合力奏响冰雪乐章

本刊记者 施京京

晶莹冰雪，承载光荣与梦想。2022年新春，奥运圣火在国家体育场“鸟巢”再次点燃，举世瞩目的北京第二十四届冬季奥林匹克运动会隆重开幕。激情澎湃的“冬奥时间”里，在北京、延庆、张家口赛区，白雪冰面上精彩绽放，来自91个国家和地区的近3000名运动员奋勇拼搏、挑战超越，诠释“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言，传递着“一起向未来”的美好愿景。

办好北京冬奥会、冬残奥会，是中国对国际社会的庄严承诺。向世界呈现一届简约、安全、精彩的奥运盛会，不仅为各国各地区冰雪健儿提供了超越自我的舞台，也为疫情困扰下的世界注入强大信心和力量。在这场如期而至的“冰雪之约”里，凝聚着我国政府部门、社会各界的辛勤付出与智慧火花，其中就包括市场监管工作者。他们积极履职、勇于担当，发挥质量基础设施支撑作用，严格食品药品、特种设备、工业产品质量安全监管，加强知识产权保护，维护市场秩序安全稳定……为冬奥盛会的顺利举行全方位“保驾护航”。

质量基础设施：提供“硬核”保障

2月2日晚，变身为“冰立方”的国家游泳中心内，洋溢着浓浓的中国年味道。北京冬奥会首个比赛项目——冰壶混双比赛在此打响！

作为“双奥”场馆，“冰立方”是冬奥会历史上体量最大的冰壶场馆，它在水冰自由转换之间，体现了建筑与技术的高质量发展，在华丽升级同时呈现了满满的高科技。据了解，冰壶赛场对温度的要求非常严格，冰面温度要求零下6。C，赛场冰层温度将直接影响冰壶与冰的摩擦系数，从而影响比赛成绩。为了实时感知场地温度变化，“冰立方”的冰壶赛道冰体内整体铺设了光纤温度传感器，接入分布式光纤温度监测仪，如同人体的皮肤，对冰壶赛道的温度进行空间和时间上的连续监测，保证精准测温，为场地维护提供数据参考。

“北京正在用一个充满智慧的方式举办奥运会。”国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇这样说。为了让赛场“愉悦”地迎接八方宾朋，保证不影响冬奥赛场冰层的冻制进度，同时保证分布式光纤温度监测仪量值溯源的准确有效，中国计量科学研究院对分布式光纤温度监测仪的温度示值、示值误差、最小感温长度、温度定位重复性等进行了校准，保障精确的测温和量值传递。

除了体育场馆及设施需要对其温度、湿度、风速、采光、电磁干扰等进行监控，保证各项监测数据准确可靠，运动员在训练和比赛时也需要对各项身体机能状态进行监测，精确的监测数据将有效指导训练和比赛。此外，奥运食品安全、兴奋剂检测、新冠病毒核酸检测、场馆环境监测，都离不开标准物质的“保驾护航”。

随着北京冬奥会进入倒计时，市场监管总局下发了《关于做好2022年冬奥会、冬残奥会计量保障工作的通知》。其中，部署有关单位积极主动与北京冬奥组委等单位沟通联系，了解冬奥会期间场馆、设施的检定、校准、测试需求，以及涉及食品安全、兴奋剂检测等标准物质需求，及时、高效地提供必要的计量技术服务，高标准、高质量做好冬奥会的计量技术服务工作。

据了解，除了开展冰壶场馆用分布式光纤温度监测仪的校准，中国计量科学研究院还开展了运动员便携式生化指标检测设备的计量校准、冬奥食品保障实验室能力比对验证和冬奥会食品中微生物污染快速灵敏检测等工作，与中国环境监测总站开展冬奥会期间大气质量监测保障，并为北京冬奥组委会提供了兴奋剂混合溶液标准物质，全力发挥技术支撑作用，

气溶胶是新冠肺炎等病毒的重要传播途径，随着北京冬奥会的临近，公共环境如场馆、机场等人员密集场所生物气溶胶的浓度和种属等，更是监测的重点。北京市计量检测科学研究院承接了用于环境新冠病毒检测设备的检测评价任务，快速推进该类设备的检测验证和相关企业标准的制定，为其生产、出厂检测提供统一、规范的标准依据。目前，这类产品已投入到冬奥会场馆新冠病毒气溶胶的监测应用中，精准“守卫”赛场安全。

