管理实现全面量化，实现对基层党组织、领导班子、组织奖惩、人员绩效考核等线上管理的功能，该考核结果结合民主评议确定考核等级，对表现优异者在职务晋升、职称评定上给予优先考虑，并进行适当的经济奖励。

四、结语

“互联网+”党建创新高校基层党建信息化建设新模式，丰富了基层党建工作内容，创新了宣传和交流模式、培训和学习模式、管理和激励模式，并使三者协调融合，有利于更好的推进互联网新形势下高校基层党建工作再上新台阶。“互联网+”党建的高校基层党建信息化建设新模式顺应了社会、经济、教育、大数据和人工智能的发展趋势，顺应了高校教职员工和大学生的工作和学习的方式，顺应了广大基层党员接受新事物的思维方式，必将提高高校基层党建工作的科学管理水平，为“互联网+”在基层党建工作信息化的应用勾勒出一幅壮美蓝图。