云南省经济高质量发展水平测度

高雯

摘要：云南是“一带一路”核心区域， 2021年开通的中老铁路，奠定了云南桥头堡的战略地位。云南经济以高质量发展为抓手，经济建设迈向高质量发展具有深远及重要的意义。文章基于云南省2020年经济数据，使用熵权 TOPSIS分析其经济高质量发展水平：1.云南省在创新力和经济对外发展两个方面稍显薄弱，经济可持续能力表现突出。2.昆明经济高质量发展水平一枝独秀，远远甩开其余州市。3.其余15州市经济高质量发展水平非常接近，未出现明显的断层现象。

关键词：云南;经济高质量发展;熵权 TOPSIS;测度

一、引言

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”在党的十九大中明确多次指出，当前经济增长模式急需调整为经济高质量发展模式。经济高质量发展是依赖在生产要素、生产力、全要素效率三者合力提高之上，是加速推动国民经济结构（包括产业结构、市场结构、区域结构等）的升级与完善，既要保持增长的速度，又要求经济的绿色增长与持续增长的两面兼顾。

云南地处中国的西南云贵高原地区。根据2020年云南统计年鉴数据，云南省在2020年实现全省范围内地区生产总值（GDP）27146.76亿元，同比增长保持在7.3%。其中，第一产业增长了3870.17亿元，比上年2019年增加8.4%;第二产业工业贡献9589.37亿元的增加值，增幅为6.1%;第三产业服务业增加值13687.22亿元。在经济结构优化方面，三大产业结构占比为14.3∶35.3∶50.4。全省范围内人均地区生产总值57686元，比2019年增加7.5%。云南省经济呈现多点开花，全面发展的状态，而16个州市的经济高质量发展的发力点又各有不同。

二、文献综述

当中国经济由双位数的增速减缓至6%～7%的平缓增速时，众多的经济专家早已开始关注中国经济新动力点的建立与推动。中国经济已发展到新阶段，在这个阶段，经济是否能够持续发展至关重要。它将影响到我国社会主义现代化建设的目标是否能按时完成。新时期的经济发展应着眼于变化与创新。这一观点是由何立峰与刘世锦在2019年提出。在新常态背景下，变化与创新则是要求改变不断优化国民经济结构、突破创新经济增长动力来源。而新的创新点和经济发展着陆点是当前的经济能持续发展必须考量的问题。2018年，由学者任保平提出观点，经济发展的高阶目标即为经济高质量发展。他补充说明经济高速发展后通过经济结构不断优化与完善、全国范围内出现居民生活满意程度跨越式提高，包括生活便利程度，环境保护力度，金融资本获得便利程度等。马茹、苏永伟、李金昌等众多学者从我国主要矛盾的变化，并结合“五大发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享”来概括高质量发展。经济高质量发展评价打分指标体系便是依赖于前文所提及的要素。

在不断甄选有关经济高质量水平的研究方法中，Niebel、唐娟、徐汇、洪宇、马文成等学者评价经济高质量发展水平多使用的研究方法众多。使用比例较大的有：1. 熵权法明确其相对接近度;2. 使用层次分析法;3. 数据包络分析法;4. 索洛经济增长模型。

三、云南省各州市经济高质量发展水平的测度

本文基于云南省2020年经济社会发展的统计数据，以“五大发展理念”为辅助，建立两级打分体系。一級指标6个：一是经济发展活力;二是创新能力;三是经济结构优化;四是对外开放度发展;五是绿色生态;六是共享资源。二级指标24 个。

第一，经济活力，文章从2020年统计报告中选取4个数据，云南省地区生产总值，云南省地区人均生产总值，全省第三产业占比，社会消费品零售总额。

第二，创新能力，本文使用研发经费投入强度、专利申请量、新产品销售数量，独立研究机构。

第三，经济结构优化方面，文章选取了城镇化比率、城乡居民人均可支配收入，城镇登记就业率。

第四，对外开放度，则选用贸易中的相关指标外进出口总额，旅游外汇收入、吸引直接投资金额等。

第五，绿色生态友好，本文使用造林面积、单位工业固体排放，空气指标、污水处理总量等。

第六，民生共享资源方面由二级指标来自人均拥有公共图书馆藏书量，人均公路公里数，人均公共预算支出，人均载客汽车拥有量，人均绿地公园面积，五个方面。

本文的原始数据来源于各州（市）统计年鉴和《云南省统计年鉴》，各项指标权重可以通过熵权法计算。依据所得指标权重，代替SPSS系统随机赋予的权重。接着，利用二级指标靠近正理想解与远离负理想解的程度来评价云南省16州市的次级分数。最后16州市中经济高质量发展水平越高的州市，其在相对接近度方面分数越高。

标体系进行综合评价，程序如下：

1. 构建样本标准化矩阵。

假设评价对象数量为n，评价指标数为m。标准化公式如下：

四、实证结果

论文基于经济高质量发展，选取6个维度，24个二级指标，根据2020年云南省16州市的相关数据测算云南省16州市2020年经济高质量发展水平指数。根据 TOPSIS 综合评价法，相对接近度越高，说明其经济高质量发展水平高。

从实证结果来看，2020年云南省16州市经济高质量发展水平，呈现两大特点：第一，省府昆明发展水平一枝独秀，远远甩开其余州市。第二，其余15州市经济高质量发展水平非常接近，未出现断崖式落差。第三，昆明在六个维度中发展都较为均衡，未出现明显短板。四，昭通，普洱，西双版纳2020年在可持续发展方面发展突出。

根据实证分析得出：1.在六个维度中云南省16州市在创新力和经济对外发展两个方面稍显薄弱。这是由于云南地处西南边陲，无出海口。由于地理位置的局限性，吸引人才和对外贸易方面处于劣势。

相信在一带一路倡议下和中老铁路的建成通车会为云南带来机会。自2015年提出建立滇中经济新区，专注于吸引高新技术公司落户昆明，现已有北京中关村等知名企业入驻滇中新区，为昆明技术引导经济高质量发展带来持续的推动力。对外开放维度方面，云南自贸区分为昆明高新技术区、红河与瑞丽口岸区。全面利用云南比邻东南亚的区位优势，激活东南亚与云南之间的贸易活力。瑞丽与红河建立保税区，大力发展保税区的中小企业，将原有的手工加工业做大做强。

省府昆明在6个维度24各二级指标都呈现远远优于其他州市的发展，符合经济发展现状。在经济活力和经济发展结构优化、创新力方面均排名第一。西南三省的第一家碳排放交易市场也在昆明开市并进行交易。随着绿色金融与碳中和的提出，昆明工业的结构化升级必将再次进入新高度。

生态持续方面，鉴于全省工业布局的规划集中在昆明、楚雄、曲靖等地，工业企业布局较少的西双版纳和普洱在生态环境维度优于其他州市。这两个州市在经济发展方面也主要以绿色经济为主，经济作物茶叶、咖啡成为具有绝对优势的产品。

在六个一级指标中云南省16州市整体在经济可持续能力中表现突出。这归功于云南省近年来以绿色低碳为导向，打“绿色”经济牌。利用高耗能源、产业、老旧系统运输、消费结构转型升级，加快拓建绿色经济体系，打造绿色能源大省。同时期，云南绿色金融中的绿色信贷也将三分之二的资本投入昆明、普洱等地。把云南的生态优势转化为经济发展的新动力，推动新时代云南绿色发展。

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（作者单位：昆明理工大学津桥学院）