欢迎来到“亿人之国”

卡莫

2022年3月28日，印度加尔各答，人满为患的火车站

全球人口即将叩关80亿。在全世界约两百个国家中，虽然人口超过1亿的国家仅有14个，但这14个国家就已拥有世界上超过六成的人口。

破亿的人口数，代表的是广大的市場、庞大的劳动力，而市场与劳动力总是吸引着全球资本的目光，似乎能为国家的发展带来展望。

不过即便跻身“亿人之国”，也不是国家繁荣的保证，甚至反而是问题发生的开始：住房、就业机会、交通设施、教育资源、公共卫生等的缺乏，都可能使原以为的“人口红利”变成“人口陷阱”。

此外，一个国家能否或多快跻身“亿人之国”，背后有无数复杂的因素，诸如土地大小、经济发展、文化、宗教、政策等，而且在不同的因素作用下，人口除了有增长极限，还有可能陷入衰退。

世界人口“亿起来”

回顾“亿人之国”的发展，其中土地辽阔的中国、印度、美国、俄罗斯是老成员，早在20世纪中叶以前人口就已经破亿。接着是岛国印度尼西亚、日本，分别在1965年、1968年加入“亿人”的行列。1970年以前，除了美国之外，“亿人之国”内都是亚洲的成员。

1973年，占有南美洲土地面积近一半的国家巴西，人口也破了亿，至今仍是南美洲唯一的“亿人”成员。接着在1988年、1989年，巴基斯坦和孟加拉国也陆续冲破“亿人线”，不过这两个南亚国家后来的人口增速也就此“分道扬镳”—1990年代之后的巴基斯坦人口大幅甩开孟加拉国，现在巴基斯坦已经是世界人口第五的国家，与印度尼西亚人口数的差距日渐缩小。

2022年4月2日，刚果（金）北基伍省鲁丘鲁地区，当地的居民区

1970年以前，除了美国之外，“亿人之国”内都是亚洲的成员。

1992年，第一个“亿人之国”的非洲成员诞生，即位于西部的尼日利亚;2001年，美国南方的墨西哥也挤进亿人大关;2014年，菲律宾继半个世纪前的印度尼西亚之后，成为东南亚第二个亿人国，而人口数在2003年以前都超过菲律宾的越南，正在亿人大关前缓步突破;和菲律宾相似的是非洲的埃塞俄比亚，原本人口数一直略低于埃及，但在2004年后便迈开了脚步，2015年跨入亿人大关，埃及则在2019年才终于抵达亿人门槛。

谁将成为第15个亿人大国？被菲律宾超车的越南，在2021年已经达到9850万人口，十分逼近亿人线;但同一时间，紧追在后的刚果（金）也已经到了9237万人口，而且人口增长率在2003年以后都维持在3%以上;反观越南的人口增长率，上一次出现3%已经是1960年代的事情，近年都只有1%左右。谁将率先抵达，还很难说。

南亚的“人口炸弹”

位于印度两侧的巴基斯坦与孟加拉国，在1980年代末都进入了“亿人之国”行列。现在印度、巴基斯坦和孟加拉国这三个南亚国家，就占世界人口的1/5以上。

近年来，巴基斯坦的人口增长率一直维持在2%以上，孟加拉国则是在2001年跌落至1.9%，到了2020年更只剩下1.0%。

人口增长率的差异，让原本人口数相近的国家，在1990年代以后开了岔。巴基斯坦就像异军突起般，现在已经是世界人口数第五的国家，孟加拉国则是名列第八。

2017年时，巴基斯坦做了人口普查，确认了总人口数为2.077亿人，也就是在1998—2017年这不到20年，人口增长了57%;生育率虽然比1960年代的6.6%低了许多，但仍然在3.5%左右的高水平。

女性受教育、参与劳动的比例，往往会和生育率呈反比。

2017年11月29日，孟加拉国库克斯巴扎，罗兴亚难民营中的早婚男女

爆炸的人口带来潜在危险，尤其是1/3的巴基斯坦人陷于贫穷，只有58%的人识字，六成人口在30岁以下却没有充分的就业机会。

而孟加拉国虽然生育率下降的速度比巴基斯坦快得多，但另一方面孟加拉国的土地面积大概只有巴基斯坦的1/6，这也使得孟加拉国是“亿人之国”当中人口密度最高的国家。

有许多人在讨论巴基斯坦和孟加拉国的“人口爆炸”时，都会提到“宗教”因素。全球最多穆斯林人口的国家是印度尼西亚，其后便是巴基斯坦、印度、孟加拉国。其中，巴基斯坦和孟加拉国更是将伊斯兰教定为国教，有九成以上的国民都信仰伊斯兰教。

