商住楼房沿街铺面的消防监督管理工作要点研究

叶嵩灵 冯寅港

摘要：商住楼属于综合性建筑，这类建筑集合了购物、娱乐、休闲、生活等多种功能。由于功能多样，建筑结构也比较复杂，因此建筑内的火灾安全隐患较多。文章运用调查法、文献法、归纳总结法等对商住楼房沿街铺面存在的火灾安全隐患进行分析，对商住楼房沿街铺面消防监督管理工作要点展开论述，希望能为相关工作带来些许帮助。

关键词：商住楼房;沿街铺面;火灾隐患;消防监督

中图分类号：D631.6       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）04-0061-03

商住楼房沿街铺面具有结构功能复杂、人员分布密集且易燃材料多等特点，这类建筑中若发生火灾事故，不仅会造成公共秩序受到干扰，还会使群众生命安全与财产安全受到严重威胁。因此对于商住楼房沿街铺面，必须经过严格的监督管理与及时的检查控制将火灾安全隐患降到最低，尽可能防止火灾事故的发生。下面结合实际，就商住楼房沿街铺面消防监督管理相关问题做具体分析。

1  商住楼房沿街铺面火灾隐患分析

1.1  功能结构复杂导致的火灾隐患

沿街店面房一般是将底层房屋作为经营用房，夹层或二层作为仓库或是住宿使用，这样的功能划分使整个建筑形成了集住宿、仓库以及经营三大功能为一体的“三合一”建筑。并且因功能结构复杂，火灾事故发生后也很难迅速控制，容易造成巨大的财产损失与人员伤亡[1]。

1.2  劣质材料引起的火灾隐患

临街商铺通常不属于高性能高质量的建筑，由于不是以居住作为主要用途，因此建筑在用材上不是十分讲究。调查发现，临街商铺的楼梯或夹层楼板等通常是没有经过防火处理的钢质材料或是木质材料，这些建材的耐火等级较低，不利于防范火灾事故。此外一些商铺经营者在装修时为突出艺术效果还会选用一些易燃性高的材料，使建筑中的火灾隐患进一步增多。

1.3  不规范装修引起的火灾隐患

经调查发现，过于随意甚至是不合理的装修也是导致临街商铺火灾隐患多、防火等级低的一大重要原因。一些业主在装修店面时为突出造型或节省空间而破坏建筑的消防结构，或是为了降低装修成本而不设置消防防火设施等。这些问题不仅降低了建筑本身的耐火等級，而且人为增加了火灾荷载，导致建筑的危险性进一步提升。沿街店面房的经营者多为个体工商户，消防安全意识普遍较为淡薄，在有经营需要的情况下，很大一部分业主会在门面房内随意改建、搭建以及装修，这就使建筑的安全隐患进一步加大[2]。

1.4  消防设施配备欠缺引起的火灾隐患

大部分沿街商用建筑都是将一层作为商铺，因此在进行消防设计时也多是根据一层的结构特点、空间划分以及使用用途等进行设计，忽视了整栋建筑的综合性防火需求，使建筑火灾隐患得不到有效防控。经调查发现，一些沿街商铺中没有设置自动喷水灭火系统，消防栓数量也不够，这些问题使商铺的火灾隐患更大。一些业主的火灾防范意识比较薄弱，他们不仅没有严格按照国家有关要求以及建筑实际的防火需求完善相应的消防安全配套设施，还将原有的消防设施人为废除，使建筑的安全保障更加不充分。

1.5  电气线路铺设不合理引起的火灾隐患

在店面设计、施工以及装修中，电气线路铺设是一个十分重要的环节，电气线路的铺设效果直接影响到商用建筑的消防安全。经调查发现，一些临街商铺的电器线路铺设还存在问题。在铺设线路时没有以消防规范为依据，随意在建筑可燃夹层中嵌入线路，使建筑的火灾隐患加大。在建筑中铺设电气线路时，存在随意牵拉电线的情况，没有进行套管防护，导致建筑安全等级下降。在对店铺进行装修时，有些人员会使用气割、电焊等方式，甚至会使用明火，不安全的操作容易引起火灾事故[3]。

1.6  商铺人员消防安全责任意识薄弱

调查发现，许多商铺经营者都不具备与消防安全有关的知识，缺乏火灾防范能力，同时相应的安全意识、责任意识也比较淡薄，平时不关注火灾隐患，即使发现有火灾隐患也不知该如何正确处理。一些业主在经营过程中还存在一些危险性行为，如私拉电线、使用劣质电插板、电线等，使得商铺内随时都有可能发生火灾。另外一些商户对商铺周边的疏散通道、消防设施不了解、不熟悉，在火灾发生后无法及时且安全正确地进行自救与救助别人，导致火灾损失进一步加大[4]。

