墨西哥人口失踪案频发

姚虹聿

据英国路透社报道，自今年初到4月中旬，墨西哥北部与美国接壤的新莱昂州已有26名年轻女性失踪，其中5人已被发现身亡。新莱昂州首府蒙特雷是墨西哥最重要的工业城市之一。州长萨缪尔·加西亚在新闻发布会上公布了当地女性频频失踪的消息。4月7日，蒙特雷发现一名绑架案受害者的尸体;两天后，又有一名18岁女性在蒙特雷郊区失踪。这些案件在墨西哥国内引发广泛关注。加西亚表示，政府将加大资金投入和执法力度，打击绑架勒索、贩卖人口等犯罪。

近来，墨西哥民众对性别暴力和女性失踪的问题越来越不满。墨西哥联邦政府公布的犯罪记录显示，仅今年前两个月，该国就发生了155起杀害女性的案件。另外，全国有约2.5万名女性失踪。

这份文件由州检察机关递交，由联邦政府审查，但未向公众公布。文件记录了在墨西哥政府与贩毒组织和犯罪团伙斗争的过程中，成千上万因混乱与暴力事件失踪的人。这些失踪者的亲人一直在疑惑，他们心爱的人是否还活在这个世上，是否已经成为杀人犯的受害者之一。文件中的名字——比之前非政府组织预计的更多——被记录在表格栏中，边上备注了他们的失踪日期、年龄、失踪时所穿的衣服、职业，以及其他简要信息。

据西班牙埃菲社报道，多年来，人口失踪一直是困扰墨西哥的严重治安问题，各级政府在这方面屡屡应对不力。在这种情况下，很多墨西哥民间组织借助国际力量，寻找失踪人口，侦查相关案件。

有一个名为“失踪人口都去哪里了”的墨西哥民间组织，其主旨就是调查绑架人口的动机及其背后的运作模式。该组织始建于2006年，持续关注墨西哥犯罪组织和贩毒集团制造的人口失踪案——从暗杀到强迫招募。到2018年，该组织利用申请政府公开相关记录等方法，找到了墨西哥各地的1978个无名坟墓。在12年间，有2884名失踪人口的遗体被埋在这些坟墓中。

人口失踪一直是困扰墨西哥的严重治安问题，很多墨西哥民间组织借助国际力量，致力于侦破相关案件。

据该组织介绍，早些年墨西哥的失踪者往往会被绑架集团囚禁，其亲人会被勒索。近年来，失踪者更多地进入了大麻种植园、仓库和犯罪集团在城市中的安全屋。他们不幸成为性奴和毒品运送者等，也成为犯罪集团的敛财工具。

在该组织主办的“调查失踪案件”网络研讨会上，发言人表示，其主要消息来源是失踪者的家属和幸存者。该组织还介绍了在调查失踪案件时最常使用的几类工具。

一是非营利性质的法证调查团队。在调查秘密墓葬时，阿根廷法证人类学小组（EAAF）、秘鲁法证人类学小组（EPAF）和危地马拉法证人类学小组（FAFG）都提供了很大帮助。失踪者的家属需要第三方专家帮助阅读法医档案，需要确定案件相关的DNA证据是否准确。在某些情况下，还可能从尸体中提取新的DNA。

在一起案件中，“失踪人口都去哪里了”组织通过抓取社交媒体上的数据，创建了一个 Excel 表格，并将这张表格共享给阿根廷法证人类学小组，让他们帮忙测试，识别尸体。

各国的失踪人口调查机构有很多方法来确认遗体的身份。像法证人类学小组这样的技术团队，可以通过拼凑碎片、3D 建模等方法来协助调查。

二是TweetDeck（流行社交软件）和Facebook。它们真的很重要，目击者和附近的人在绑架事件发生几分钟后，可能会在社交媒体上进行讨论。通过社交软件，调查组织可以搜索特定的对话。

“多年来，我们一直尝试在警方的帮助下还原Los Zetas贩毒集团在圣费尔南多犯下的谋杀案和绑架案。调查发现，一些谋杀案发生在靠近美国得克萨斯州的拉雷多边境公路上。至少有500人被杀害并掩埋在那里。我们寻找相关线索，为这些在边境公路上消失的人创建时间线。”该组织负责人之一费尔南德斯说。

三是公共记录。通过墨西哥政府公开的记录，“失踪人口都去哪里了”创建了“坟墓地图”寻找失踪案受害者。在某些情况下，他们还会援引美国《信息自由法》，要求美国驻墨西哥领事馆提供相关信息。

四是谷歌地球和卫星图片。2014年，有43名墨西哥学生失踪。墨西哥当局称，有垃圾场发生大火，这些人的尸体被焚毁了。但该组织的人员询问垃圾场的工作人员后得知，案发前后并没有发生火灾。后来调查人员通过谷歌地球找到卫星图片，验证当局的说法。他们还请求一些卫星运营公司协助。阿根廷的法证团队通过分析谷歌地球提供的图片，确认那里的土壤没有被火烧过的痕迹，因此可以确定当地政府撒谎。

在一起案件中，一个女孩的尸体被发现掩埋在沙漠中。几年后，该组织在“谷歌街景”上发现了这个女孩失踪时的画面，绑架她的人就在她旁边。

五是信用卡和电话记录。追踪受害者的信用卡记录和手机位置信息有利于寻找线索。获取这方面的信息须得到受害者家属的同意和配合。第一件事就是查找失踪者的信用卡、Uber和银行账户的使用记录，因为有时绑匪会胁迫受害者取钱。如果可以从手机上获得GPS信息，就可以尝试追踪。但墨西哥电信公司从来不会直接帮助调查者，当局甚至需要3个月左右的时间才能追踪到电话使用的位置。该组织还尝试调取相关街道上监控摄像头的画面，为寻找失踪者提供帮助。

墨西哥的人口失踪问题已经引起国际社会的关注。联合国失踪问题委员会（CED）派出的代表团，于2021年12月15日抵达墨西哥，进行了为期12天的访问。联合国人权机构（UNHCHR）表示，这是该机构成立11年以来，首次正式访问一个国家。在访问期间，委员会代表团去往墨西哥12个州，与当局、搜查委员会、人权组织、社会活动家及受害者家属会面，寻找解决问题的途径。

曾任联合国失踪问题委员会主席的圣地亚哥·卡贝苏特在接受采访时表示：“本次访问具有重大意义。一是墨西哥失踪案多发，情况极为严重。本次访问力图解决此类案件有罪不罚的问题，并希望墨西哥政府确保今后不再发生此类事件。代表团成员具有丰富的经验，可以就失踪问题对墨西哥方面作出评价、提出建议。二是联合国失踪问题委员会自2013年起就要求赴墨西哥进行访问和调查。然而，卡尔德隆政府与涅托政府一再拒绝。直到2020年8月，墨西哥总统洛佩斯同意该委员会的代表团到访墨西哥。”

联合国失踪问题委员会负责人卡门·昆塔纳表示，这是一次历史性的访问。她带领代表团，聆听了失踪者家属在寻求正义和真相方面所面临的问题，参加了搜查和尸检，访问了监狱和拘留所，并审查了拘留登记制度，以评估墨西哥当局为解决这一严重的问题所作出的努力，以及工作中存在的不足。同时，他们搜集了大量材料与证词。

失踪问题委员会预计将在今年5月发布一份报告，为帮助解决墨西哥人口失踪问题提出全面的、切实可行的方案。

墨西哥蒙特雷

編辑：姚志刚 winter-yao@163.com