水资源管理在水利工程中的有效应用——以广西贺州市八步区为例

谭文婷

（贺州市八步区水利局，广西 贺州 542899）

0 引言

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，党的十九大报告把水利摆在九大基础设施网络建设之首，体现了水利工程是社会经济发展管理体系中的一项基础工作，贺州市八步区高度重视水利工作。“十三五”期间，水利基础设备建设不断加快，民生水利建设取得显著成效，水利投资再创新高，水资源管控更加严格，但要想使水利工程可持续高质量发展势必要提高水文水资源方面的管理水平。

1 水文水资源管理在水利工程中的作用分析

在进行水利工程施工建设时，水文水资源管理工作是十分重要的。水利工作的基础便是水文工作，只有通过开展有效的水文工作才能够为后续水文水资源管理工作奠定基础，而这也是水文水资源管理工作最为重要的组成部分。近几年八步区先后开展的农村水利工程、防洪减灾工程、水土保持与河湖生态修复工程和河堤水毁修复工程等水利工程，对水利工程安全高效运行和监管提出了更高的要求，也对水利水资源管理工作提出新的技术要求，需要通过加强水文水资源管理工作来保障东融先行示范区的经济效益和社会效益，八步区农村水系点多面广、普遍存在防洪标准低、淤塞严重等灾害问题，区域流域内水库河流众多，水环境情况复杂，江河湖库管理范围内乱占、乱采等问题突出，高效的水文水资源管理工作将关系到水生态环境的建设，进而关系到欠发达地区脱贫致富、乡村战略的实现，而水文水资源管理工作的实际效果也是目前八步区开展“十四五”水利工程建设的重要前提，为切实落实好全国“十四五”水安全保障规划明确提出的“水利工程补短板、水利行业加强监管”的工作总基调提供了有力保障[1]。因此水文水资源管理工作对于水利工程建设和运营尤其是像贺州市这样欠发达水利资源丰富结构矛盾又突出的地区将有着十分重要的意义。

2 水资源管理在水利工程中的有效应用

2.1 创建水资源检测系统

水文信息管理工作具备较强的综合性，需要相关单位掌握大量的地质自然环境、水利水电工程、气候等方面的相关专业技能。相关单位的工作管理人员具备更加丰富的、科学的知识结构，在其日常生活中注意对水文相关的专业技能进行积累，累积相关的成功案例，区水利工作人员要重点强化河湖、水资源、水利工程、水土保持等的检测监管，以河湖长制为抓手，以智慧水利建设为着力点和突破口，建设全要素动态感知的水利监测体系，充分利用物联网、卫星遥感、无人机、寂监控等手段，构建天地一体化的水利检测系统，实现对水资源、河湖水域岸线、各类水生态环境等信息的动态监测和全面感知，并将其运用到日常管理工作上，提升管理和服务水平。

2.2 对水资源进行统筹开发

由于水资源过度开发以及配置供给不合理，八步区对于一些区域和城镇供水保障度还不高，沿江防洪治涝工程基础设备亟待完善，流域上众多的水利工程联合防洪调度体系还没有建立。再加上群众的水生态保护意识不高，水资源管理中面临的诸多问题都要求必须对水资源、水生态等进行统筹治理，因此需要完成用水总量控制、节水目标、城乡供水目标，饮用水安全、农村水利发展，以及防洪抗灾减灾、水土保持等统筹管理，八步区水资源发展“十四五”统筹规划如表1 所示。

表1 八步区水资源统筹发展目标

2.3 构建信息化管理体系

要构建完善的水资源信息管理系统，可以借此平台对水资源管理信息进行全面的接收和处理，保障各子系统的正常应用。目前水资源管理系统有水利部电子证照系统、广西水资源信息管理系统、全国取用水管理专项整治系统、国家水资源管理系统、水资源业务管理系统等。水利部电子证照系统围绕取水许可办事申请、受理、出证等环节，推进取水许可电子证照共享复用，减少纸质材料使用，提高政务服务效能；广西水资源信息管理系统主要包括累计取水量统计监测、三条红线考核指标、取水监控走势、监测站点运行情况、取水许可分类、取用水户排行、水功能区水质达标率等统计图表，还包括信息服务模块、最严格水资源管理制度考核模块、水资源费管理系统模块等。通过这些系统在开展水资源管理工作时，需要构建较为完善的水土保持监测体系，结合水资源管理的基本情况，科学引进现代的智慧信息系统，能全面监测水利信息的真实状况，促进管理体系的科学性、建设的合理性，有效提升水利信息管理水平，促进水利工程的可持续发展。

2.4 重视项目风险管理程序流程

区域水资源项目建设管理能力一直没有获得合理提高，管理工作也没有效贯彻执行到细处，经分析发现基层管理人员对于水文水资源项目建设的管理工作并不是十分重视，缺乏科学规划，缺乏管理方案，导致管理工作在具体开展过程中，没有按照规定的要求和标准进行操作，管理工作的执行能力也不足。对于以上难题，主要还是加强管理者的管理方法观念，选派基层水利管理人员参加自治区的业务技能培训。结合实际加强学习，提升管理者针对水资源项目建设管理流程的了解，规范化操作程序，工作井然有序进行。只有确保严格依照规范性的步骤开展管理，才可确保水文水资源项目建设管理工作的有效进行，为水资源项目建设的基建项目质量提供保证。

