山岳救援现存的问题与对策

张继贞

摘要：综合我国目前各地山岳救援的具体情况来看，在发生山岳事故灾害后，消防救援队伍是实施山岳救援的一个主要力量。文章对消防救援队伍山岳救援过程中存在的问题进行分析和研究，并从救援工作的实际需求出发，研究怎样进行有组织、高效率的作战手段，提高救援行动的效率，为山岳救援行动的科学性提供依据。

关键词：消防;山岳救援;问题;策略

中图分类号：X928.04       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）04-0127-03

随着越来越多户外运动的出现，在很大程度上也提高了山岳事故灾害的发生率。在《中华人民共和国消防法》中明确指出，消防救援队伍是进行山岳救援的主要力量，消防人员不仅需要高效地完成灭火任务，还要更加积极地抢救被困人员的生命，并把其作为主要的工作内容。由于消防山岳救援任务的不断增加，如何科学合理、高效的进行山岳救援，成为消防救援队伍研究的主要课题。

1  山岳救援的特点

1.1  救援时间紧迫

山岳救援任务具有较强的时间性。山岳灾害的发生不具有预兆性，随时可能发生，所造成的人员伤亡也不可预估。消防救援人员为了对受伤人员进行及时抢救，就会把握住每一分钟，掌握主动权。所以，一旦接到灾害报警电话，相关的接警员或调度员要对灾害发生的时间、地点进行快速记录，并做出正确的指令，消防救援队伍听到指令后要以最快的速度和最短的路线到达事故灾害现场。到达现场后，指挥员要对现场进行仔细勘察，寻找相关人员了解灾害发生的经过，以及被困人员的被困位置，查看是否有生存迹象，进而下达救援命令[1]。相关的救援人员要依据指挥员的指令快速展开救援，使得被困人员可以安全、准确地救出。

1.2  救援空间有限

山岳事故一般都发生在山区，道路狭小，救援环境复杂，具有一定的空间性。不管何时何地发生事故，救援队员都要快速地赶赴现场，无论在哪，人员困在什么位置，救援难度有多大，消防救援队员一定要全力以赴，进而达到救援的目的。然而，救援人员的行动会受到空间的约束。如果一个人在登山的过程中不小心掉入了山体夹缝中，并且夹缝的宽度十分狭小，救援人员要佩戴相关的器械进入夹缝内救人，而救助人员与相关器械却不能一同进入，在这种情况下，救援人员就只能佩戴呼吸罩进入，其他的辅助器材由绳索保护进入，在有限的空间内把被困人员安全、迅速救出。

1.3  救援难度较大

在进行实际救援时，消防救援人员要利用滑轮、绳索、安全钩等设备从悬崖峭壁或陡坡上下降来救助被困人员，有时还要进入到狭窄的缝隙内把被困人员救出，这就大大增加了救援的难度。

1.4  救援时间较长

由于山岳救援大多发生在山区及周边区域，救援队员身处恶劣和危险的环境下时间较长，并且消耗体力严重，极易出现疲劳状态。由于救援人员得不到充足的休息，相关的救援设施也无法得到及时填充，这就造成了相关救援人员的连续性疲劳，在一定程度上降低了救援的质量和效率。

1.5  事故现场不具有预见性

一旦有山岳事故灾害发生，经常还会伴有山洪、山体滑坡、爆炸、雪崩等情况，十分危险。救援队员在进行救援的过程中，对一些突发情况难以预料，即使可以预见，也要以国家的利益为前提，保护人民的生命财产安全，将自己的生死置之度外，舍小我，顾大我。

2  消防救援队伍开展山岳救援的优势

山岳救援指的是消防救援人员运用各种救援设施和相关的技术手段对露营、攀爬、探险等活动中因为意外而造成的人员伤亡、受伤失踪等被困者的情况进行定位和搜索，幫助其脱离危险境地，并进行转移的一系列救援活动[2]。也就是说，山岳救援是对发生在山区以及周围一些事故灾害而展开的应急救援活动。从目前的山岳灾害事故情况来看，消防救援队伍一直都是救援的主力军，究其原因，是消防救援队伍在进行山岳救援时有着独特的优势。首先，救援人员具有自身素质上的优势。在消防救援队伍当中，实行的是准军事化管理，在重大灾害事故面前有着较强的战斗能力。其次，专业技能上的优势。经过对各种类型的不断救援当中积累了十分丰富的救援经验，使其可以面对各种各样的救援环境和问题，并能够冷静处理。最后，装备设施上的优势。随着我国社会经济的发展，大大提高了消防救援队伍的基层建设，配备了许多优良的、先进的救援设施，这在很大程度上提高了消防队伍的救援能力和水平。以上优势不但充分体现了消防救援队伍在山岳救援活动当中的突出表现，也为消防救援队伍山岳救援工作的后期发展打下了坚实的基础。