伊斯兰教义除了允许一夫多妻制外，也鼓励穆斯林生育，禁止堕胎。虽然教义没有明确规范避孕，不过有些保守的伊斯兰学者认为，避孕也应该禁止。

在巴基斯坦推行“节育计划”的社会工作者曾向媒体表示，他所面对的群众大多数没有受过教育，许多人被教导“真主希望他们拥有很多孩子”的观念。另外，伊斯兰教义认为女性进入青春期即可结婚，这使得“童婚”也在巴、孟两国成为一个严重的问题。

联合国儿童基金会指出，在孟加拉国有高达3800万女性在未成年时就已经结婚，其中有1300万名是在15岁以前。巴基斯坦则有3%的女性未满15岁就已经结婚，未成年结婚的女性有21%。虽然巴基斯坦在2014年通过《儿童婚姻限制法》，规定女性满16岁才可以结婚，并且在2019年进一步提高到18岁，不过童婚的状况在社会上仍时有所闻。

当童婚、早婚人口多时，除了意味着这些“已婚女性”未来有很长的时间可以生小孩之外，也代表着大量受制于男性的女性，她们的一生可能都在生育子女，没有机会受更高等的教育，更遑论外出工作、经济独立。一般而言，女性受教育、参与劳动的比例，往往会和生育率呈反比。

不过也有人认为，“宗教”并非主因，更根本的原因是缺乏教育以及“貧穷”。根据联合国2020年的数据，孟加拉国的人均GDP仅有约2001美元，巴基斯坦更只有1167美元，在世界排名上都属于后段班。

当人们处于贫穷状态、缺乏教育资源时，节育计划便很难推行，人们也会普遍认为小孩是对未来生活的保障;再加上巴基斯坦边境的不稳定，使得大量预算投入军事项目，民生预算与社会福利都难以扩张。

大国“缩水”

相较于人口爆炸的南亚，同样在“亿人之国”里的俄罗斯，情况却大相径庭。

俄罗斯拥有世界上最大的领土，但其人口在经过1992年的高峰后，便进入了“高原期”，只有微幅的起落，且近30年来的人口增长率大多呈现负值，以至于俄罗斯的人口密度在“亿人之国”中是最低的。

2019年5月30日，俄罗斯莫斯科，普京在克里姆林宫宴请来自俄罗斯各地的大家庭

2020年的统计数据显示，俄罗斯65岁以上的老年人口已经占15.5%，全民生育率大约只有1.5%。这两年由于新冠疫情的影响，俄罗斯人口更是在2020年与2021年分别锐减59万、57万人，今年前4个月也已经减少了30多万人。

此外，俄罗斯的性别比例长期失调，也导致婚育率的低落。因为在二战中有大量男性死于沙场，俄罗斯男性比例一直偏低，甚至从2006年开始，俄罗斯女性人数就比男性多出1000万人，此后一直在这个水平。在这样的背景下，俄罗斯还是世上第一个将堕胎合法化的国家（1920年），如今堕胎率已经高达25%。

为了挽救生育率，俄罗斯从2007年开始设立“母亲基金”，为生育二胎以上的家庭提供数十万卢布的补助，也确实起到了作用。2012年，俄罗斯的人口在1991年以后第一次正增长，并在2015年总人口达到1.463亿，提前十年完成《2025年前俄罗斯联邦人口政策构想》设立的目标。

除此之外，俄罗斯还设立了“父母奖章”和“父母勋章”，给生育四胎、七胎以上的父母。今年6月1日国际儿童节，俄罗斯总统普京宣布，针对受颁“父母奖章”及“父母勋章”的家庭，分别给予20万卢布、50万卢布的奖励，并表示希望可以恢复苏联时期的“英雄母亲”头衔，给抚养10个小孩以上的母亲再加100万卢布的奖金。

俄罗斯为了避免人口“缩水”，采取了“大撒币”的政策，这一点和日本类似。前首相安倍晋三在2019年时宣布，日本孩童从幼儿园到国中学费全免，16岁以前医疗费用全免，而且每个月还有1万日元补助（1-3岁为1.5万日元）。继任首相菅义伟，更在2020年提出拨款20亿日元，投资“人工智能配对计划”，让AI来当媒人。

不过，有许多研究者认为，日本年轻人不愿结婚生育，和工作不稳定、短期化、低薪直接相关。此外，日本高压的职场文化，也降低人们组织家庭的意愿;而社会对女性育儿的严苛标准，更让许多年轻女性对生育却步。要解决“缩水”问题，除了撒币之外，可能还得要有其他作为。

“亿人之国”的发展，是世界人口增减的缩影，而如何在“爆炸”与“缩水”之间找到平衡，也许是每一个国家发展的永恒难题。

特约编辑姜雯 jw@nfcmag.com