辽宁丹东“父女黄码取药袭警案”背后

不久前，辽宁省丹东市 “父女黄码闯卡取药袭警”一事引发关注。根据当地官方通报，郝某莉与70岁的父亲郝某成驾车往返十纬路交通卡口时，因其健康码显示为黄码，先后两次闯卡被执勤民警依法拦停。郝某莉拒不配合遵守防疫规定，下车与民警争执，过程中其父郝某成上前打击民警面部。郝某莉因阻碍执行职务予以行政拘留十日;郝某成因涉嫌襲警罪被采取刑事强制措施。

官方通报发布后，在场民警的执法瑕疵、郝某莉与父亲是否涉嫌犯罪等问题持续引发讨论。与此同时，丹东市自4月以来连续经历3轮疫情，整个城市陆续封控近60天，如何在控制疫情的同时，保障群众基本医疗和生活不受影响，也是当地面临的考验。

父女黄码取药被拦，“录上了吗”

现场视频显示，当事女子郝某莉称自己带父亲到医院取药，当天早上，她作了核酸，并且持有社区出具的通行证明。这份《市内通行证明》显示，郝某莉因取药事宜，需要到振安区第一医院取药（大夫给送下来，不进去），持有48小时内核酸检测阴性报告，请沿路卡口予以放行。出行时间：17：00，返回时间：19：00。落款时间为6月21日，并盖有浪头镇滨江社区居民委员会的公章。

根据丹东市委宣传部在6月20日发布的消息，当地在常态化下对一般防范区居民每周开展两次核酸检测;对人员流动提出需持有48小时核酸检测阴性证明的要求。

在被阻拦后，父女两人与警察发生了口角。女子多次质问，自己作了核酸，社区也开了证明，“我们去医院拿药，你凭什么不让？”而民警则回复，“现在黄码不让走”。

争执一番后，郝某莉取消行程准备回家，但还是被民警阻拦。随后，郝某莉倒地，其父亲上前袭击民警面部，民警也应声倒地，用手捂脸后问身后的拍摄者：“录上了吗？”

视频曝光后，很快引起争议。6月22日，丹东市公安局振兴分局发布通报，讲述了事件的大体经过，及采取的相应措施。

同时，郝某莉也公开回应，当天早上自己作了核酸检测，社区也开了证明，出行是为父亲开药。父亲在4月作了肠穿孔手术，目前还在恢复期，而且患有三叉神经痛。“我已经过了两个岗，唯独这里说黄码不让过……”

郝某莉还向媒体表示，父亲没有开证明，现在因为疫情还未收监，会服从大局，也会去申诉，呼吁大家配合做好疫情防控。

6月23日，丹东市公安局一经街边境派出所再次回应媒体，当地的核酸检测要求是一天一检，郝某莉的父亲自5月25日之后再未作过核酸，郝某莉自5月25号之后只作了两次核酸，直到6月21号早晨要出门办事才作核酸。当时，郝某莉的核酸结果还没有出来，所以手机显示黄码，其间，她有闯卡行为，且行为很激动。民警不让她离开现场，一是为了核验黄码，二是担心她在情绪激动的情况下造成危险。

老人构成袭警罪吗？

事件发生后，在场民警的执法细节，以及老人是否构成“袭警罪”引发讨论。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善看来，结合目前案情，现场民警在执法过程中存在的瑕疵在于，行为和语言上可能存在一些不当，导致双方争执，从而引发女子倒地、双方动手之情况。

执法人员在执法过程中，因执法行为或者执法方式、言语等，导致纠纷的不在少数。赵良善认为，避免争议、争执的大原则就在于“严守底线，文明执法”，如果情况紧急确实需要采取措施的，也应尽量避免发生肢体冲突，从而避免执法被诟病。

通报中将郝某莉定义为阻碍执行职务、老人袭警罪，赵良善分析，郝某的健康码系黄码，此时将其拦截查验属于正常执法行为。而她两次闯卡，不配合民警的拦停措施，有不配合民警执行公务的行为表征;老人对民警的行为，符合袭警的犯罪构成。至于是否构成袭警罪，需判断老人击打民警之行为是否构成暴力，以及老人击打是否主观上具备袭警之故意综合来判断。

赵良善说，两人之所以闯交通关卡，可能基于着急而为，主观上可能并非故意。发生争执，系双方对于疫情防控理解和执行标准不同而发生的争议。这时，可以理解为主观上并无妨害之故意，只是行为上有所不妥，可以给予治安处罚，刑事犯罪或许过重。

北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林则告诉记者，严格来看，警方执行疫情防控有关规定，而这对父女的一些行为也确实存在违反当地疫情防控规定的情况。然而，民警执法并非机械地适用法律法规，执法行为能否被当事人接受，并且得到社会公众的认可，不仅取决于是否符合法律规定，还在于执法的人性化和温度。

对于通报中郝某莉父亲的行为涉嫌袭警罪，彭新林表示，除了分析其行为是否属于暴力袭警之外，尚需综合判断其行为的社会危害性是否达到了值得判处刑罚的程度，还应考虑案件处理的法律效果与社会效果，毕竟《刑法》第13条还有个规定，即情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪，“郝某莉父亲的行为与通常意义上的严重破坏社会管理秩序的暴力袭警行为还是有些区别的”。

不过，案件性质最终以司法机关的判断为准。在彭新林看来，这一事件已经引起社会广泛关注，如何让它变成一场法治公开课，让群众从内心认可并支持，最大限度地凝聚共识，这是我们需要思考的。

被疫情封控两个月的丹东

“持黄码闯卡取药袭警案”背后，丹东的疫情也引起关注。

自4月24日以来，丹东市在60天内连续经历了“4·24”疫情、“5·24”疫情和东港市“6·2”疫情。在此背景下，丹东市多个小区也在持续静态管理中。

6月21日，丹东市官方在发布会上表示，该轮疫情大部分病例传播来源仍然不清楚，接下来还有出现零星病例的可能，如果不规范落实各项管控措施，疫情还有大范围传播的风险。实际上，丹东此前5月的疫情，也是“多点散发、来源不明”。

在“父女黄码取药被拦”事件发生后，也引起当地市民的讨论。不少人在网络发声，“在家封了60多天，跨区买奶粉很费劲”“毕业生行李档案毕业证寄不回来，准备考研连教材都买不了”“家里老人生病就医困难”……

记者注意到，6月13日，丹东市疫情防控指挥部发布公告，决定当天起在全市实施精准分区分级分类防控，有序恢复生产生活秩序。

“父女黄码取药被拦”事件发生后，6月23日晚，辽宁省长李乐成连夜开会部署丹东防疫工作。李乐成提到，要坚持精准防控、高效统筹，坚决落实国务院联防联控机制36条措施要求;同时，不搞“一刀切”和层层加码，保障好群众看病就医需求。

李乐成还称，要正视问题和短板，坚定目标和信心，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，把人、物、环境同防要求贯彻到位。

6月24日0时，丹东市发布有序恢复生产生活秩序的通知，居民可凭 48 小时核酸检测阴性证明在全市有序流动。截至6月24日，全市421户规上工业企业中开工401户，开复工率95.2%，返岗率74.7%。

（摘自《中国新闻周刊》王春晓）