基于大数据的儿童公共服务设施现状分析与空间分布研究——以银川市为例

何晓华，马 晓，庞鑫燕

（宁夏大学 地理科学与规划学院，宁夏回族自治区 银川 750021）

随着我国二胎政策的全面实施，儿童数量逐年增多，其在社会群体中的地位也显著提高。儿童消费逐年增加，商业综合体与儿童主题式体验相结合的新型商业运营模式开始发展，使城市儿童公共服务设施的部分种类快速增长，促使城市内部儿童公共服务设施的不均衡发展。纵观国内外，主要集中在单个类别儿童服务设施，对多类别儿童设施进行整体性考量的研究较少，本研究基于大数据视角，试图通过分析银川市儿童公共服务设施现状和空间分布形态，以期为城市公共服务设施的完善与优化提供借鉴和参考。本项目研究中，结合银川市儿童公共服务设施现状，将儿童公共服务设施分为四类：娱乐休闲（公园绿地）类、中小学教育类、医疗设施类及文化教育类设施场所，并对儿童公共服务设施空间分布情况进行分析提出发展建议。

1 研究区域与方法

1.1 研究区域概况

银川市位于西北地区腹地，宁夏平原中部，是宁夏回族自治区的首府城市，国家历史文化名城，其市辖区分为三区、两县、一市。地域范围在北纬37°29'～38°53'，东经105°49'～106°53'，总面积9 491.0 km2。由于银川市的主城区（兴庆区、金凤区、西夏区）服务设施完善，是全市经济发展的核心区域，但与其他大城市相比，其公共服务设施分布及等级均有待提高。“十一五”规划期间，银川市提出了建设“两个最适宜”城市，以此作为研究区域，可进一步了解分析当前银川市发展现状，对其未来发展也具有一定的借鉴意义。

1.2 研究方法

1.2.1 数据说明

由于社交网络大数据（手机信令、大众点评、微博签到等）、公交卡大数据等专业且精度高的大数据获取难度较大，文章主要通过图片大数据查询法，按照类别对其进行分析，通过查找相应数据与实地调研相结合的方法确认具体位置，同时，根据2016 年宁夏地图数据以及国家数据网页搜索对数据进行核实。街景数据获取的具体方法，即在宁夏银川市道路网数据的基础上，在ArcGIS 中使用Create points on line 工具在道路上按一定距离生成点，然后运用Arc Tool Box/ Data Management Tools/ Features/Add XY Coordinates工具获得每个点的经纬度坐标，并将其转为地图平台使用的坐标系统，以备下一步抓取街景图片使用。

1.2.2 GIS 可视分析方法

可视分析是一种利用交互式可视化界面为用户对大规模复杂数据进行分析与推理的科学与技术，是大数据分析的重要方法。本项目基于ArcGIS 软件，按照现行《城市居住区规划设计标准》规定的5 min、10 min、15 min 生活圈的具体要求对分类收集到的数据进行缓冲分析，并对其进行可视化表达。

2 银川市儿童公共服务设施的可视化表达结果与分析

2.1 银川市儿童教育设施可视化表达与分析

图2 银川市小学500 m 缓冲区分析图

规划建设控制要求为依据，制作出步行方式下教育设施的可达范围。由缓冲区分析图可观察得出，银川市教育设施的可达性空间状况主要有以下特点：幼儿园和中学的可达范围较为合理，基本可以满足学生的基本教育条件；对于小学，在金凤区东部仍有多数学生不能到达，在一定程度上产生了空间阻隔，成为居民步行的架空区域。

2.2 银川市公园娱乐设施可视化表达与分析

银川市绿地公园空间分布范围较广，同时也呈现出高度集聚的空间分布特征。由图4 可得出，绿地公园多分布于银川市中部（即金凤区与金凤区、兴庆区交接处），而在银川市东部和西部分布极少。为了更直观地表达各时间段可达范围，本研究依据现行《城市居住区规划设计标准》分别以5 min、10 min、15 min 为时间间隔，制作出步行方式下绿地公园的可达范围。由制作结果可以反映出在15 min 的步行条件下，银川市大部分居民可以到达相应最近的绿地公园，但兴庆区的西部及西夏区仍有多数居民不能到达，具有较大距离的空间阻隔，为部分居民不能提供良好的休憩、锻炼场所。

图4 银川市公园900 m 缓冲区分析图

由图1～图3 教育设施的地理分布可以看出，银川市幼儿园和中学沿着中心交通线分布相对集中，而小学分布则较为均衡。为了更直观地表达教育设施的可达范围和分布的合理性，本研究以居住区配套设施

图1 银川市幼儿园300 m 缓冲区分析图

图3 银川市中学1 km 缓冲区分析图

2.3 银川市儿童医院可视化表达与分析

银川市大型儿童医院仅有三个，分别是银川市妇幼保健院、阅海分院与儿童医院，其分布于银川市中部（居民区分布较多的区域）。为了表达儿童医疗设施的可达范围和分布的合理性，本研究以驾车7～10 min 为时间间隔，制作出医疗设施的可达范围。由缓冲区分析图5 可体现出大型儿童医院设施可达性较好，多数儿童可在驾车/打车10 min 内得到医疗服务。

图5 银川市大型儿童医院6 km 缓冲区分析图

2.4 银川市文化教育类设施场所空间分布及可达性分析

银川市文化教育类设施场所主要分布于银川市中部（金凤区内），西夏区与兴庆区的分布数量较少。本研究以1 km 为缓冲半径，制作该设施的可达范围。由缓冲区分析得出该类设施可达性较好，西夏区、兴庆区与金凤区部分设施场所主要沿城市交通干道分布，具有良好的可达性。

3 结论与讨论

结合此次调查研究，按照公园绿地、教育设施、医疗设施及文化教育类设施的分类方法，对银川市儿童公共服务设施现状进行分析探讨，得出以下结论：

（1）银川市儿童公共服务设施的空间分布不均衡较为显著，其分布的主趋势大致为西北-东南走向。其中，幼儿园、五分钟和十分钟步行条件下的公园娱乐设施及大型儿童医院设施的布局有区位偏向性，但基本满足儿童服务设施的需求。

（2）银川市部分儿童公共服务设施的分布范围较广，多数设施场所主要沿城市交通干道分布，具有良好的交通可达性。幼儿园、中学及文化教育类设施虽不能全面覆盖市区范围，但借助良好的交通条件，为儿童提供便捷的学习及娱乐场所。

（3）银川市部分儿童服务设施空间分布的集聚特征明显，总体呈现高度集聚于中部区域的分布形态。市区中小学、公园娱乐设施及文化教育类设施的分布数量不均匀，整体表现为金凤区分布数量多，兴庆区次之，西夏区最少的不平衡的空间分布格局。

基于上述发现，应针对不同类型的服务设施制定改善儿童服务设施的策略。根据儿童需求从色彩、材料、功能等方面考虑内部设施的实用性与安全性；改善周边环境，注重树种等绿化条件的合理种植；按照不同年龄段的孩童需求，丰富居住区内的公服娱乐设施场所的建设；组织公益性质的儿童活动，为儿童提供便捷新颖的体验活动；提升文化教育类设施服务，拓宽儿童教育与思维；完善儿童公共服务场所的配套设施，拓展银川市内儿童设施的布局范围。