3  山岳救援队伍的建设

登封市消防救援大队嵩山站充分发挥政府应急救援体系综合协调作用，不断整合相关部门和地方救援力量，形成联合救援组织指挥体系，将登封市民间公益救援团队纳入统一指挥调度平台，建成并夯实公安、医疗、地方政府以及辖区内各类民间救援力量协调联络的“消警医民”机制，因为山岳救援专业体系不仅仅是开展行动模块建设的整合，更是管理、搜索、救援、医疗、后勤一体化模块建设的整合，建设一套完整的与世界救援技术范畴接轨而又具有中国特色是队站建设计划的方向，更是长期建设的重点。

3.1  加强与民间救援队的有机结合

持续开展消防与民间公益救援团队的联合训练和联合演练，做到对民间救援人员、装备、体能与技术的熟悉了解，科学做好联合救援的组织分工，分梯队分批次派出救援力量，充分发挥每个救援人员的能力和作用[3]。建立以民间救援队为“卫星带”、嵩山消防救援站为核心的山岳救援核心圈。

3.2  结合山岳救援特点充分发挥各民间救援队优势

登封山群地形地貌复杂多样，消防员普遍对地区不熟悉，道路崎岖使得事故发生的可能性和不确定性很大。嵩山联合救援会的成员集合了神鹰救援队、户外救援队、蓝天救援队、CRC大部分的登山爱好者，土生土长的本地人，对山路的熟悉度在山岳救援体系中显得极为“珍贵”，常在收到报警人文字、图片讯息后，快速反应，锁定具体位置，为整个救援的进度提供了强有力的帮助。除了救援前期在搜索模块中的帮助，民间救援队在担架的转移方面也是不可或缺，特别是遇到长距离转运伤员，陡峭斜坡对救援人员的体能考验十分严峻，在指挥员的合理分配下，分梯队轮流转运使得体能分配科学合理[4]。有救援中的帮助还有后勤帮助，民间救援队提供的后勤“坚盾”也是很重要的救援力量，民间救援队中除了“识途的老马”更是有一群积极在救援过程中提供热水和食物的“热心人”，有了他们的保障，在联合救援的过程中便没了后顾之忧。

3.3  模块化建设联合救援队伍

联合救援队从成立以来，具备搜索能力、锁定位置能力的人才已经涌现出来，使得山岳救援体系有了牢固的基础，同时也对指挥、先头冲锋、通讯、医疗、记录等重要位置有了明确的编配，“消警医民”的机制在长期的合作下已经生成了良好的“化学反应”。山岳救援是嵩山站建设的基础类型，是今后时期发展建设的方向。明确了专业化体系不仅仅是救援行动的整合，也是队伍管理、锁定事故位置、救援、急救和后勤等各方面的整合，开阔视野提升自身实力是队伍长期建设的重点。

4  消防山岳救援过程中存在的问题

4.1  现场的指挥体系不完善

到目前为止，我国还没有建立和普及专业的山岳救援分队，也缺乏必要的指挥设置机构和任务分工的法律标准，所以，在具体进行山岳救援活动时，没有统一的领导性和协调性，从而导致救援效率低，甚至使消防人员自身的安全受到威胁。由于山岳灾害一般都发生的山区，救援人员的车辆难以进入，通常都会是步行进入山区进行救援，并且救援的范围较广，时间较长。因此，有必要在事故现场建立一个完善的救援组织指挥体系，并设置不同的救援部门，使其密切合作[5]。不然就会使得事故现场一片混乱，拖延的时间越长，就会耽误最佳的救援时机，甚至会出现人员伤亡。例如在2006年3月，有20余名驴友组团到三皇寨探险，不料途中遇上降雪，被困在了雪山中无法撤离。其中，一位成员不小心掉入了20m深的谷底，身体大面积受伤，请求救援。接到救援电话之后，20多名消防队员赶赴现场进行营救，有10余名消防队员带上了急救包、绳索等营救设施，与若干名医护人员进入山里进行救援。由于缺乏通讯组与导向组等组织机构，不能对被困人员的准确位置进行定位，经过较长时间才发现被困人员，等到达谷底时，经过确认该队员已经遇难。

4.2  组织指挥程序不规范

目前，我国消防救援队伍开展山岳救援活动还是依照2007年原公安消防部颁发的《公安消防部队抢险救援勤务规程（试行）》相关内容执行。在这个规程中，把山岳事故的处理步骤分为五步，即实地侦察、警戒疏散、救援准备、处置措施以及现场清理。内容不够充实，较为单一，不能与山岳救援的实际工作需求相适应。比如，在进行山岳接警调度中，怎样对灾害事故进行报警缺乏相关的法律制度作为理论依据，没有明确设置相关的联动机制。在救援期间，救援指挥部的成立、搜索阶段应用的方式方法，以及对被困人员的救援措施都缺乏相关的理论作为指导。