2.5 建立污水处理体系

贺州市作为以农业为主的地级市，工业相对欠发达，近年来逐步吸收湾区过溢产业，将逐渐促成实现工农业融合发展模式。八步区的排水体制由雨污合流制改造成雨污分流的排水系统，未来污水管网规划采用树状结构，主要依据地形现状，采用重力流方式，局部使用提升泵助排，使污水流入污水处理厂。与此同时，逐步建立起水资源利用监测分析体系，通过开展专业化的污水处理，尽可能降低潜水排放量和污染系数，通过加强工业废水与生活污水的净化能力来降低水质污染情况，提高水资源的综合利用效率。

2.6 利用洪水预警系统

建立起洪水预警系统已经成为水资源应急综合管理的重点，具体工作内容包括水循环常态化管理、防洪抗旱识别等。按照天气预报的指示对汛期的水位进行检测，注意蓄水功能，发挥出水利工程建设的综合效应保障防洪成果，同时要提高供水和发电能力。一旦出现洪涝灾害，水利工程需要通过调整供水量的方式来保障应急管理工作质量。建立起洪水预警系统需要依靠水文监测和计算机等技术，通过对当地的温度和降水量进行实时的观察，做出水文信息预报，对洪峰流量进行预测，帮助水文水资源管理提前做好调度。

3 水利信息化技术的优势功能

（1）水利信息化技术的有效应用，可以对水资源的状态信息数据进行全面收集与整理，并在专业的计算机软件中进行处理分析，形成报告数据，为水资源状态的评估判断以及管理决策的制定提供依据。随着科学技术的不断发展，水资源数据收集不再仅仅局限于矢量化采集、仪器设备的数据采集方式，更是融合利用卫星遥感技术、GPRA 技术，实现对水资源数据信息的精准收集，减少数据误差，为水资源管理提供精准信息。

（2）随着科学技术的不断发展，对水资源采集的数据类型以及数量越来越多，并呈现逐渐增长趋势，需要利用专业化的仪器设备将其传输到数据信息平台进行处理分析和存储。在现代化科学技术发展背景下，数据传输标准越来越精准化，传输技术逐渐向3G、4G、5G方向发展，并构建系统化的数据信息平台。为了提高数据传输质量和效率，需要把数据信息平台划分为国家级和省市级的平台层级，并将2 个平台进行有效连接，实现数据共享和快速传输，加大数据信息的利用效率。

（3）信息化技术背景下，可以把信息采集、传输设备与计算机设备进行连接，构建系统化的数据库，进行数据存储，还可以利用专业的计算机软件对获得的数据进行全面分析处理，形成表格、图像等，为操作人员提供直观化的数据信息，推动水资源管理效果的全面提升[2]。

4 水资源管理中水利信息化技术的运用措施

4.1 构建管理体系

要构建完善的水资源信息管理系统，可以借此平台对水资源管理信息进行全面的接收和处理，保障各子系统的正常应用。在开展水资源管理工作时，需要构建完善的水土保持监测体系，结合水资源管理的基本情况，科学引进和应用遥感和定位系统，全面监测水利信息的真实状况，促进管理体系的科学性、合理性建设，有效提升水利信息管理水平，促进水利工程的可持续发展。

4.2 加强水环境监测

水利信息化技术的有效应用，可以对水环境进行全面监测管理，获得全面精准的监测数据，为水资源管理工作的开展提供数据依据，促进管理决策的科学性和可行性。相关人员可以对监测获得的数据信息进行全面分析、处理，以便对水文、水质情况进行科学的判断，及时发现水污染情况，并综合利用监测技术对其污染途径进行全面分析与了解，以便提出针对性的防治措施和方案。

4.3 加强软件研发力度

八步区水利工程信息化的建设以及应用效果一般，并且具有明显的滞后性，企业研发力度欠缺。为了进一步改善此种现象，提升水利工程信息化管理质量，需要加大软件研发力度，在区内水利水电工程实际状况的基础上，实现功能的完善性和优化性，提高系统软件操作的便利性，充分凸显水利资源管理的优势，提升信息化管理的创新性以及科学性。

4.4 注重防洪减灾

防洪减灾是水资源管理工作的重要内容，可以利用信息化的监测技术对水文条件、动态变化情况进行实时监测，并对其变化特征进行综合分析。随着科学技术的不断发展，水利信息化技术在防洪减灾工作中得到了极大地推广和应用，强化了灾害监测效果，可以对洪水灾害进行针对性防治。利用计算机信息技术，构建防洪系统，明确水资源管理重点，为防洪决策的科学评估提供依据。

4.5 重视引进人才

人才对水利信息化技术建设具有直接的影响，为了使水利信息化技术能够被有效应用，需要加大人才培养力度。相关部门需要定期开展相应的培训活动，提升专业人员的综合素养以及专业技能水平[3]。

5 结语

总而言之，贺州市作为粤港澳大湾区的后花园，生态环境问题不容小觑，虽然在水资源建设管理中已经开展了诸多工作，但实践经验表明，在未来的工作中，水利管理工作者仍然需要保持高度重视，不断积累经验、提高能力，制定出科学可行的水利工程实施方案，满足水利工程建设目标，为城市建设发展夯实基础。将水利信息化技术应用于水资源管理，不仅能大幅度提高管理水平，而且能够有效提升工作效率，减少水资源管理成本投入，进一步推动信息化建设。因此，需要采取有效的措施，保障水资源开发利用的有效性。