为确保冬奥会筹备和举办工作顺利进行，市场监管总局还部署有关单位持续开展疫情防控计量保障工作，特别是对冬奥会涉及的机场、车站等交通枢纽，以及比赛场馆、奥运村、医院、商场、超市等公共场所安装和使用的人体测温设备，医院使用的医疗设备，认真全面排查，优先开展检定校准等计量技术服务工作。加大冬奥会期间市场计量监管力度，确保器具量值准确，严厉打击计量作弊违法行为，切实维护好市场计量秩序；对涉及场馆运行、医疗卫生、环境监测、食品安全和交通运输的计量器具进行重点监控，优先开展检定校准等计量技术服务。

精确排查，精细监管！市场监管人积极行动。北京市和河北省市场监管局开辟绿色通道，对冬奥会涉及的机场、车站等交通枢纽以及比赛场馆、奥运村等公共场所安装和使用的人体测温设备提供计量检定校准服务，确保测温设备计量数据准确可靠；对集贸市场、商店、超市、加油站等在用强检计量器具加强监督检查，严厉打击短斤缺两、计量作弊违法行为。2021年7月以来，两地共检定校准各类测温设备和医疗卫生等其他在用计量器具2.66万台件，提供计量技术服务91次，发放宣传材料3585份，为冬奥会、冬残奥会的顺利举办做好计量技术保障。

蓝天白雪之间，轻快地滑行、利落地飞跃、优美地旋转、稳定地落地……掌声呐喊中，一个个闪亮的得分出现。不论在如彩带般曼妙舒展的首钢滑雪大跳台，还是在如瀑而下的延庆高山滑雪赛道，英姿灵动的身影吸引着观众的目光。在这一切背后，也有着质量基础设施的“保驾护航”。

冬奥会涉及滑雪单板的项目主要包括平行大回转、大跳台、坡面障碍、U型池、追逐等，尤其是技巧类项目，都有中国制造的单板出现。“滑雪单板固定器指的是踩入或踏入部分与滑雪单板之间的连接装置，可分为软靴束带固定器、踏入式固定器和无脱口装置的滑雪单板固定器。它对滑雪者的人身安全起着重要的保护作用。”浙江省轻工业品质量检验研究院五金文体检验所所长、高级工程师黄金飞解释道。他也是冰雪运动用品系列国家标准中，滑雪板固定器相关标准的主要起草人。

为助力此次冰雪运动盛会成功举办，市场监管总局、国家标准委批准发布了《冰球运动护具第1部分：通用要求》《滑雪单板踏入式固定器要求和试验方法》等16项冰雪运动用品推荐性国家标准。这16项国家标准等同或修改采用ISO标准，标准技术水平与国际标准接轨，填补了国内冰雪运动用品标准空白，也为推动实现“带动三亿人参与冰雪运动”的目标提供技术支撑，

其中，滑雪板、高山滑雪杖和旅行滑雪杖、滑雪单板固定器及安装区、旅行滑雪板和特里马滑雪板固定器接口等11项雪上运动器材国家标准，对涉及运动的术语和分类、关键部件功能、技术要求、试验方法等进行系统规范，为生产企业提供产品质量标准，为检测机构及市场监管部门提供检验、监督依据，有利于保障滑雪运动爱好者的人身安全，促进滑雪运动普及和相关产业持续发展。

5项冰球运动护具标准则针对冰球运动场上不同位置人员（运动员和相关参与人员）、不同防护重点以及不同人体部位使用者的行为习惯等因素可能涉及的危害和伤害风险，对人体各部位防护的主要性能指标和检测方法等方面内容进行规范，进而降低冰球运动的潜在风险，为冰球运动护具的产品品质及冰球爱好者使用安全提供了重要保障。

