对杭州未来乡村及其产业发展的几点思考

严力蛟

未来乡村，是指以单个行政村或若干个行政村组合的乡村片区为对象，以人与自然和谐共生、人与人和谐共富、人与社会和谐共荣为目标，以绿色、健康、人文为基底，以数智、高效、普惠为特色，代表中国特色的农业农村现代化先进方向，开放包容、宜居宜业、富裕富足、彰显乡村风韵的新型乡村功能单元。

2022年1月27日，浙江省农业农村厅、浙江省财政厅、浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室印发《关于公布第一批未来乡村建设试点名单的通知》，公布2021年第一批未来乡村建设试点村100个，其中杭州12个。2022年1月28日，浙江省人民政府办公厅印发《关于开展未来乡村建设的指导意见》。2022年4月15日，浙江省农业农村厅、浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室公布了第二批未来乡村创建名单，共有278个未来创建村（片区）入选试点，其中杭州市32个。

未来乡村建设浙江既是发源地，同时也是实踐地。目前，关于未来乡村建设的系列指导性文件，如《未来乡村建设规范》《浙江省未来乡村创建成效评价办法（试行）》等也将于近期发布。

杭州未来乡村建设的工作以及成效

杭州市的未来乡村建设起步早，成效好。早在2021年5月28日，杭州市乡村振兴工作领导小组就发布了《杭州市未来乡村建设工作方案（试行） 》的通知，以及与上述工作方案配套的《杭州市未来乡村试点创建评价指标体系（试行） 》。2022年1月20日，杭州在全省率先发布《杭州市未来乡村建设指南》。

在杭州开展的众多未来乡村试点村工作中，余杭青山村和萧山梅林村的未来乡村建设亮点纷呈、各具特色，有较高的知名度和美誉度。

青山村围绕“公益精神+文化力量+商业思维”的改革思路，构建集环保、公益、商业、金融为一体的开放性协作平台，建立起了生态保护、产业发展、强村富民、社会治理链接互促的“未来乡村”可持续发展模式。引进了全国第一座传统材料图书馆——“From余杭”融设计图书馆;依托青山自然学校、融设计图书馆、麦芒泥地跑、废弃物博物馆等阵地，建立由社会公益组织为承办主体，面向长三角地区的研学实践教育基地（营地），打造集自然教育、传统工艺、美学教育、社会实践为一体的“青山学堂”品牌;创立全市首个村级新的社会阶层人士联谊会青山分会（青山同心荟），建立“新老村民”协商议事机制，联合青山村委会每两个月召开一次基层民主协商议事会，“新老村民”就公共性事务开展讨论;成立“未来乡村”顾问机制，聘请“新村民”担任美学设计顾问和环境保护顾问。

梅林村作为“千村示范、万村整治”的小康示范标杆，该村围绕“数字乡村”“共同富裕”“低碳发展”的引领方向，通过人居改善+三产融合+未来村庄，在“城市大脑+未来村庄”的总架构下，以数字基建、数字服务、数字治理、数字产业、数字生活等为主要内容，按照一体化、集成化、融合化的建设原则，通过应用赋能、数字赋能，推动梅林村数字乡村、美丽乡村的发展。梅林村的未来村庄建设分两期展开，一期为基础设施配套、数字村庄、美好生活中心、全域整治等26个项目;二期包括青年乡创中心等在内的6个项目。未来，梅林村将紧紧围绕共同富裕，践行人本理念;围绕数字乡村，践行创新理念;围绕低碳发展，践行生态理念，进一步深入实施数字化应用的各项场景落地和迭代升级，通过精耕细作，把梅林村打造成为省内一流的未来乡村示范样板。

未来乡村建设产业植入是关键

要使乡村可持续发展，在未来乡村建设中，如何植入产业，如何做大、做强、做好产业是关键。

文旅。在城市和景区的周边，以及有独特性资源的地方，可以通过文化和创意的植入，促使一二三产业融合发展，农旅结合、文旅结合，发展休闲农业与乡村旅游，把生态优势、资源优势变成经济优势，把绿水青山变成金山银山。在文旅产业发展过程中，要注意特色、差异性、引爆点的打造，增加沉浸式体验、元宇宙等内容，做好夜景、夜游、夜宵、夜购等，千方百计让游客能够留下来，在乡村体验健康和快乐。

