大力发展油茶产业对加快推进生态广西建设的应用研究

□周夏铮，韦文飞，李丽嫒，王劲松，李付伸，肖伟冬，吴国文，刘广平

（1.广西国有维都林场，广西 来宾 546100；2.来宾市兴宾区园林管理所，广西 来宾 546100；3.广西林业科学研究院，广西 南宁 530002）

党的十九大报告提出“生态文明建设功在当代，利在千秋”，强调“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理”。2005 年，基于对广西的深刻认识，自治区党委作出建设生态广西的重大决策，要用20 年时间基本完成生态建设主要目标任务，实现全区经济社会与环境协调发展。

林业是生态建设的主力军，大力发展生态林业，建设山川秀美的生态广西，是生态文明建设的根本需求及重要内容。同时，林业也是一项重要的绿色产业和公益事业，承担着保护和发展森林资源、提供物质产品及生态产品的重要作用，是国民经济的重要组成部分，具有较强的社会功能、经济功能及生态功能，发展林业对提升生态建设功能、促进林业可持续发展意义重大。

广西素有“八山一水一分田”的资源优势，北回归线横贯其中，雨热同季、光照充足，十分适合发展油茶产业。发展油茶产业，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推进生态文明构建，对建成生态广西具有重要意义。

1 油茶概况及在生态建设中的作用

油茶是山茶科山茶属植物中种子油脂含量高、具有一定经济利用价值的植物总称，是世界四大木本食用油树种之一。目前，在我国种植较为常见的油茶品种有普通油茶、广宁红花油茶、滇山茶、腾冲红花油茶、博白大果油茶、宛田红花油茶、白花南山茶、茶梨及南荣油茶等13 种。

茶油中的不饱和脂肪酸高达85%～97%，为各种食用油之冠，同时含有橄榄油所没有的特定生理活性物质茶多酚和山茶甙，这两种物质能有效改善心脑血管疾病。

油茶在我国栽培历史悠久，是我国特有的木本食用植物油料树种。截至2017 年，全国油茶种植面积437 万hm，主要分布于我国长江流域及以南的18 个省（自治区、直辖市）。其中，湖南、江西和广西的油茶种植面积最大，共占全国总种植面积的75%以上。油茶综合利用价值高，被誉为“液体黄金”，可进一步进行精深加工提高价值。茶枯饼、茶皂素、茶籽壳等剩余物可应用于饲料、日用化工、纺织、制染、化学纤维、造纸及农药等领域，经济效益好，发展潜力大。

1.1 构筑生态安全绿色长城

油茶是优良的木本油料树种，是很好的生态树种。其根系发达，主根可深达1.5 m，耐干旱瘠薄，适生范围广，四季常青，光合作用强。每生产1 t 干茶籽，平均可吸收1 630 kg 二氧化碳，释放1 450 kg 氧气，以广西当前年产油茶籽2.5 亿kg 的生产能力计算，可吸收4.075 亿kg 二氧化碳，释放3.625 亿kg 氧气，生态效益显著。

油茶是抗逆性、抗病性很强的树种，利用其在荒山造林，能保持水土、绿化荒山、涵养水源、美化山区景观，还可防火防虫、保护生物多样性、改善农村生态及人居环境，是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释，对推进生态文明建设、保障国土生态安全具有重要意义。

1.2 倡导健康饮食，保障粮油安全

随着社会经济的发展，人们生活水平得以提高，不仅限于温饱满足，更追求健康饮食，“绿色食品”逐渐成为饮食文化的一种价值取向。茶油中不饱和脂肪酸含量高，可降低胆固醇、控制血脂、促进血液循环、抑制心脑血管疾病的发生，被联合国粮食及农业组织列为重点推广的健康型食用油。

目前，我国食用油消耗量大，每年需进口大量食用油或油料，且食用油质量参差不齐，对我国食用油安全构成较大威胁。油茶生长适应性强，不与其他经济作物或农作物争地，应在广袤的广西山区大力发展油茶产业，发挥“广西山茶油，健康长寿油”的品牌效应，倡导健康饮食，保障粮油安全。

1.3 促进乡村振兴和农民增收

选定油茶良种后，应使用大苗造林，如果管护到位，3 年左右即可开始挂果，7 年以后进入盛产期，收益期长达50～80 年。广西贫困人口耕地少、山地资源丰富，相比于其他果树，油茶适生性强、易种植、人工投入少、管护粗放。利用山地资源大力发展油茶产业，可促使当地群众就业，确保林农长期增收，为巩固脱贫攻坚成效、助推乡村振兴提供强有力的科技支撑。

