社会组织助力乡村振兴恰逢其时

☉ 王劲颖

“民族要复兴，乡村必振兴。”助力乡村振兴，既是新时代社会组织履行社会责任的现实途径，又是社会组织服务国家战略、服务基层百姓的重要体现，更是社会组织发展和作用发挥的重要舞台。数据显示，我国各级民政部门共登记社会组织超过90万个，在全面推进乡村振兴中，社会组织大有可为。2022年3月1日，《民政部 国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》的发布，为社会组织参与乡村振兴提供了政策支持，吹响了新时代社会组织助力乡村振兴的冲锋号角。在喜迎党的二十大胜利召开之际，社会组织助力乡村振兴恰逢其时。

自2019年，我由上海市民政局慈善处副处长的岗位上被市委组织部选派到本市经济相对薄弱村—上海市松江区叶榭镇兴达村担任驻村干部，兼任区驻村指导员工作组（以下简称“驻村工作组”）组长、区农业农村委副主任以来，充分发挥上海民政部门作为社会组织登记管理机关的资源禀赋优势，带领全体驻村指导员，坚持需求导向、问题导向、效果导向，以“薄弱村+社会组织+项目”配对形式，引入社会资源，发布项目清单，激发乡村活力，更好地满足新时代乡村振兴战略需要。

坚持需求导向，满足群众对美好生活的向往。为推动社会组织多维度参与乡村产业发展和资源融合，进一步助力薄弱村乡村振兴，我们认真学习《松江区关于开展第四轮城乡党组织结对帮扶和第七轮社区党建结对共建的实施意见》，落实乡村振兴“1+5+X”结对帮扶机制。即每1个薄弱村分别与机关、企业、社区、社会组织（律所）等5家不同类型单位的党组织结对帮扶。驻村工作组多次召开会议，认真听取意见建议，针对群众反映的薄弱村发展资源不足、迫切需要引入社会资源的现实需求，经过调研和思考，提出工作设想：深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步深化“四史”学习教育，引导有爱心、有能力、接地气的社会组织与全体驻村指导员所在薄弱村开展结对共建，以项目化运作方式助力乡村振兴，更好地满足新时代乡村振兴战略需要。我们的作法，得到了上海市民政局、松江区委组织部、松江区叶榭镇党委的充分肯定。

坚持问题导向，认真梳理项目清单。为更好地满足薄弱村乡村振兴的需要，驻村工作组坚持问题导向，与区民政局深入沟通了薄弱村存在的主要问题，梳理了社会组织开展的有特色、有成效的项目清单。该清单分为8大类60个项目：一是社区环保类，如“环保新时代 垃圾分类进校园” “垃圾分类还原生态”“水滴行动”绿色公益项目。二是便民服务类，如“社区为老便民服务项目”“爱心周末公益跳蚤会”“周周便民”服务项目。三是社区治理类，如“麦田守望工作室”“自治家园”服务项目。四是文体文化活动类，如“舞动夕阳”服务项目、孝亲爱老文艺关爱项目、“乐在指尖”传统手工活动项目。五是亲子活动类，如“小蜗牛亲子读书会”“家庭成长加油站”“社区儿童心灵成长营”项目。六是社区扶老类，如“树敬老之风，促社会文明—敬老院文艺助老项目”“乐龄理发服务项目”“欢孝手拉手服务项目”。七是社区助残类，如“让残疾人融入社会”残疾人职业康复服务项目、“助残自强”服务项目、“残疾人士绘画艺术康复培训”项目。八是社区扶幼类等，如安全“童”行—松江区随迁子女安全自护能力培训项目、“关注心理健康 护航儿童成长”青少年关爱项目、“爱的接力棒”项目。

“美化家庭一一手工丝网花”制作公益活动，是松江区家政服务协会在兴达村开展《携手你我，共爱一个家》项目系列活动之一。

坚持效果导向，积极推动社区项目落地。2020年8月，我们在叶榭镇兴达村“八十八亩田”召开“学‘四史’坚守初心使命 强党建促进产业兴旺—社会组织助推乡村振兴启动会暨薄弱村产业振兴现场推进会”。会议邀请区民政局就项目清单事宜，与全体驻村指导员面对面进行专业指导，对驻村指导员提出的疑难问题进行解疑释惑，同时围绕“产业振兴”主题交流了促进薄弱村“产业兴旺”的工作做法和经验。会前，来自市水务局、市粮食物资储备局、市司法局戒毒管理局、上海股权托管交易中心以及松江区农业农村委、教育局、卫健委、规划资源局、城投公司、新城公司等单位的驻村指导员“打卡”了叶榭镇兴达村“八十八亩田”乡村民宿党群服务点，参观了330亩的“稻香森林”涵养林，体验了上海市非物质文化遗产—叶榭软糕制作。根据区驻村工作组的工作部署，15名驻村指导员按照社会组织助力乡村振兴项目清单进行牵线搭桥，会同15个薄弱村的主要负责人认真填写《社会组织结对意向清单》，精心选择了社区扶老类、社区环保类、社区治理类等5大类15个项目。

坚持宣传引导，举行结对签约仪式。2020年9月，在“温暖这座城、公益在行动”— 2020年松江区第八届公益伙伴月主题活动日上，驻村工作组率先发布覆盖全体驻村指导员所在薄弱村的社会组织助力乡村振兴项目清单，并举行了结对签约仪式。上海市松江区家政服务协会作为社会组织代表，叶榭镇兴达村作为薄弱村代表，驻村工作组组长作为驻村指导员代表上台签约。上海市驻村指导员管理办公室《工作简报》（第16期）头条报道了《松江区发布社会组织助力乡村振兴项目清单并结对签约》消息，并称赞：“这是全市首个以‘薄弱村+社会组织+项目’配对形式，引入社会组织资源，驻村指导员全覆盖，人民群众得实惠的创新举措。”

坚持上门服务，社会组织深入农村基层。在驻村工作组带领下，在全体驻村指导员的共同努力下，上海市松江区的15个薄弱村点燃了社会组织助力乡村振兴的星星之火。如，松江区家政服务协会送文化下乡项目，在兴达村开展《携手你我，共爱一个家》项目系列活动：“美化家庭—手工丝网花”制作公益活动和“家庭收纳技巧培训”公益活动。松江区爱心助困志愿者协会在胡光村开展“安心家园”共建活动，指导农村妇女将旧衣物变废为宝，进行创意手工改造，倡导环保生活方式。松江区永丰街道翔玮社区服务中心在得胜村新时代文明实践站开展“冬日暖阳—得胜村冬季助浴一站式为老服务活动”，免费为老年人提供磨菜刀剪刀、理发、测量血压、冬季助浴等便民服务。曙光村在泖港镇尚艺社区文化服务社的指导下，组建“舞动夕阳”演出队伍，参加了泖港镇重阳节演出活动等。堰泾村与上海叶榭社区堰泾长者照护之家对接，积极参与“慢时光蜗牛·乡村文化营”项目，开展“跨界合作 公益同行”品牌深化行动。新浜镇社区生活服务中心在香塘村开展养老服务政策宣传，等等。上海市驻村指导员管理办公室《工作简报》（第18期）“驻村事例”头条报道了《社会组织出实招 村民百姓得实惠》：“自9月17日松江区举办社会组织助力乡村振兴项目结对签约仪式以来，结对的社会组织与村委会及时推进项目开展，聚集项目出实招，得到了村民群众的广泛称赞。”