外贸大省挑大梁

张静

货轮穿梭于广州南沙港码头自由贸易示范区

稳外贸是稳增长的重要支撑。

2022年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情多点散发带来的新挑战，中国持续扩大高水平对外开放，出台一系列举措，着力稳定产业链供应链，帮助外贸企业保订单、保市场、保信心。

海关总署发布数据，2022年前7个月，我国货物贸易进出口总值23.6万亿元，同比增长10.4%。

外贸展现出较强韧性。“7月当月，我国进出口同比增长16.6%，延续了5月份以来外贸增速持续回升态势，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。”海关总署统计分析司司长李魁文说。

2022年上半年，广东、江苏、浙江、上海的外贸进出口总额占全国比重超50%。上述省份在稳外贸方面发挥了至关重要的作用。

重要性突出

上海、江苏、浙江、广东和福建是中国东南沿海最具活力、最强劲的经济体。5省市经济体量占全国1/3以上，财政收入占比近四成，在地方对中央财政净上缴中贡献近八成。51%的上市公司、科创板及创业板60%的市值来自5省市。

火车跑得快，全靠车头带。

“因为它们的经济发展速度、产业结构升级的趋势，定义了整个中国经济社会发展的整体趋势。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长卓贤告诉《瞭望东方周刊》，“这些省份是国家整个经济增长的重要引擎，通过产业链供应链上下游的关系，直接或间接影响全国的生产活动，具有较强的辐射带动作用，吸引来自全国的人才、资金、资源，带动其他地区乃至全国经济增长。”

2022年以来，面对严峻复杂的外部环境和国内疫情多点散发带來的新挑战，中国持续扩大高水平对外开放，出台一系列举措，着力稳定产业链供应链，帮助外贸企业保订单、保市场、保信心。

卓贤说，从产业链分布来看，经济实力强的省份是全国其他地区产业链的主导。这些省份中的中心城市，往往具有多个万亿效应的重要产业，具有较强的枢纽性物流功能，人员、物流往来密切，对全国产业链、供应链、价值链的顺畅运行起到重要作用。

“从创新集聚能力来看，上述地方中的省会城市、中心城市，是国家科技创新人才资源集聚的重要空间载体，对提高整个国家的生产力、创新水平和技术水平，都有重要的引领和带动作用。”卓贤说。

经济实力强的省份在促进增长、稳定就业、稳外贸方面，同样发挥着重要作用。

近年来，人口不断向东南沿海地区集聚。数据显示，31个省份中，共有15个省份2021年常住人口实现增长，其中，浙江、广东、江苏和福建人口增量均位居前5。浙江以72万人的增量位居第一，2021年浙江新增净流入人口达65.5万。广东以60万的人口增量位居第二。江苏和福建人口增量都超过了20万，分列4、5位。

上半年表现不俗

2022年上半年，外贸数据持续向好。1至7月，广东外贸进出口总额4.6万亿元。

广东经济的发展得益于持续开放。市民喜爱的榴莲、车厘子等进口水果，从广州南沙口岸卸船到运抵广州江南水果市场仅需2小时。在广东自贸试验区，跨境贸易便利化水平不断提升，增强了口岸营商环境的软实力。2022年上半年，广东自贸试验区进出口规模超过2000亿元，增幅达24.9%。

8月18日，在广东自贸试验区改革创新阶段性成果新闻发布会上，广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，目前，广东自贸试验区高水平对外开放门户枢纽功能不断提升，已聚集了一批航运、贸易、金融等领域的综合性服务企业和平台。

自贸试验区的开放，是广东全方位开放型经济的一个窗口。据海关总署广东分署统计，2022年前7个月广东外贸出口增长6.9%，技术含量与附加值较高的“广东制造”出口继续增长。前7月，广东出口机电产品增长4.3%，占广东出口总值的67.2%。其中，出口自动数据处理设备及其零部件增长15.7%、电工器材增长20.9%。这得益于前期在工业强省、各地工业强市强区强县的战略布局，体现了制造业大省在国家经济发展中的责任担当。