“这些标准的发布体现了国家对冰雪运动安全的高度重视，将为生产企业提供产品生产、检测和技术交流的依据，为政府监管部门提供监督检验的依据。”中国文教体育用品协会副理事长张培生感慨，先进标准的引领与护航，为相关产品划出“质量红线”，将有力保障冰雪运动器材产品的使用安全性，促进冰雪产业的持续健康发展。据悉，市场监管总局（标准委）近期还下达了11项冰雪运动国家标准计划项目，涉及高山滑雪、速度滑冰、冰球、冰壶等体育项目，涵盖冰雪运动赛事活动组织、场所运营管理、大众冰雪运动水平等级评价等，系统规范冰雪产业发展，推进体育强国建设。

筑牢安全防线：让精彩持续绽放

流光溢彩的“冰丝带”，“出圈儿”的“智慧美食”……无论是场馆设施、观众观赛，还是防疫手段、智能餐饮，众多新科技在北京冬奥会上惊艳亮相，收获各国运动员、工作人员及广大观众的关注和热议。在闪亮的科技元素、激动人心的赛场和团结热烈的氛围背后，也有着市场监管工作者的奉献与坚守。他们落实好每一项政策，盯紧每一处细节，呵护每一个精彩，牢守食品药品、特种设备、工业产品质量安全底线，奏响了冬奥冰雪乐章里稳健有力的旋律。

奥运会涉及国家（地区）多，对东道主在食品安全方面的管理要求也更苛刻。北京冬奥会食品安全保障工作点多、面广、线长，为提供安心饮食，三级餐饮保障体系建立，从种植养殖、生产加工、运输仓储、烹饪制作、餐饮服务到垃圾回收等环节全流程严格管理。同时，新技术被用来保障北京冬奥会食品安全，通过开展微生物检验、食用农产品样品制备管理等，高质量、高标准、高效率开展食品检验检测工作，监测评估食品安全风险。

2021年12月17日，全国食品安全办主任视频会议召开。会议要求，要以高度的政治责任感、极端负责的态度和时不我待的紧迫感，拿出更严更实的举措，全面排查问题隐患，防范化解风险，全力保障北京冬奥会食品安全，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

冲锋号角吹响，市场监管工作者将使命感付诸行动。为保障冬奥会食品安全，北京市朝阳区落实常态化检查，并通过组建专业指导小组、开展全链条全流程监管等方式，加强食品安全监管。

“为了确保高质量完成保障任务，今年年初，局里安排富有重大活动保障经验的执法人员组成了专业指导小组。”朝阳区市场监管局专业指导小组成员殷采花介绍，该局对辖区内竞赛场馆、非竞赛场馆及提前启用酒店等点位，进行了全链条、全流程检查，并让一名指导组成员带领两名驻场保障人员组成现场勘查组。

“除了对涉奥酒店内部环境、操作流程进行检查，我们在前期还对酒店供货商的资质进行了审核。从食材进入酒店到菜肴端上餐桌，每一步都有执法人员和保障人员进行监管，做到对食品的全链条全流程监管。”殷采花举例说。据了解，冬奥会赛时，位于朝阳区的竞赛场馆、非竞赛场馆及相关酒店，都有市场监管局的执法人员驻点保障监督，每天做到早、中、晚三次检查，并对每个点位进行食品安全快速检测，严防食品安全漏洞。

每日凌晨4点起，穿梭在餐厅、后厨、库房和原材料定点收货区，对从业人员晨午检、餐食制作和分餐过程，以及餐食中心温度检测、食品留样、货物铅封查验、食材快速检测等重点环节进行日常监督……这是北京市石景山区市场监管局执法人员从今年初进驻首钢滑雪大跳台场馆，进行全流程食品安全保障的日常。

首钢滑雪大跳台场馆用餐服务人群包括闭环内外工作人员、赛事技术官员、国际国内奥林匹克大家庭成员、现场观众等，面临着用餐人群复杂、就餐时间分散、餐饮种类不一等挑战。驻点保障人员每天工作时间平均达14个小时。1月23日，赛时保障正式启动，驻点保障人员与首钢大跳台餐饮领域配合场馆餐饮单位，提前制定应急预案，进行应急演练，防控突发事件。丰富的餐饮种类、放心可口的菜品，获得了用餐人群的称赞。