1.7  管理缺陷导致的火灾隐患

一栋建筑的沿街店面房在消防管理上往往各自独立，各门面房之间用隔墙进行分割，管理上相对独立。一些沿街门面房由于规模小、面积小很难受到消防、工商等部门的重视，有关部门对这类门面房的监管不足，在这样的情况下，建筑内的火灾隐患就难被及时发现与解决，沿街商铺发生火灾事故的概率会进一步提高。

2  商住楼房沿街铺面的消防监督管理工作要点与策略

2.1  规范开展消防隐患检查工作

商住楼房沿街铺面火灾隐患多，因此平时的消防检查监督工作不能缺少。为维护社会公共秩序与人民群众生命财产安全，有关部门要严格按照国家规范要求与法律规定对各项消防火灾隐患进行检查，及时发现潜在隐患并做出正确处置，将事故影响降到最低。在开展监督检查时，必须按照预防为主、综合治理的原则对各项火灾隐患做全面、详细地检查，从源头处减少或消除火灾隐患，实现对火灾事故的有效防控。为提高消防监督检查成效，可在检查时采取分区域检查的方法，按沿街商铺面积、经营业务、商铺周边建筑密度、商业繁荣程度等将检查区域划分出几个小的区域，然后对各区域定期开展消防监督检查与评定工作，使区域内的消防安全隐患能得到及时发现与解决。除此之外，也需要建立健全消防监督检查制约机制，要将各项监督检查工作程序化，确保每项监督检查工作科学有效。相关部门要求各工作人员准确把握消防监督检查要点与方法，在检查过程中从最基本的建筑、设施、逃生通道等入手进行排查，切实将各项检查工作做到位，最大程度消除火灾隐患，确保城市安全[5]。

2.2  做好建筑消防安全审批工作

要想减少沿街店铺的火灾隐患，尽可能避免火灾事故的发生，就需认真做好前期的消防审批工作，从源头处减少或消除消防火灾隐患，避免火灾事故的发生。开展审批工作时，要对商铺以及周边环境中潜存的危险隐患做详细分析，对商铺的设计图纸、电气施工方案等进行认真审核与规范验收，尽早发现沿街商铺中的各项消防安全隐患并做出处理，防止细微的隐患酝酿出严重的消防事故。在审批过程中，也需要对沿街商铺的消防设施建设方案、防火措施等做详细的分析与严格审核，督促各商铺制定出完善的火灾防控方案。审批过程中，要对沿街商铺内的电气线路、电气设备等做详细严格的检查与审核，减少消防安全事故的发生[6]。

2.3  做好沿街商铺装修监管

不合理、不规范的装修是导致沿街商铺火灾隐患增多、安全事故增加的主要原因。为此有关部门要进一步提高对非法、违规装修问题的重视，并通过强有力的监管措施杜绝或消除此类问题，以此实现对沿街商铺火灾消防隐患的有效监控。具体的监控措施如：各商铺的安全管理责任人在对商铺进行装修之前提交装修方案或图纸，由专业部门进行分析审核，确保装修方案科学可行。在装修过程中也要不定期检查，确保严格按照图纸进行规范装修。装修结束后结合设计图对装修成果再次做详细检查，尤其是要对商铺内的线路、设备、装修材料等做详细的检查测试，确保商铺装修质量达到要求。在审核与检查过程中若发现商铺装修方案存在问题应及时与责任人联系，督促其修改完善，将火灾隐患彻底消除后再通过装修审批[7]。

2.4  加强对商铺消防设施设备的监管

沿街商铺空间结构比较紧凑，功能又较为多样，加之商铺内有较多的可燃材料，因此消防安全隐患较多。在此情况下，就必须完善火灾防控设施，采取必要的防范措施对火灾隐患进行管控，将发生火灾事故的概率降到最低。经调查发现，当前有很多商铺经营者为节省成本而没有设置自动喷水灭火系统、消防栓等，使火灾事故得不到有效防控。鉴于此，有关部门需充分发挥自身的监管职能，通过强有力的监督管理促进沿街商铺消防设施设备的完善，将沿街商铺内的消防火灾隐患降到最低。大力检查沿街商铺的通风排烟系统，功能健全、运行良好的通风排烟系统是保障商铺安全的关键，只有当商铺内的通风排烟系统完善，火灾烟气能快速排出，灭火以及救援工作也能顺利开展。在监督过程中要依据国家有关规定对商铺排烟系统的建设与使用情况进行检查分析，及时发现一些安全隐患并督促有关责任人进行处理，确保沿街商铺具有良好的通风排烟条件[8]。另外也需要对沿街商铺的防火分隔工作进行监督检查。沿街商铺内部空间结构复杂，功能多样，建筑内易燃物较多，因此易发生火灾事故。基于此就必须利用科学合理的防火分隔措施来对建筑内的火灾隐患进行控制，确保沿街商铺的安全。有关人员在开展日常监督检查工作时，要详细检查各沿街商铺是否设置了防火帘、建筑内是否有防火分隔带等。如果发现沿街商铺内的防火分隔措施不够完善，需及时督促商铺责任人再进行修改完善，要让沿街商铺的防火等级达到标准要求。最后在檢查时要对商铺自动喷水灭火系统进行检查，检查过程中严格按照国家有关规定与要求，根据商铺实际情况对系统功能、系统规模、系统的安全性与可靠性做详细的检查分析，确保沿街商铺内的自动喷水灭火系统能正常发挥作用。

