林业资源保护和森林防火管理的思考

梁平平

（贵州林联工程咨询有限公司，贵州 贵阳 550000）

0 引言

在1992 年的全球环境与发展大会上，高层领导明确提出了林业资源可持续发展的思想观点。这个思想观点明确提出，各国首要任务便是把这个思想观点迅速深层次贯彻落实到各底层以及管理中。伴随着时代的快速发展趋势，各国权威专家的深入分析林业资源的可持续得到发展世界，尤其是我国林业资源管理者。国家对于林业资源保护明确提出了相对应的66 项管理指标值和8 项规范，而伴随着社会的发展进步，这种规范和指标值也在逐步健全。林业资源可持续发展观具备下列关键实际意义：资产、资源、能源及信息内容应用经济效益，即社会经济的发展；也指人民素养、人口数量承受力、社会道德、社会发展公平公正、生活习惯及社会发展可靠性等问题，即社会发展合力；绿色生态合承受力、自然环境资源、复作能力、自我调整能力等，即生态系统支持力[1]。众所周知，火灾事故是山林资源保护和发展的克星，本文对林业资源维护和护林防火工作中的合理对策提出了一些探讨。林业资源如图1所示。

图1 林业资源

1 林业资源保护的科学研究

1.1 海外林业资源管理核心理念的研究

林业资源的大企业在生产制造具备市场竞争特性和唯一性获胜的产品的同时，往往会制造木制产品，且具备抵挡外部的特性，不但是由于林业资源给人们造就木料资源，也与自然环境生态体系息息相关。因此，国家政府需要为生产制造林业资源的产品并且，保持这一产品量与生态系统的均衡，就务必明确提出相对应的解决方法。

1.2 林业资源的所有权支配

当前，我国政府部门对林业资源的管理只推行宏观经济政策，因而林业资源的一部分是砍伐者在使用。因此，为了更好地保持这一产品量的均衡，更好地让林业资源产品为国家是社会经济发展做出贡献，合理的生产发展，政府部门也需要大力提倡人们在林业资源产品公司去工作，各大企业也需要均衡本身权益和林业资源，不可以为了响应国家政府部门呼吁，为谋福利而鲁莽行事。

1.3 坎坷的林业资源的探索道路

改革开放以来，为了更好地完成现代化的快速发展和基本建设，我国对林业资源管理工作中制定了两大类对策，即团体所有和人民所有。除此之外，在非林业管理公有制的条件下，政府部门采用公司和政府部门紧密结合的体系，为合理管理作出了卓越贡献。这类管理体系是授权委托模式，但若政府部门林业局管理工作人员工作经验不足、管理不合理，例如表现不积极主动、自主创新能力不够等，各大企业的发展趋势与预计的林业资源管理方式将会有矛盾，各大企业也将遭受重大损失[2]。

1.4 参考外国优秀的理论，使我国林业资源管理再生

在中国全民所有和国有制体系下，授权委托的管理体系应时而生，但在这类独裁的体系下，很多所说的管控都束手无策，只有任违纪行为和滥伐的行为肆意发展。因而，林业资源遭受到破坏，生态体系也在不平衡。忽略委托代理人、抢掠公有财产、败坏林业资源发展的腐败阶段，使人们的自然环境资源观念欠缺，不断发生四处消耗浪费，生态体系也遭受到破坏。林业资源生态体系如图2 所示。

图2 林业资源生态体系

2 林业资源保护方式

2.1 创建合理有效的监督管理规章制度

现阶段，在我国在利用林业资源的历程中没有达到完全的利用率，因而，相关政府机构应建立林业资源的监督制度，创建相关法律法规，在国家法律方面充分发挥管控功效，避免林业资源被人工毁坏，更合理地保护林业资源。最先，必须维持林业资源和经济发展中间的均衡，处罚过多采乱伐林业资源的人，参考山林类型来搭建监督体系，以做到较高的监管实际效果。根据科技进步水准，在林业管理方法中运用大量的科技，使我们可以获取大量可利用的资源，与此同时要充足利用林业资源。现阶段，在我国没有明确区划山林的种类，一部分公司太过重经济效益，无法搞好林业资源保护工作，即使短时间是经济发展速率显著加速，但不利于长期性持续性的发展，终将危害社会经济持续发展。必须对山林归类有清晰的划分，公司在运营中不但要关注经济发展权益，还需要高度重视生态保护，还必须根据展趋势更合理地利用林业资源[3]。

2.2 提升林业生产模式

现阶段，在我国的林业管理方面持续提升，但在现实工作仍旧有很多不合理的管理方法状况，因而，为了更好地保护林业资源，务必进一步提升生产模式。最先，为了更好地更合理地利用林业资源，充分开发设计林业资源销售市场。那样可以尽量挖掘林业资源的使用价值，防止浪费。合理提升林业的生产制造幅度，参考优秀技术，聘用杰出人才开展林业生产的指导，使林业生产制造更高效率、更科学合理，生产制造大量高品质林业商品，能够更好地促进本地经济发展的发展，能够更好地保护林业资源。

2.3 升级林业保护定义

现阶段在我国归属于发达国家，与此同时林业资源管理方法技术也处在快速发展中，但是管理时运用的方法欠缺创新性，因而必须融合自己具体情况加强林业资源的保护。为了防止滥砍滥伐，应当创建监管管理体系，并且参照海外的优良经验。监督机构要按时召开工作会议，扩宽构思，融合林业资源管理方法中存在的不足，想出对应的解决方法。