为了给冬奥食品安全“保驾护航”，中国检验检疫科学研究院综合检测中心发挥专业技术优势，先后承担了市场监管总局、北京市区县、张家口市专项供奥食品安全抽检保障工作。春节期间，检测中心在做好疫情防控的前提下，精心准备全力以赴，共计抽调113人次加班加点，扎实有效落实各项措施，高质量做好冬奥保障工作，圆满完成对供奥食品生产企业、驻地酒店等共计800余批次产品的检测，并将持续跟进做好冬奥会、冬残奥会食品安全保障工作，坚决守住食品安全防线。

1月28日，农历新年前夕。市场监管总局党组成员、副局长田世宏先后视频连线北京市、河北省市场监管局特种设备和产品质量安全保障指挥部，以及国家高山滑雪中心、北京冬奥村、云顶滑雪场现场保障人员和焰火相关生产企业，了解保障工作情况，为参与保障的市场监管、技术检验、运营管理等工作人员加油鼓劲，要求大家心怀“国之大者”，坚决守好特种设备和产品质量安全底线，全力做好北京冬奥会特种设备和产品质量安全保障工作。

开展全面复盘检查，积极查缺补漏，消除问题盲区。加强应急值守备勤，保障信息畅通，做好各种应急预案，及时处置突发事件……市场监管人以饱满的热情、昂扬的斗志、奉献的精神，紧密配合、无缝衔接，全身心投入到赛事保障工作中。

2月4日，北京冬奥会开幕式上，当绚丽的焰火腾空而起，点亮“鸟巢”上空，掌声、欢呼声经久不息，整座体育场化为欢乐的海洋。“立春”的中英文造型绽放，在冬日传递着春的消息。巨大的“迎客松”枝叶舒展，热情欢迎全世界宾朋。“雪花”“冰花”营造着空中的“北国风光”……这次使用的特效烟花主要产自湖南、河北等地，均是高科技环保微烟化焰火，力求环保、安全。美丽的烟花背后，也凝聚着市场监管工作者的尽职尽责与汗水辛劳。

“我们紧盯焰火产品生产过程中的原材料检验、成品检验，要求企业自检实施备案把关，从原材料进厂检验、安全性能检验、产品燃放检验、质量验收检验等四个环节，对专供产品进行严格的质量把关，及时组织启动省级监督抽查检验。”湖南省市场监管局相关负责人介绍说。

在接到北京冬奥会专供焰火的任务后，该局对涉及生产的每一个环节进行严格把控。湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心和浏阳市市场监管局牵头对驻厂监管人员、检验人员和企业管理人员、技术人员、生产工人进行业务、技术、标准宣贯培训。省、市、县三级市场监管部门加强工作指导和督促检查。驻厂监管组督促企业严格落实产品质量安全主体责任，严格按照产品技术要求组织生产。花检中心对产品涉及的关键技术指标进行反复测试，指导企业完善产品配方，确保达到最佳效果......

自2021年11月30日启动专供焰火加严监管措施以来，湖南省、市、县三级市场监管部门全力以赴加严监管，把住企业自检、省级监督抽查、国家监督抽查、北京验收关口，开展督查、巡查、驻厂、检验、技术指导346人次，开展省级监督抽查99批次，国家监督抽查33批次，验收检验102批次，确保了所有产品的国抽、省抽、验收检验，批批有报告，批批检验合格，圆满完成专供焰火产品质量保障任务。

北京冬奥会关键区涉及五大类特种设备，包括电梯、客运索道、氨制冷压力容器、燃气与供热压力管道和锅炉等，是赛事进行、人员输送、场馆运转等极为重要的核心设备。

针对特种设备安全运行需求，考虑低温、大风、冰雪等冬季严寒复杂环境，以及冬奥赛事特有的短时高负荷、故障零容忍、救援高时效性等要求，中国特种设备检测研究院牵头“冬奥关键区特种设备安全运行保障技术”项目，研发了国内也是国际上首个涵盖多品类特种设备的安全监测与预警平台，以物联网“感传知用”为技术架构，可直观展示两地三赛区内各品类特种设备的安全运行状态、风险等级、健康诊断及预警等信息，保障冬奥赛事安全举办。