珠三角外贸数据亮眼，北上看长三角，2022年上半年，外贸数据也是长三角地区受疫情影响最小的部分。

前7个月，长三角三省一市进出口同比增长11.7%，比上半年增速加快2.5个百分点;7月当月同比增长25.7%，对全国外贸增长的贡献率超过五成。

7月5日，西门子宣布自10月1日起，其位于江苏苏州的西门子电气产品中国总部将正式升级为中国及东亚总部，管理范围覆盖韩国、日本在内的东亚地区市场，并将与苏州高新区深化战略合作，打造绿色智能数字新生态。

“苏州及长三角地区良好的营商环境、成熟的供应链生态以及充足的人才储备为我们的业务发展提供了有力支持，这更加坚定了我们的投资信心。”西门子电气产品中国及东亚总部总经理马库斯·加布梅尔表示。

数据显示，江苏外贸内生动力增强，民营企业拉动整体进出口数额增长明显。前7个月，江苏民营企业进出口1.23万亿元，增长17.3%。

再向北，北方经济大省山东2022年上半年的经济数据可圈可点，以2810.65亿元的经济增量位居全国第一。

山东县域经济发达，有许多特色产业集群。“近两年全球订单回流中国，山东抓住了这一机遇。”卓贤说。

据海关统计，2022年前7个月，山东外贸进出口总值实现1.89万亿元，同比增长18.8%。进出口、出口和进口增速3项指标均超全国平均水平，在全国前10大主要外贸省份中，山东进出口增速排名第二，出口增速排名第一。

4月17日，工作人员在江苏南京尧化门站货场吊运一个中欧班列集装箱

伴随着山东“工业技改提级行动”战略的持续深入，当地的制造业优势不断凸显，“山东制造”在全球的竞争力不断扩大。2022年以来，山东机电产品出口一直保持着两位数以上的高速增长。

全力以赴稳外贸

近段时间以来，广东、江苏、山东、浙江等地纷纷表态“扛牢经济大省责任”、勇挑大梁、全力以赴稳增长，努力完成经济社会发展预期目标。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林认为，进入下半年，各省采取了积极有效的经济政策，经济已逐渐回归正常轨道，尤其是国外高通胀在客观上促使中国外贸实现高增长，活跃度大幅度提升。

稳外需、促外贸，外向型经济发达的沿海省份就此提出不少举措。如广东省表示要全力办好广州“秋交会”，稳步推进市场采购等外贸新业态健康发展，帮助企业获得更多海外订单。

浙江7月份发布《关于支持稳外贸稳外资十条措施的通知》，提出加大国际海运物流纾困力度，面向省内中小微外贸企业直接投放不少于5万个标箱的平价舱位;加大信保支持力度化解外贸企业接单风险等。

在外贸相关领域新兴业态方面，江苏继续推进跨境电商全物流便利化改革，拓展跨境电商进出境渠道，持续提升智慧监管水平;鼓励支持符合条件的企业申请区外保税维修资质，助力企业不断从产业链的传统加工制造环节向专业维修等高附加值环节跃升。

进入经济恢复和重振阶段后，上海相关部门进一步巩固优化外贸现场作业模式，推动“无陪同查验”“联合检查”等疫情期间检查措施固化为常态化机制，提升外贸企业满意度。

2022年1月1日落地生效的《区域全面經济伙伴关系协定（RCEP）》，为我国稳住外贸外资基本盘提供了新空间。不少外贸企业从RCEP生效带来的关税优惠、通关简化、贸易投资便利等红利中充分受益。

近日，凭借日本签发的RCEP原产地证书，青岛大港海关为中车青岛四方机车车辆股份有限公司申报进口的一批动车组转向架用热轧无缝钢管执行优惠关税税率，这批货物进口关税税率由4%降为零关税，为企业节约进口环节税负成本超过5万元。

RCEP红利加速释放，数据是最好的印证。李魁文表示，7月份，我国对RCEP贸易伙伴进出口1.17万亿元，同比增长18.8%，拉动整体进出口增长5.6个百分点。

商务部国际经贸关系司司长余本林表示，RCEP是稳外贸稳外资的有力抓手，协定生效带来多重积极效应，将进一步稳定我国外贸外资基本盘，推动产业提质升级，激发市场活力。