常芙萱
王颖
躬身信访二十余年,她凭着“把责任和群众永远装在心里”的信念,全心全意為人民服务,千方百计解决群众操心事、烦心事、揪心事,连续八年坚持工作日接待“不打烊”,利用“八小时”之外时间下访群众460余批次,推动化解群众来信来访1200余件,使群众对信访部门满意度保持在95%以上,她就是被誉为“为百姓跑腿、敢挑重担、敢接‘烫手山芋”的常州市信访局副局长、党的二十大代表王颖。她用自己的“敬业指数”换来群众的“满意指数”,用奋斗敬业诠释了公仆的初心。
讲到信访工作,很多人会忍不住皱眉头:棘手的案件,牢骚满腹或时常声泪俱下的当事人,甚至有的信访人不分青红皂白,一进门就大拍桌子、出言不逊……“信访”二字在普通人眼里不仅不是“轻松事”,常常还和“受气”画上等号。征地补偿、邻里纠纷、农民工工资……翻开王颖记录的信访接待档案,一页页都是关乎群众吃穿住行的急事、难事,每一次记录的不仅是群众的疾苦、倾诉,还有她与群众心贴心的情感交流。
在王颖看来,很多棘手问题背后有复杂成因。王颖始终坚持“人民信访为人民”的工作理念,忠诚履行为民解难、为党分忧的政治责任,带着感情和责任为群众办实事做好事,为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。
几年前,溧阳市推广电动出租车,保护环境的同时,给市民带来了极大的便利。2020年1月,电动出租车司机们陆续来访反映:电动出租车虽然有很多优点,但充电不方便,而且电价差别很大,无疑给司机增加了成本。
司机们反映的充电难、充电服务费高等都是涉及多部门的综合性问题,无论扔给谁都是“烫手山芋”。但这却激起了时任溧阳市信访局局长王颖的斗志,她放弃节假日,带领团队深入溧阳大街小巷调研,现场察看小区充电桩安装情况,详细了解供电和物管之间的壁垒,全力破解电动出租车充电的痛点和堵点,并将该事项纳入“百县千案”,由溧阳市委、市政府主要领导包案解决。溧阳市委书记接访、会办,推动出台了《关于加快建设“电动溧阳”的行动方案(试行)》。
“做研究型、学习型局长,不断寻求机制方法创新,破解各种难题”是王颖在全省新任信访局长培训班交流发言时说过的话。如何把信访制度优势转化为社会治理效能、不断提高信访工作水平,成了王颖多年来不断思考的问题。
针对基层办理初信初访存在的短板,王颖创新提出“简单事项马上办、普通事项提速办、所有事项认真办”的“三办”工作机制,督促责任单位处理在“第一地点”、解决在“第一时间”,完美实现了让信访群众“最多访一次”这一难度系数并不小的目标。同时,她首创“一张表格工作法”,让信访事项通过《信访事项简易办理报告单》,在“首接信访部门”“责任单位”和“信访人”之间有序流转、高效办结,实现闭环处理。运用此工作法处理的815件信访事项均为一次性办结,平均办结时间为六天,最短为两小时,实现了从“按常规办”到“马上办”的转变。
为了让溧阳信访团体更具凝聚力,提升团队为人民服务的精气神,王颖在全省率先整合接访中心、调解中心,成立“溧阳市社会矛盾纠纷调处化解中心”,将“访”和“调”整合为一家。中心对涉及多部门、边界模糊的信访事项,实行接访、调处、会办、处理和督办“五联合”,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”,既让来访群众的合理诉求“件件中心统办,事事有个说法”,也在党和政府与群众之间、干部与群众之间架起一座连心桥。
王某来自重组家庭,上有六位老人需要赡养,下有三个孩子尚未成家或成年,生活得很艰辛。2021年8月,王某丈夫因交通事故不幸身亡,失去家中顶梁柱令王某一度精神崩溃。王某就交通事故和第三方责任先后越级上访,向上级公安机关申请复核,六次向上级信访部门写信,诉求反复不断。王颖坚持情法理结合,综合运用律师参与、联合会商、党员代办、信访救助等多元化解方法,最终促使该案成功调处。王某对此非常感激,2022年新年伊始,先后向溧阳市信访局和上级信访部门送去感谢锦旗。
键对键的时代更需要面对面,王颖推动责任单位严格落实“双见面”要求,通过当面送达受理告知,深入听取信访群众意见,全面掌握信访诉求;通过当面送达答复意见,做好政策宣讲和答疑解惑工作。
“一定要让每个信访人都感受到党和政府的重视,在每个信访件中都受到公平公正的对待。”多年来,王颖坚持将此作为工作着力点。为切实解决好群众关心的“急难愁盼”问题,王颖坚持在解决一个个合理合法诉求中增强群众的获得感、幸福感、安全感。
“王局是真心把我们的事记在心里,有事我愿意找她说。”2020年12月25日,因王颖及时帮自己解决了长期困扰生活的大难题,市民张大妈难掩激动。
原来,张大妈赖以生活的小店建造于20世纪80年代,房屋及配套设施陈旧,加之她家处于一楼管道枢纽部,房顶位置下水道集中且经常堵塞。一旦堵塞,管道中的污物便溢漏下来,张大妈家中常常污物横流。她多次到物业反映,但因维修不彻底,经常是修了又漏,老两口苦不堪言。张大妈为此跑了好几个部门讨说法,但因为所在小区老旧没有维修基金、维修涉及楼上多家住户等诸多因素,问题迟迟得不到解决。无奈之下,抱着试试看的心态,张大妈找到了王颖。
了解事情原委后,王颖马不停蹄约镇分管领导去察看现场。掌握第一手情况后,他们会同镇物管办连夜和物业公司商量解决办法,提出解决管道堵塞的维修方案,随后挨家挨户征求楼上居民的意见,得到大家的一致认可。
次日,张大妈见到前来跟踪维修方案落实的王颖,一扫往日愁容,拉着她的手激动得不知道说什么好。
“全国检察机关优秀接待员”“江苏省杰出青年卫士”“江苏首届十佳检察官”“江苏省杰出人民检察官”……无论在哪个岗位,王颖的成绩都有目共睹。
信访工作一头连着党和政府,一头连着人民群众,是党和政府与人民群众的桥梁、纽带。发挥好“连心桥”作用,把党和政府的温暖传递给群众,是王颖从事信访工作以来不变的初心。“我是有着二十五年党龄的信访干部,当选党的二十大代表,我感到无限荣耀,也感受到了沉甸甸的责任。”
“信访这份工作,我愿意干一辈子。”王颖说这句话的时候,脸上洋溢着自信而坚定的笑容。
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编辑 家英宏 xjjyh_326@163.com