举办高山滑雪、雪车雪橇等比赛项目的延庆赛区，海坨山若浮云间，雪白的赛道蜿蜒飘逸于山脊之上......作为建于崇山峻岭中的比赛场馆，国家高山滑雪中心的11条客运索道是连接各个区域的“大动脉”，确保其安全运行至关重要。

早在场馆建设之初，北京市市场监管局就组织技术专家参与客运索道技术选型等环节现场调研和专题讨论。索道建设过程中，该局协调国家级技术机构，多次会商解决索道设计文件鉴定、型式试验、照明系统验收等问题。进入赛事保障阶段后，该局组织监察与检验人员深度介入索道设备调试与运行管理等方方面面，提升索道运行团队应急救援能力。

赛事期间，北京市市场监管局调集业内权威检验机构国家客运架空索道安全监督检验中心、北京市特种设备检验检测研究院技术专家成立备勤小组，24小时就近值守，随时为索道运行与突发情况处置提供专业建议，确保了客运索道安全平稳运行和高山滑雪中心赛时的高效顺畅运转。

每天早8:00前，上报每日早巡检带水印照片及巡检记录照片、故障和处理情况……由于赛时闭环管理、无法进入，北京市石景山区市场监管局执法人员利用微信视频等形式，对首钢滑雪大跳台组织开展“云”巡检，并要求其执行日巡检报告制度，如遇突发情况，及时处置。

作为北京城区唯一的雪上比赛场馆，首钢滑雪大跳台的本体共有3部电梯，其中1台裁判塔直梯，在倾斜支撑中设置了2台斜行电梯。电梯是否平稳运行直接影响到比赛进程。为此，石景山区市场监管局特设科与大跳台执行团队加强沟通、密切配合，根据斜梯自身的特点和赛时运行需求，详细制定了切实可行的应急处置方案和赛时值守方案，列出了斜梯的主要风险点和应对措施。同时，该局组织首钢检测中心、北京市特检中心对电梯开展保障性检验，出动执法人员22人次进行多轮次监督检查，坚决禁止设备带病运行，以“首善标准”筑牢安全防线。

知识产权保护：促进奥运精神传播

随着2022年北京冬奥会的火热进行，敦厚可爱的冬奥会吉祥物“冰墩墩”也晋升顶流，形成“一墩难求”的现象。“冰墩墩”可以自制吗？奥运五环是否可以随意印到口罩上？这些问题引发着热议，也在我国强有力的奥林匹克知识产权保护行动中得到解答。

与奥林匹克相关的知识产权，承载着奥林匹克文化，诠释着奥林匹克精神，是奥林匹克运动的宝贵财富。做好冬奥知识产权保护，是营造良好赛会氛围、保障赛会顺利举办的重要举措。据了解，国务院2002年颁布的《奥林匹克标志保护条例》，为北京2008年奥运会的顺利举办发挥了重要作用。2018年，中国政府对条例进行了完善和修订，进一步将北京2022年冬奥会、冬残奥会相关标志纳入保护范围，明确规定奥林匹克标志保护措施，为查处侵犯奥林匹克标志专有权行为提供了重要保障。

据国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长张志成介绍，截至目前，该局对63件奥林匹克标志予以公告保护，推动及时披露被许可人信息；对北京冬奥组委提交的14件专利申请和315件商标申请予以保护。“像现在的‘冰墩墩’，就既受到奥林匹克标志保护，也同时受到专利、商标和版权的保护，可以说是既穿着晶莹透明的‘冰糖外壳’，也戴着严密无形的‘知识产权保护罩’。”张志成说。全方位、立体化的知识产权保护网有力保护了权利人的合法权益，也促进了奥林匹克文化和精神的传播与推广。

作为首座“双奥之城”，北京市高度重视冬奥会和冬残奥会知识产权保护工作。北京市知识产权局局长杨东起告诉记者，目前该市建立完备的工作机制，确保知识产权保护效果。市级四部门共同制定印发奥林匹克标志知识产权保护实施方案，多部门联合成立市级工作专班，成员单位之间线索及时移送、信息充分共享、问题集中会商。同时，强化区域协同和市区联动，形成立体监管网络。一方面，与天津、河北签订海关、市场监管等领域的执法协作协议，实现京津冀地区合力共治；另一方面，市级单位加强对各区工作的监督指导。通过这种纵横相交的立体网络，实现监管的无缝衔接。北京市各区还积极指导企业完善内部合规审查、各行业协会组织企业签订自律承诺书，开展广泛的宣传活动，提高公众的法治意识。