2.5  推行信用监管模式，落实主体责任

当前有些商铺经营者的安全意识、责任意识淡薄，在日常经营过程中不能够做好消防火灾隐患预防与控制，甚至有些责任人会为了经济利益而故意做出一些易引起火灾事故的危险行为，使群众生命安全与社会公共秩序都受到严重威胁。鉴于此，有必要推行消防领域的信用监管模式，将商铺经营者的火灾防控情况、商铺火灾发生次数等纳入信用监管平台中，以此促进商铺经营者重视火灾隐患防控问题，让各项火灾消防事故得到有效管控。在采用信用监管模式时，首先要对沿街商铺的责任人进行确认，并以口头告知、组织学习等方式让各责任人明确自身的消防隐患管控职责，将各项主体责任落实。在明确主体责任的基础上，建立“红黑”信用分级，实现消防监管与社会信用互通互联。建立等级管理标准：按照商铺/商家信用划分标准，对沿街商铺消防安全自主管理情况以及消防部门的历年检查、处罚、整改、评估等级情况进行指标量化，实施等级化管理，实现与信用精准挂钩。在对沿街商铺进行监管过程中，也要实行差异分类监管。具体来说就是对综合评估等级较差的商铺，要协调信用监管和行业主管部门，增加监督检查的频次或增大随机抽查的概率，联合开展上门服务，抓好事前、事中、事后全生命周期监管，同时根据每阶段的抽查监管情况动态更新商铺信用等级，为后续各项监管工作的开展创造有利条件。在当前背景下，有关部门要通过信用监管的方式提高各沿街商铺安全责任人的责任意识、安全意识，提高消防火灾监管质量与效率，使各项火灾隐患得到有效防控[9]。

2.6  做好消防安全宣传教育

经调查发现，当前有部分商铺经营者、管理者的消防安全意识相对单薄，对消防安全知识不够了解，对有关法律法规不够重视，因此在经营管理过程中会做出一些危险性较高的行为。如私自、违规装修店铺，在商铺内使用劣质电线、电气设备等，使商铺以及顾客的安全得不到保障。鉴于此，应充分利用各项技术手段与措施大力开展消防安全宣传教育工作，通过强有力的宣传与教育增强沿街商铺管理者、经营者的火灾防范意识，提高其火灾防范能力，从而尽可能减少或避免安全事故的发生。有关部门可根据实际情况，对消防安全知识宣传开设新媒体公众号，邀请各沿街商铺的责任人关注公众号，然后定期通过公众号向他们推送与消防安全知识有关的内容，使其能灵活利用碎片化时间在媒体平台上进行阅读与学习。除了向有关人员定期推送消防安全知识，也可通过微信公众号、微博等向商铺的责任人实时推送社会中的重大消防事件，运用真实案例给予各责任人以警醒，提高自身的消防安全防范意识，严格按照国家有关规定做好消防安全防控工作。也可利用消防微电影进行消防安全宣传教育工作，如利用一段微电影中重点讲解宣传商铺内防火栓的使用方法，让商家在观看视频后熟练掌握防火栓原理、用法以及使用时的注意事项等，提高商家的消防安全技能[10]。

3  结语

综上所述，商住楼房沿街铺面的消防监督管理工作关系群众安全与社会公共秩序，关系到城市经济与文化的发展。为此有关部门要严格按照国家规定提高对商住楼房沿街铺面的消防监管力度，尽可能减少或避免火灾事故的发生。

参考文献：

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[2]苏剑琴.商业广场商住楼消防安全疏散设计思路[J].工程建设与设计，2020（13）：24-26.

[3]庞志成.探讨特殊消防设计在城市商业综合体室内步行街建筑消防设计中的运用[J].建材与装饰，2020（11）：54-55.

[4]刘铭.刍议大型综合体周边小型商铺消防监督管理[J].今日消防，2020，5（02）：47+49.

[5]戚华辉.大型商业综合体消防安全管理痛点及对策[J].消防界（电子版），2019，5（16）：48-49.

[6]李昌霖.商住楼火灾危险性评估及对策研究[D].广州：华南理工大学，2018.

[7]朱华兴.某高层商住楼建筑防火设计分析评价[J].山东工业技术，2017（20）：102.

[8]张庆伟.浅谈商住楼的消防设计[J].四川建筑，2017，37（03）：205-206.

[9]杨旭坤.步行街由室外变室内引发的消防安全问题及解决对策[J].消防技术与产品信息，2013（12）：51-53.

[10]张红.某高层商住楼安全疏散消防设计评析[J].科技风，2013（12）：163.