3 国家森林火险普查的规定及贵州省火险普查成效

3.1 国家森林火险普查规定

我国林草局森林和草原火灾风险普查明确提出5点规定，具体如下。

（1）主动尽职尽责。各个林草主管单位要努力从大局和战略高度了解认识普查工作中，积极主动配合，深入推进普查任务贯彻落实。

（2）加强项目进度管理。要严格执行实施意见，按时进行各环节普查任务，进一步定期通报制度落到实处，分地区进行监督工作。

（3）加强业务的培训。依照分级和全员培训的要求，进一步加强管理体系，让调查专业技术人员通过培训后才可入岗。

（4）严格把控数据的质量。不可聘请没有林草调查工作经验和资质证书的单位担负普查任务，务必加强整个过程的控制监督，确保数据的一致性、真实有效以及精确性。

（5）推动成果的运用。要把调查成果及时列入林草领域科学研究运用，进一步为经济社会发展、防灾减灾宣传等重要决定给予关键作用。

3.2 贵州省森林火险普查成效

贵州省有丰富的林业资源，2021 年贵州省第一批全国自然灾害风险调查的单项灾难类型的普查是贵州省森林和草原火灾风险普查。其工作重点是：揭露贵州省森林和草原火灾潜在性的风险，揭露重点地区救灾的工作能力，客观性了解全国各地森林和草原火灾风险的水平，是地市政府合理进行森林和草原火灾预防和突发事件应对工作给予权威性和科学性重要依据。对于森林草原火灾致因素和孕灾难的环境，贵州省进行全省森林和大草原易燃物调查、郊外明火调查、气象调查、火灾事故调查、抗灾工作能力调查，全方位把握森林和草原火灾风险因素信息内容，建立森林和草原火灾调查数据库以供查询。

以森林和草原火灾风险因素调查数据信息作为基础，分析综合性灾难等数据信息，贵州省还开展了森林和草原火灾危险因素评定、关键风险评定、风险评估、预防区域划分等方面的内容。在风险评定和区域划分中，充分考虑关键风险分布的状况、社会经济发展情况和综合性抗灾防范能力等要素，进行森林火灾事故预防区域划分，编制森林和草原风险评定和区域划分方案。

4 森林防火管理方法的高效对策

4.1 加强森林防火专业知识教学和宣传

在讨论山林中火灾事故的缘故时，很多人认为夏季的溫度太高、枯草多、户外烧烤时忘掉彻底熄火、一不小心等。可是说到底，较大的因素是观念较弱。降低安全事故最有效的办法是提升森林防火专业知识的宣传幅度，坚持开展教学和宣传。在这一环节中，要坚持不懈且通俗化、普遍化、有目的性等标准，在宣传全过程时要向群众表明相关森林防火的法律法规、方针政策。还可以根据广播节目、报刊、电视机向群众宣传、或者派宣传单等，向群众宣传森林防火的重要程度和消防安全的专业知识。在农村，可以各家各户宣传或通告，还可以开展相关防火安全文明行为的主题活动。

4.2 完善森林防火设施

现阶段，我国森林防火设施水平仍处于中等偏上水平，不难看出，我国应完善这方面的设施，坚持走可持续发展道路。如选购救火运输车辆、建设救火物资储备库房、建设防护林带等。健全设施后，应当按时做好检修和维护保养，防止因长期没开展设施检修和维护保养而产生的损害。此外，在森林大火防范措施中引进信息化管理新技术，消防安全署从某一地区收到了求助，只需有手机定位、防火移动应用平台等信息科技适用，就可以马上精准定位，随后立即行动。从而，不但可以开展山林的动态性监控，还能够大幅度降低火灾事故出现时的损害。

4.3 贯彻落实防火义务

贯彻落实防火义务，最先要高度重视领导干部的职责和对防火专业知识的掌握水平，严于律己，不可以心存侥幸，提高其组织协调能力，创建自身义务，签署防火工作中责任书。仅有那样从本身开始做起，才可以在部门计划更完善的管理方案，感染别人，让大家高度重视防火工作。预防务必到点到位、对策务必贯彻落实、领导干部务必给力、援助务必立即并且规定奖罚制度，对主要表现积极主动、尽职尽责的人员给与嘉奖，评选为工作中优秀模范；有火灾危险，及其火灾事故产生后隐瞒不报等状况惩处，导致不良影响的，理应依法追究[4]。

4.4 依规治火，追究纵火人之责

山林有关公安部门在日常工作上，一定要追责违反规定的人员，要稽查严格，严苛遵循现行政策，严格执行落实“见烟必须查、见火必须罚、成灾必须抓”的现行政策。

4.5 创建森林防火的策划和应急措施

为了更好地融入基本国情，必须完善森林防火管理方面的不足。除此之外，要建立相应应急方案和应急管理规章制度，随后依据情况转变完善应急方案，能力形成作用完善、运作高效率、指引统一、严实检测的森林防火应急方案。还需要向郊外用火人民群众明确提出疏堵融合的管理方案。在郊外用火高峰时段，必须事先告知她们应急防火对策，有计划的组织农民烧稻梗，具体做法是消除周边田坎上的易燃性物质，产生疏堵结合，避免火灾事故。正确引导农户人民群众在互帮互助、自我约束、有原则，产生严格、有爱心的协同防火护林体制。

5 结语

伴随着现代科技的完善和发展趋势，林业资源也在向现代化发展。进行林业资源防火工作中，最重要的是合理监管和有效维护林业资源。现阶段，在我国林业资源发展趋势愈来愈变得重要和不容乐观。因而，在我国政府部门需切合人心和基本国情，完善林业资源的法律规范，创建可持续发展的现行政策，提高人民防火观念，完成森林防火工作的可持续发展。