昆明：“智慧大脑”助力交通管理精细化提升

文图｜韩文萍 徐华陵

车流量大时，隔离栏会自己“变”出一条车道；发生交通事故时，事故点精准上图定位，方便交警快速处理；警力可按拥堵重点、安全黑点精准投放……这些细微改变，在一定程度上畅通了昆明市交通大循环。2020年以来，云南省昆明市公安局交通警察支队（以下简称“昆明交警”）探索智慧化转型，从传统的经验决策向数字决策转变，向科技要效能，提升了交通管理精细化水平，优化了群众出行体验。

“智慧大脑”让管理更精细

据统计，截至2022年1月，昆明市机动车保有量达316万辆、驾驶人386万人。面对数量庞大的机动车及驾驶人群体，单纯依靠传统的交通管理方式显然已经不能满足交通管理需求。对此，昆明交警启动“昆明交管·智慧大脑”平台建设，依托科技手段的加持，从交通态势感知、集成指挥调度、综合勤务管理、数字监督考核等多个方面进行设计，提升了交通管理效率。

昆明市北京路霖雨桥路口

改善交通拥堵、处理交通事故是公安交管工作的重要内容。“比如，点击这里查看此处警情，报警信息显示白色商务车与电动自行车相撞，无人员伤亡，我们就会安排附近执勤民警前去处理。”昆明交警支队科技信息化处副处长张灵介绍，这是传统的信息采集方式，发现警情主要依托群众报警，不过这种传统的交通管理方式的一个短板是交警对路面的感知能力较差，简单来说就是不能及时发现路面上什么地方发生了拥堵、什么地方发生了事故。“现在通过‘昆明交管·智慧大脑’平台的建设和一些辅助系统的集成，交警可以快速地感知路网的拥堵情况、拥堵点、拥堵程度等，同时还可以针对交通事故的具体地点精准进行上图定位，方便出警人员快速找到事故发生的地点，提高处置效率。”

此外，“昆明交管·智慧大脑”平台在指挥调度、交通拥堵数据分析等方面为交通管理者提供了数据支撑，也为警力的精准投放提供了依据。比如，在对历史警情数据分析的基础上，针对拥堵高发时段、警情高发区域，昆明交警指挥中心就可以依托“昆明交管·智慧大脑”平台的数据分析模块，通过拥堵指数、行车速度等实时交通指标对城区主要路段进行数据监视，结合拥堵情况指挥各大队、各中队精准布警，对拥堵路段、路口进行干预，实时增减警力，开展疏堵保通工作。截至目前，“首调成功率”常态化保持在90%以上、二环以内5分钟、二环以外10分钟“快反到达率”常态化保持在95%以上。

科技赋能提速城市交通

交通拥堵一直是很多城市的共性问题，全国多地也在积极探索“治堵”路径。昆明交警在借鉴“他山之石”的同时，结合实际逐步优化群众出行体验。昆明交警通过信号自适应、设置交通信息诱导屏、“绿波带”等手段，有效缓解城市交通拥堵问题。目前，昆明交警按照“外截内疏、一路一策”的总体思路，在道路条件成熟、硬件设施完善的环城路、北京路、广福路、碧鸡路、滇池路等176个路段、579个路口建设了“绿波带”。数据显示，绿波带实施后日均车速提升了7.1%，平均拥堵指数下降了4.2%；高峰时段平均车速提升了5.3%，平均拥堵指数下降了3.2%。

而潮汐车道的设置则更具科技感，昆明交警依托“智慧交管·昆明大脑”平台，对路口实时流量进行监控分析，在交三桥路口南口设置了“潮汐车道”，根据车流的不同情况进行变换，车流量大时潮汐机器人会“变”出一条车道，在道路资源有限的情况下，最大限度提升路口通行效率。有了科技手段的赋能，昆明道路交通拥堵情况在一定程度上得以改善。《2021年度中国主要城市交通分析报告》显示，在市内道路方面，同比2020年、2021年全国50个主要城市中16%的城市拥堵下降，昆明拥堵降幅位居全国前列。

张灵介绍，整个交通管理实际上依托于两方面的手段，一方面是传统的交通管理和交通治理手段，在此基础上再通过智慧化手段提升管理效能以及发现事件的时效。另一方面，在诸如交通拥堵等问题上可以进行前期数据精准化分析，提升发现问题的效率，逐步改善处理交通问题的能力。但由于造成交通拥堵的原因比较复杂，如有规划层面、建设层面、管理层面和城市历史原因等多方面的因素，想从根本上解决交通拥堵这个问题，光靠“智慧大脑”还远远不够。

科技护航保障群众出行

科技力量赋能交通管理效能不仅仅体现在“治堵”上，更表现在为群众出行提供暖心的服务保障上。昆明交警围绕交通管理机构与出行民众，在宏观交通感知、事件信息发布和警民互通等多个日常工作环节提供立体的交通场景应用，推出了应急保障服务，为群众提供服务保障。如发生交通事故、交通管制、施工、气象灾害等状况时，一线交通管理者可通过“智慧交管·昆明大脑”平台联动公共服务平台，将交通事件信息通过网络路况平台进行实时发布，确保信息精准触达出行民众。群众在进行路线规划时可以选择避开事故路段，在导航过程中，也可通过语音播报和交通实况聊天室等多渠道获取事故或路况实时信息。

针对校园及周边交通现状，昆明交警在各学校设置了“护学岗”，民警提前到达护学岗位强化指挥疏导，落实“一校一策”措施，做好学校周边道路的疏堵保通工作。同时，依托“智慧交管·昆明大脑”平台，昆明交警提前发布拥堵路段和时段信息，不间断进行视频监控巡逻，随时掌握校园周边道路通行情况，春城骑警加大路面巡逻的频次和密度，保证及时处理突发警情。

从大处着眼、从细节着手，“智慧交管·昆明大脑”平台正逐步发挥应有作用。张灵表示，从目前整个智慧化的建设成效来说，昆明交警主要集中在“情指勤督”和以指挥调度为主的体系建设，下一步整个指挥交通体系要逐步往数据智慧化分析、决策支持数据化方向发展。