对于侵权违法行为，必须“零容忍”！为此，北京市加大排查力度，坚持常规检查，针对场馆周边、旅游景区、批发市场等重点区域加强巡查，严厉查处各类侵权案件。针对互联网领域予以重点监管，在国家知识产权局指导下，多部门联合约谈重点企业，强化体育赛事知识产权保护，指导电商平台成立工作小组，及时处理侵权投诉。充分利用大数据，对包括移动互联网应用程序在内的侵权易发领域开展专项检查。

为筑牢冬奥知识产权“保护墙”，河北省市场监管部门积极开展冬奥会知识产权保护专项行动，查处了一批侵犯奥林匹克标志专用权案件。专项行动中，各地以全省各旅游景点、旅游纪念品市场、商品批发零售市场、城乡接合部、城镇小商品集散地及学校周边的商店、摊点为重点区域，以与冬奥会有关的纪念币、纪念章、毛绒玩具、体育用品、运动服装、鞋帽、文具等为重点商品，以冰雪用品销售、使用旺季的冬季和冬奥会标志、吉祥物、会徽发布为重点监管时间节点，以冬奥会特许商品生产领域、商品流通领域和商标印制领域为重点环节，强化日常监管，增加检查频次，规范经营秩序。

河北省加强与北京冬奥组委的沟通，充分发挥北京奥组委在案件线索、商品真伪鉴定等方面的积极作用，确保执法及时、准确、高效；加强与北京知识产权保护部门的合作，京冀两地知识产权局签订《2022年冬奥会知识产权保护合作协议》，张家口市市场监管局与北京市延庆区、朝阳区、海淀区、石景山区市场监管局联合签署《2022年冬奥会赛区跨区域商标监管执法联动机制协议书》，开展案件协办、联合执法，构建全链条、全方位的保护网，不断加强对奥林匹克标志保护的合力。

敏锐发现违法线索，对违法行为予以坚决打击，不仅能有力保护奥林匹克标志知识产权，还能为北京冬奥会的成功举办树立良好的国际形象。近期，江苏省南京市市场监管局（知识产权局）执法人员在巡查中发现，南京某商贸有限公司在其天猫店铺中销售印有奥林匹克五环图案标志、中国国旗图案的口罩，涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权。同时，当事人还构成不正当竞争、虚假广告。执法机关根据违法事实，依据相关法律，作出责令当事人改正上述违法行为，没收侵犯奥林匹克标志专有权口罩400只，罚款245600元的处罚决定。

据悉，南京市市场监管局（知识产权局）在全市范围内开展了奥林匹克标志知识产权保护专项行动。截至目前，共开展专项检查165次，处置案件线索10条，查处侵犯奥林匹克标志案件4件，结案4件，涉案金额18万元，罚没款44.56万元，有力地维护了市场秩序，保护了权利人的合法权益。

“市场监管总局始终将奥林匹克标志保护作为知识产权执法的重要内容，指导各地加大执法力度，与知识产权局联合开展专项行动。各地市场监管部门加大对重点商品、重点场所的执法检查，依法从严处置侵犯奥林匹克标志违法行为。”市场监管总局执法稽查局副局长王松林介绍，截至目前，各地市场监管部门共查办侵犯奥林匹克标志专有权案件240余件，以“零容忍”的态度，针对侵权违法行为重拳出击，依法予以严惩，产生了有力的警示震慑效应，净化了市场环境，有效维护了权利人的合法权益。

“加强北京2022冬奥会和冬残奥会奥林匹克知识产权保护，进一步丰富完善了中国知识产权保护制度体系，进一步形成了严厉打击侵权行为的政策导向，进一步提升了全社会加强知识产权保护的意识。”张志成表示，这是中国政府全面加强知识产权保护的缩影，将成为奥林匹克知识产权保护工作的宝贵遗产，具有深远的历史意义。