2 广西油茶产业现状

2.1 发展现状及问题

广西是油茶传统产区和主要产区，油茶种植品种多、分布广。目前，广西已有13 个市、95 个县有油茶分布，主要集中在百色、柳州、河池及贺州4 市，其中种植面积大于0.67 万m的县（区）有20 个。按地理位置及品种分布可将广西油茶划分为三大主栽区域，即桂南区、桂中区、桂北区。其中，桂北区主要栽植品种为小果油茶；桂中区主要栽植品种为普通油茶；桂南区主要栽植品种为越南油茶、普通油茶。通过国家或自治区林木良种审定的油茶良种有32 个，其中主推良种9 个，分别是岑软3 号、岑软24 号、岑软11 号、3-62、岑软22 号、岑软2 号、ZJ24、ZJ11 和ZJ14，岑软系列为主栽品种。截至2017 年，广西油茶种植面积45.3 万hm，约占全国油茶总面积的10.4%，年产油茶籽25 万t，茶油6.48 万t，一二三产业总产值约180 亿元，茶油种植面积、产量及产业产值均居全国第三位。

2018 年，广西出台了《关于实施油茶“双千”计划助推乡村产业振兴的意见》，决定用5 年时间建成千万亩油茶基地，用8 年时间实现千亿元产值，自此广西加快了油茶产业发展步伐。2019 年广西共完成油茶新造林3.5 万hm，低产林改造1.6 万hm，广西油茶种植面积达到51.3 万hm。2020 年全区完成油茶新造林3.4 万hm，低产林改造1.6 万hm，涉及油茶加工企业269 家，年设计生产能力1.4 亿kg，其中规模以上加工企业11 家，年设计生产能力达到0.22 亿kg，同年广西油茶产业综合总产值达318 亿元。

广西现有油茶林多为老幼低产林，约占70%，此类低产林中约有30%是解放初期种植的老龄林，其余部分多为非良种油茶，品种杂乱、病虫害较多、疏于管理、产量不高。现有油茶林多为农户零散经营，油茶种植后不投入、不施肥、不垦复，缺乏管理，许多林分处于半野生状态，因此，广西油茶平均单产较低。

2019—2020 年广西壮族自治区林业局开展了油茶产量测定工作，其中，2019 年测定的192 片林分茶油平均产量为17.08 kg/667 m，2020 年测定的214 片林分茶油平均产量为17.48 kg/667 m，平均产量超过50 kg/667 m的林分有9 片，均为2009 年之后营建的油茶良种林分，全区不同区域仍存在大面积低产林。

2.2 采取的主要措施

近年来，广西壮族自治区林业局出台了广西油茶产业“双千”计划实施方案、油茶新造林/低产林改造项目检查验收办法、油茶种苗保障方案、油茶保障性苗圃管理办法（试行）等文件，同时与广西地方金融监督管理局、广西银保监局联合印发了《关于加大信贷支持力度促进全区油茶产业发展工作的通知》，与广西财政厅联合印发了《关于印发油茶收入保险试点实施方案的通知》，为全区油茶产业的快速发展提供了有力的政策保障。

2019 年广西壮族自治区林业局共争取到中央、广西财政补助资金2.19 亿元，市、县资金2.49 亿元，用于发展油茶产业。2019 年广西新增贷款投入油茶产业5.9 亿元，贷款余额10 亿元。国家开发银行通过油茶示范基地建设项目，共签订合同9 500 万元，发放贷款5 500 万元。

同时，政府部门十分重视林业科技对油茶产业发展的支撑作用。近年来，广西多次举办油茶产业发展培训班，向油茶产业发展重点县选派科技特派员，在油茶发展县区开设油茶科技课堂，深入开展油茶科普惠农活动，并取得了一定成效。

3 发展意见及建议

3.1 建立油茶林地保护红线制度

油茶耐干旱、瘠薄，对土壤要求不高，适应性较强，是除桉松杉之外广西第四大当家造林树种，在广西大部分林区山地生长良好。油茶在巩固国家粮油安全、提高造林绿化率、提供森林碳汇等方面具有重要作用，在生态脆弱地区、重要水源地及连栽桉树林地改造种植油茶，对恢复地力、筑牢生态屏障、提供优质水源具有重要作用。

