奏响治理“大合唱”

自组轩　蒋筱青

“志愿服务活动是一项崇高的公益事业，作为一名党员，我更要积极投身到志愿服务中，发挥余热。”雷婆婆是自贡市自流井区磨子井社区“党员院落自治志愿服务队”中的一员，她表示，“虽然我年龄大了，但也要为小区变得更好贡献自己的力量。”

去年以来，自贡市扎实推进城乡社区治理制度创新和能力建设，坚持系统思维、统筹谋划，积极推动社区与社会工作者、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，进一步促进自治、法治、德治“三治融合”，构建起共建共治共享的社会治理新格局。

联合社会力量 增添自治活力

“没有物业机构，小区怎么管理？”“小区如果开展自治的话，又该从何处着手呢？”2021年3月26日，自流井区钟云山社区联合自贡市赏识社会工作服务中心，举办钟云山社区居民自治项目启动仪式。现场，居民你一言我一语地讨论着与生活息息相关的小区治理事宜。

钟云山社区地处自贡市老城区，老旧小区居多，设施陈旧、无人管理，居民迫切希望改变居住环境。“此次社区和自贡市赏识社会工作服务中心合作，就是希望通过专业社工机构力量，对居民自治的各项事务进行指导。”钟云山社区相关负责人介绍，接下来将在社区搭建居民自治平台，推动居民、社工机构等各方力量共建美好家园。

用好“五社联动”力量，激发自治活力，专业社工机构之外，培育社区社会组织也是突破口。自流井区益智社会工作发展中心培育了钟云山社区社会组织——四季绽放公益服务队，并协助其申报自流井区社区基金和资金支持、链接社会资源，让公益服务队引导居民开展院落“微治理”项目。如今，在公益服务队助力下，钟云山社区面貌大为改观。

“开展垃圾分类试点、开辟亲子种植园……社工机构、社会组织、社区志愿者等力量进驻社区后，我们参与的活动越来越多了，家园也越来越美了。”居民看到钟云山社区的点滴变化，参与社区治理的热情更足了。

植入公益服务

构建法治社区

2021年5月，自贡市沿滩区卫坪街道恒大绿洲社区的居民罗女士，特意来到社区法理情服务中心，感谢中心的志愿者。她说：“法理情服务中心的志愿者免费为我提供法律援助，代写民事诉状，详细告诉我民事诉讼的各项流程，很好地维护了我的合法权益。”

共创法治社区，恒大绿洲社区以老党员、老政法等志愿者为主体，成立了一支法律公益服务队伍——法理情公益服务中心。“法理情公益服务中心是开展社区公共法律服务的专业社会组织，以政府购买服务的方式免费为社区居民提供法律宣传、咨询、民事代理、矛盾纠纷化解、不稳定因素调解、社区矫正等服务。”该中心负责人介绍。

如今，在法理情公益服务中心，经常有居民前来咨询“求助”。该中心为群众解疑释惑，调解民事案件，协助社区排查化解影响社区稳定的突发事件，得到了社区居民的广泛认可。

不仅是恒大绿洲社区，法理情公益服务中心在沿滩区全面推广。自贡市委组织部相关负责人介绍：“依托‘五社联动机制，我们进一步深化法治社区建设，设立村（社区）治保会、调委会，引入公益组织集中孵化为民服务类、专业调解类社会组织，吸纳更多力量夯实社区法治建设底座。”

推广“道德银行” 树立文明新风

“付出自己所能，换取自己所需，‘道德银行使善举成为财富，真正做到让善举增值，让温暖与爱心传递。”在弘扬传统美德，实现爱心接力的同时，又在居民之间传送了邻里相助的脉脉温情，自贡市依托“五社联动”机制进一步发挥“道德银行”力量，受到居民欢迎。

将“道德”量化为“道德币”存入“道德银行”，兑换相应服务、物品等，助推居民在社区管理和建设中当先锋作表率，有效提升社区管理服务能力，助力构建和谐社区。作为社区治理工作创举之一，“道德银行”在开展“五社联动”前就已在沿滩区试点推广。如今，随着“五社联动”机制运行，“道德银行”进一步在自贡全市推广。

为完善“道德銀行”运行机制，自贡市参照金融银行运行机制建立管理团队，由社区主任担任“行长”，并整合“五社联动”治理力量，将社区“两委”干部、网格员等聘为“银行员工”，明确岗位职责、工作要求和服务流程，实现“道德银行”制度化、规范化运行。

目前，自贡市社区“道德银行”累计开户4000余户，通过广泛吸纳辖区社会工作者、社会组织、社区志愿者、居民群众等力量共同治理社区，已办好事实事2000余件，累计积分达3万余分，有力促进了“五社联动”下的社区德治。

记者了解到，“道德银行”每年底会对“道德积分”情况进行统计，对排名前列的社会组织和居民授予“优秀社会组织”“道德小标兵”“优秀志愿者”等称号。此外，自贡还将“道德积分”作为社会组织成员和居民就业、入党、入团、创业贷款、参军等各种优惠政策待遇的重要依据。（供稿单位/中共自贡市委组织部）（责编/刘艳梅）