增强人民群众的蓝天幸福感、绿色获得感北京市全力打好污染防治攻坚战

为推动高质量发展、创造高品质生活，不断增强人民群众的蓝天幸福感、绿色获得感，北京市印发了《关于深入打好北京市污染防治攻坚战的实施意见》，推动首都生态环境质量持续改善。该意见提出到2025年，北京实现碳排放稳中有降，基本消除重污染天气、消除劣Ⅴ类水体，绿色北京建设取得重大进展。到2035年，生态环境根本好转，碳中和取得明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。针对深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，安排了重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车管控、劣Ⅴ类水体消除、农业农村污染治理等标志性战役。

“攻坚战”意味着污染防治工作一是难度大，且在这场战斗中我们没有退路，唯有勇往直前。二是意味着污染防治工作极其重要，只能赢不能输。

然而，近十年来我们积累了丰富的污染防治工作经验。我们先后经历“大气十条”“水十条”“土十条”三大“战役”。

2013年国务院印发《大气污染防治行动计划》（“大气十条”），研究发现，“大气十条”实施以来，2013年到2017年间全国人群PM2.5暴露水平从61.8微克/立方米下降到42.0微克/立方米，下降32%。

2015年国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”），监测数据显示，2019年，全国地表水国控断面水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）、丧失使用功能（劣Ⅴ类）比例分别为74.9%、3.4%，分别比2015年提高8.9个百分点、降低6.3个百分点；大江大河干流水质稳步改善。

2016年国务院印发《土壤污染防治行动计划》（“土十条”），“土十条”实施3年后，我国耕地周边工矿污染源得到有力整治，建设用地人居环境风险联合监管机制逐步形成，土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤生态环境质量保持总体稳定，净土保卫战取得积极成效。

北京可以说污染防治经验更加丰富，2013年北京各区县PM2.5年均浓度范围在68.0至107.8微克/立方米，均未达到国家标准。北京于2013年和2018年先后制定了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》和《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》。经过几年的战斗，2021年，空气质量首次全面达标，大气污染物创有监测记录以来新低，细颗粒物（PM2.5）、臭氧浓度分别为33、149微克/立方米，优良天数288天、占比78.9%，空气质量改善被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。

可以说，对于这次“攻坚战”，我们在丰富经验的基础上，既有攻坚克难的信心又有攻坚克难的决心，污染防治的全面胜利必将属于我们。