针对生态脆弱地区、江河两岸及重要水源地等生态敏感区域应以“适地适树”为原则首推油茶造林，并建立油茶林地红线保护制度，参照公益林区管理模式，油茶核心产区可考虑划定特定区域，非特殊情况严禁采伐、更改造林树种。

3.2 加大良种应用及新品种推广力度

全国有十几个省区适合种植油茶，由于纬度、海拔及土壤等立地条件不同，可分亚热带、南亚热带、热带地区及亚热带的北缘地区四大种植区。不同地区的气候及土壤决定了油茶良种的品种，品种选择是否合理决定了油茶种植后能否稳产、高产，因此油茶种植需良种先行，必须遵循“适地适树”及“良种良法”的原则，结合林地气候及立地条件科学选种、科学栽植，以达到早实、稳产、丰产的效果。

同时，需加大油茶高产新品种的推广力度，根据实际情况选择合适的油茶新品种造林，确保20 世纪种植的老油茶低产林品种高接换冠改造工作顺利进行，必要时砍除重造。

3.3 加强油茶营造林机械化应用研究

目前，油茶营造林机械化应用水平较低，主要集中在使用钩机整地、割草机割灌除草等方面，在造林定植、施肥、修剪及采收等方面机械化应用较少，与其他经济林果树栽培的机械化应用水平相比存在较大差距。为持续推动油茶产业发展，降低人工投资成本，应加强油茶全程机械化应用研究，从茶树管护、茶果采收、茶果运输、茶果处理（剥壳、分选、烘干）、茶籽压榨等流程入手，引入剪枝机、除草机、施肥机、采摘机、轨道运输线、剥壳清选生产线、烘干设备、茶籽榨油设备、精炼及脱蜡设备等机械设备，实施油茶全程机械化管理，提高经营效益。

3.4 严把油茶苗木繁育及造林用苗关

目前，广西部分地区采用油茶“良种苗”造林后，挂果期出现花多、果少、坐果率低、甚至只生长不开花结果的现象，排除抚育管护措施不到位外，其主要原因是采用了不适合当地气候的“良种苗”。因此应要求油茶定点苗圃自行生产优质嫁接穗条，严禁购买来源不明或质量不佳的穗条进行嫁接。

苗圃与穗条供应者应共同承担责任，确保繁育的油茶苗为纯正的良种苗木。同时需积极扩大宣传范围，谨慎引进外地良种，严禁采用不适合当地气候条件的“良种苗”。由于每年仍有大量质量较差的品种及非良种苗木被推广种植，因此，相关部门应查处非法育苗行为，严格规范育苗行业，加大对跨区域调苗的检查力度，实施溯源监管。

3.5 创新广西油茶特色品牌建设

目前，广西生产的油茶籽被大量高价收购，由于油茶加工企业竞争力弱、收购量低及质量较差，常出现茶油产量不高、销售能力弱等问题，对“广西山茶油，健康长寿油”品牌造成不利影响。政府应加大对油茶加工企业的扶持力度，实施相关产品创新激励机制，调动企业开发油茶新产品的积极性，用部分预算资金奖励产品附加值高、市场效益好的油茶加工企业，进一步推广产业链长、产品附加值高的油茶新产品。同时，油茶品牌创新需在产品定位、广告内涵、文化底蕴等方面突出广西特色，油茶品牌要结合广西膳食文化，彰显产品卖点与民族特色。

3.6 完善油茶财政及金融支持政策

油茶具有前期投资大、回报期长等特点。一般造林需投资4 000～5 000 元/667 m，4～5 年后方可有所收成，7 年后才进入盛产期，且每年需投资经营管护成本700～800 元/667 m，存在大小年现象，产值不高，产量不稳定，严重挫伤了林农发展油茶产业的信心。应加强油茶“双千”计划项目资金监管，确保资金按时拨付到位，完善油茶政策性收入保险，明确出险标准，落实理赔事宜，严禁出现恶意骗保或出险后不理赔的情况，加大油茶信贷支持力度，促进油茶产业发展。同时，加大对油茶低产林改造的补助力度，特别是加大对嫁接换冠及更新改造的扶持力度，引导林农从反对低改向接受低改，再向主动要求低改转变，促进广西油茶从低产林到油茶高产林的华丽转身。

4 结束语

油茶产业的高质量发展离不开良种、良地、良法及良策等综合因素。只有坚持“适地适树”原则，实施科学管护，提供良好的政策及资金发展环境，才能确保油茶产业在促进林业可持续发展、建成生态广西的重大工程中大放光彩。