电力工程项目安全体系优化对策探究

■ 国网北京顺义供电公司 冯海全 王 鹏 潘新征

电力工程中的土建施工及电力设施安装管理较为复杂，施工效率与经济环境、工程技术以及企业管理水平等各项因素均有着密切关联。由于安全生产管理方面存在着诸多不确定因素，整体施工的风险性相对较高，有必要对各项风险因素作出有效识别与考量，及时预警，确保能够在短时间内完成有效处理，实现科学合理的安全管理。

电力施工安全现状

工程安全问题

国家电网公司对电力工程施工有着明确的要求和标准，通过对施工进度以及安全性进行考核，衡量安全质量管理工作是否达标。由于电力工程项目存在一定危险性，整体的安全系数等级相对较低，如受地理环境、周边设施、进度要求等诸多因素影响，存在着较多的安全隐患。如果不能进行有效管控，很容易引发安全事故，给工程施工管理带来很大压力。

安全基础问题

电力工程施工之前会对施工人员进行安全宣传教育，帮助施工人员掌握施工安全注意事项，明确施工中的危险点，及时采取科学合理的措施，避免安全事故发生。但由于施工现场的整体环境相对较为复杂，不确定因素较多，如可能会因为各项安全措施没有落实，或安全教育没有得到足够重视、培训不到位等问题导致违规操作从而引发安全事故。如果现场存在违规违章行为，施工设备安全隐患没有及时消除等，也会造成一系列的安全问题，因此工程安全体系的规范化不容忽视，应抓牢抓实。

危险因素问题

城镇现代化进程的不断加快，使得电力工程数量呈现明显增加的趋势，不同工程项目的规模及危险系数有很大差异。比如在工期较短或是工程量较大的项目，可能会因为存在赶工期的状况而忽视安全管控问题，甚至存在不合规的交叉作业状况，会直接增加工程施工安全风险系数。

教育培训问题

电力工程规模的不断扩大，使得施工人员数量也呈现出不断增加的趋势，在进行员工安全教育培训时，存在部分培训形式化的情况，有些施工单位没有对安全培训内容予以高度关注，也没有及时更新安全培训各项章程，存在培训内容与工程实际需求不符的问题，导致安全培训无法达到预期效果，直接增加了工程施工的风险。

安全体系优化策略

高度重视施工安全

从政治角度入手，对安全生产工作予以高度关注，将安全生产放在首位，不断提高施工现场人员的思想素质以及综合能力，对各项安全管理规章制度进行严格把控，确保各项措施落实到位。杜绝培训流于形式，将管理重心放在一线施工现场，全面严控安全培训，保证安全教育工作能够真正落实在实处。定期对安全教育内容进行更新，确保安全培训内容能够与工程施工内容相符合，能够更好地帮助施工人员掌握在工程施工中的安全防护方法以及正确施工方法，保证人员操作的规范性以及安全性，降低人为因素造成的各种安全事故发生概率。例如，通过构建督导培训团队的方式，定期对培训内容以及培训结果进行考核，确定人员培训内容掌握情况，以便及时对安规培训流于形式化进行纠正。

创新安全培训模式

传统的安全培训模式主要以宣讲为主，形式单一枯燥，整体实用性相对较弱，无法达到预期的培训效果，所以需要对教育培训模式进行优化，提升员工的积极性，强化安全教育效果。首先，通过播放实际案例视频等方式，帮助人员真正认识到安全施工的重要性，确保能够从安全事故视频中得到警示，能够化被动为主动，积极进行安全内容的学习，从而有效提高员工的主观能动性，提升安全培训工作的质量。其次，通过进行实地培训的方式，帮助员工真正认识到工程施工存在的安全问题，以生动灵活的方法，让员工对安全问题深刻理解，并掌握相应的处理方法以及防范措施。最后，加强新老员工之间的交流，通过老带新的方式，让新员工理解掌握老员工的好经验、好做法，吸取他人经验，达到共同提升的效果。

树立安全零事故工作理念

将设备安全、电网安全以及人身安全作为安全体系工作重点，树立安全零事故的理念。一是以工程项目管理人员为重点目标，要求其对安全事故应对处理方案进行反复演练，确保人员能够真正掌握安全防范措施以及正确的安全事故处理方法，保证在突发事件发生时，人员能够快速做出正确应对，提升工程项目管理人员应对突发事件的处置能力。二是对安全突发事件应急管理体系进行完善，设置上下应急联动机制，确保突发事件的处置以及预防能力不断强化，有效提高作业环境以及生产设备的状态分析能力，保证施工安全管控等级稳步提升。三是对事故发生机理以及电网运行规律进行深度研究，构建“三道防线”，构建完善的电网事故应急机制，不断对应急预案进行优化，保证事故应急处理能力达到最优。定时进行事故应急预演，以确保在事故发生时，可以及时对出现的问题作出正确的判断与处理。

增加技术以及资金投入比例

供电方须及时对配电设施进行维护，不仅要定期对设备进行检修，确定设备是否存在安全隐患，对设备存在的问题进行及时处理，同时还要做好详细的计划方案，通过技改大修工程项目，对违章、老旧设备装置进行逐批处理。进一步提高技术的投入力度，加大主网网架结构优化、配电网设备改造、老旧小区改造、自动化设备应用等技术手段投入力度，提升主配电网供电可靠性，有效提高整体防范能力水平。

构建完善考核激励机制

安全管理工作需要全员、全面落实，逐级落实安全责任制要求，设置完善的考核激励机制，对员工的业务素质以及工作成效等各项内容进行综合考核，并将考核成绩作为年度绩效、评优评先的依据，对于优秀单位和个人给予物质奖励与荣誉奖励。对员工形成有效激励，进一步巩固安全防范成效。

电力工程项目需要以安全生产作为红线准则，需要持之以恒地坚持与提升。通过对电网施工项目特点以及安全问题的分析，明确整体工程施工存在的不足之处以及安全防范问题，制定出针对性较强的安全防范策略，通过创新完善电力工程项目的管理措施，高质量地展开安全管理工作，不断提升安全体系水平，从而更好地为电网建设与发展提供助力。