4.3  救援人员分工不明确

在进行山岳救援过程中，进入山区的人数不宜太多，不然就会拖慢行进的速度，为后勤保障增加负担。在确定的人数内进行明确分工是十分有必要的，特别要对搜索、记录、导航、医疗等任务进行明确分工，并应对其进行专业的训练。比如，在2010年7月，大理市消防救援队伍接到报警，外地一男子独自一人到苍山游玩，不小心摔断了自己的小腿，并在返回的途中迷失了方向，由于不熟悉苍山的地形，不能说出自己的准确位置。大理消防救援队伍总共进行了7次车辆调动，消防人员达到一百多人，克服了苍山雾大、雨多的恶劣条件，但是由于通讯、搜救、导航部门的专业能力缺乏以及救援经验不足，没有进行细致的分工，导致搜救的时间过长，直到一周之后才找到事发地点，发现遗体，这次救援总共历时8天8夜。

5  解决消防山岳救援问题的策略

5.1  对现场的救援组织结构进行完善

消防山岳救援的组织机构要确保至少有山岳救援组和指挥部两个部门，由指挥部进行统一领导，根据具体的救援任务来调配山岳救援组，再由救援组实施具体的救援计划或任务。

5.2  明确不同时期的指挥程序

第一，接警调度时期。这个时期主要是受理事故报警电话，确定救援程序，并进行适当调度;根据实际情况，调派当地的救援队伍先行出发，再请求附近的消防救援队伍进行支援;启用社会联动机制，由当地的消防部门对相邻地区的救援机构进行联合，并逐层向上级报告。第二，救援准备时期。在这个时期，首先要确定消防指挥部的位置，并且与相关部门或上级单位保持密切联系。后勤保障组要对指挥部的基本设施、人员组织、伙食等物资给予充分的保障。确保全部作战人员拥有良好的精神状态。其次，对事故现场进行正确的判断，把周围的事故形式、状态、环境以及相关设施器材进行综合分析，然后快速制定有效的营救措施。最后，进行科学合理的调度。每个救援组应迅速集结自己的队员，准确下达营救指令，使得队员明确自己的职责和任务，并要在行动中明确安全事项。在进行救援时，要对救援计划进行简单明了的阐述，对相关的救援设施进行全面检查，并记录此次参与救援的人员信息等。第三，搜索救援时期。在救援小组发现被困人员或事故现场时，应快速向指挥部进行报告，并通知其他搜救人员前来支援;要对现场的局势有一个完全的掌控，并作出初步的预见，使其可以在最短的时间内提出有效的解决方案，防止救援现场出现混乱现象。在对伤员进行救援时，要运用最安全的方式，避免被救人员受到二次伤害。要对医疗器械和用品进行科学合理的应用，尽最大努力对被困人员进行施救。与此同时，还要对被困人员的心理进行安抚，有的被困人员由于不能面对突发状况而导致精神紧张、崩溃，要对被困人员进行鼓励，缓解紧张情绪[6]。对现场的资源、被困人员的情况以及天气等客观条件进行综合考虑，快速制定出有效的撤离方案。第四，结束时期。在救援任务结束之后，要对所有的救援人员和器材进行清点，保证相关设施被运回总部，各救援人员也返回自己的单位，恢复备战状态。每一次任务结束后，都要尽量保证救援人员充足的休息时间，确保他们以饱满的精神状态应对其他救援任务。

6  结语

综上所述，近些年来，消防救援队伍的职能在不断拓宽，大部分的社会救援机构也在不断涌現，并且已经成为消防部门需要研究的新课题，而山岳救援就是一个典型的代表。然而，它的难度较大，危险系数也较高。所以，要不断完善指挥机构，提高救援人员的综合素养，使其在面临事故时可以进行冷静思考，做出正确判断，挽救人们的生命和财产于危难当中。

参考文献：

[1]张京.消防山岳救援现存问题分析与对策探讨[J].职业卫生与应急救援，2013，31（6）：321-323.

[2]李莹滢.山岳遇险事故及消防应急救援措施[J].职业卫生与应急救援，2014，32（2）：101-104.

[3]周伟.关于山岳事故救援特点和救援方式的研究[J].科技创新导报，2013，6（25）：13-14.

[4]高扬.浅谈如何进一步提升消防部门山岳救援能力[J].消防技术与产品信息，2017，12（4）：125-126.

[5]杨明明，解江，杨志恒.浅谈当前山岳抢险救援面临的问题及队伍建设[J].中国科技财富，2010（10）：1.

[6]李科，谭军.浅谈消防部队如何开展山岳救助[J].消防与生活，2009，（11）：4.