研学。研学是国家教育部针对中小学生的现实需求提出来的一个教学环节，包括研学基地和研学营地，要求中小学生每学期必须安排时间到野外学习。除了研学，国务院还出台了一个中小学生、大专院校学生必须开设劳动教育课程的文件，规定在学生毕业以前，必须有参加劳动教育课程的经历。研学和劳动教育的市场非常大，发展潜力也非常大，在未来乡村建设中要吃透研学和劳动教育的相关政策，并作为一个重点领域进行研究和开发。

康养。随着老龄化社会的到来，康养产业商机无限。乡村山好水好空气好，安静、慢生活，适合中老年人休养生息，将越来越成为城市人青睐的休闲度假目的地。康养产业将成为产业资本投资的风口和蓝海。要抓住机遇，提前谋划，通过市场调研、招商引资和招才引智，引进医疗机构，让专业的人做专业的事;提供人性化、多样化、层次化的养老和康养模式，以适应各阶层人士的各种需求。

民宿。发展民宿是未来乡村产业一个重要的方向。一个好的民宿，既可以吸引旅客，也能让游客留下来，促使消费的延伸。在发展民宿的过程中，要防止产品的同质化。如何体现个性化、特色化，把当地传统文化元素和创意创新理念融入外部环境、内部装修和服务项目是关键。可以根据当地的地形地貌、文化积淀、生态环境等包装一些概念，如帐篷、窑洞、树屋、船屋、房车、集装箱建筑等，以满足不同游客的需求。

种养。在发展高效生态循环农业，生产有机、绿色、优质农产品的基础上，要接二连三、跨二进三，拓展农业功能，延长农业产业链条。要打造品牌、开拓市场、创新营销，采用多种形式的销售模式，如电商、直销、配送等。要引进或培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、专业大户、农业服务组织等农业产业主体和非农产业主体，积极构建产业联合体，增加规模效益，充分发挥经营主体对乡村产业发展的带动作用。

对未来乡村建设中

产业发展的思考

促进杭州市未来乡村高质量健康发展，产业发展至关重要。

吸纳人才、招商引资、核心引爆。在招才引智方面，尤其要吸纳三种人才：新乡贤（包括党政干部、企业家、专家等）、城市人、年轻人。招商引资非常重要，但要有选择性，要引进适合当地发展、没有污染的企业。要先做引爆点、网红打卡地（点），然后再做产业链。产品要迎合游客多方面的需求和口味，各取所需，如美食街、作坊街、购物街、酒吧、茶吧等。

主题明晰、概念做足、运营为王。要按照“文化为魂（乡土文化），景观为体（环境营造），业态为用（全产业链）”的框架思路。文化起到点睛、吸引人气的作用，但最关键的是如何把文化、景观变成产品、生产力和财富。主题是一个项目的灵魂，概念是吸引人气的关键。要有一个能吸引人气的主题定位、形象口号。运营非常重要。一个好的运营团队，可以带资金、带流量、带策划、带管理。

培育龙头、打造品牌、尊崇市场。龙头企业有很好的带动作用，要精心培育龙头企业。政府对龙头企业要给予政策优惠，包括资金的支持、建设用地配套等。品牌是产品的生命。要打造区域性公共品牌和企业品牌，发挥品牌效应。要研究市场、发现市场、面向市场。要尊崇市场规律，按照市场规律办事，不断根据市场的需求作出产品的调整。

未来乡村不是遥远的未来，而正在切切实实地向我们走来。从目前浙江的实践经验来看，未来乡村不仅是一种可以落地的乡村振兴和共同富裕范式，其场景构建方式也将成为乡村振兴和共同富裕值得借鉴的宝贵经验。

正确地领悟未来乡村的实质对于开展杭州市乡村振兴和共同富裕下一阶段的工作将会有积极的启示作用;同时，也寄希望于杭州市能够创造出未来乡村的“杭州模式”和“杭州经验”，为乡村全面振兴和共同富裕起着很好的示范作用和推进作用。

作者系浙江大学旅游与休闲研究院副院长，教授BE580812-521C-439B-BA4F-681A55281CD7