全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用

陈雪松

建筑工程是我国基础设施类建设项目，在建设环节所涉及的项目种类较多，其施工工序也较为复杂，各阶段需要投入一定的资金，因此强化对工程全过程造价进行控制尤为重要。对建设项目来说，工程造价审核是很重要的内容之一，是建筑项目进行成本管控的前提条件。建筑工程全过程造价审核工作主要是指对项目整个过程作出预结算，使其在建设项目各个环节的造价都能符合项目施工标准和要求。建设项目造价审核需要确保审核费用与单价等方面的合理性，还要在进行预结算环节对材料价格进行把控，同时还要强化对全过程成本控制的关注度，尽量减少和控制施工变更次数。

一、导言

伴随着我国建筑行业的快速发展，在当前建设项目过程中，对项目质量要求也更高。对成本造价进行严格管控成为现阶段人们在建筑行业中最为关注的问题之一。在建设项目过程中，造价审核工作是对全过程造价进行管控的根本，在该过程中，工程造价咨询企业应严格对全过程造价进行审核，从而对造价预算进行更好的管控。此外，要落实建设项目造价审核工作，这对制定造价方案起到一定的推动作用。

二、加强建筑工程项目全过程造价控制的重要意义

在建设项目开展过程中，项目造价对于有关企业经济收益产生了一定的影响。首先，在建设实施过程中要做好造价审核工作。在项目各阶段造价资金运用过程中造价审核可以起到一定的管控作用，主要包含对决策阶段和设计阶段造价的管控工作等，在项目实施过程中开展造价审核作业时，应依照工程项目实际情况进行一定的调节，在建设项目完工后开展造价结算，同时要对结算最终的结果进行一定的审核，由此我们不难发现，造价审核作业具有全面性的特点，覆盖建设项目全过程。其次，建设企业要对项目造价预结算等有关内容进行严格控制，有效控制全过程造价，从而实现最大化的项目投资收益。最后，想要确保建设项目顺利开展，就要应用科学和合理的方式对项目全过程开展造价审核工作，既能够把控建设项目成本质量，同时还可以使施工过程中所需造价成本得到更好的管控。

三、建筑工程造价审核创新面临主要挑战

（一）工程造价管理不严格

建筑项目在造价管控过程中，主要采取工程清单报价方式开展招投标活动，其在招投标过程中可将各个建设单位的优缺点进行比较和分析，选择与建设项目相匹配的建设单位，保证建设项目造价控制在合理范围之内，保证建设项目可以顺利开展，同时有利于节约成本。在建设项目实际运行过程中，部分企业对于造价控制工作的重视程度不够高，而相对应的定额预算机制也比较低，很难满足我国当前市场经济发展的基本需求，在工程清单报价开展报价时，常会发生漏算和错算的不良现象，使得工程招投标阶段工作质量有所下降。另外，部分建设企业在建筑项目开工时，常会发生造价咨询管控工作脱节或是间断等不良现象，其主要原因是造价管控人员对于现场工程数据资料的收集不佳，信息处理也不够严谨，使得造价管理工作方式与工程实际需求存在差异性。

（二）设计造价不够全面

设计阶段是建筑项目过程中最为关键的环节之一，其质量好坏直接影响项目是否能顺利进行，决定了项目造价可否得到一定的控制。在当前设计阶段，建设项目设计过程中还存在很多不足，对工程全过程造价咨询工作的管控力度不佳，且负责设计阶段的人员对于技术与经济方面的了解度有限，在一定程度上，降低了整个设计方案的合理性，如果经济成本估计产生错误，就会造成建设项目利益出现较大损失。

（三）建筑工程项目建设全过程造价咨询存在的不足

从当前建设工程项目全过程造价咨询工作的整体水平上不难发现，虽然整个造价行业更为规范，从业工作人员水平也不断提高，但是仍然存在很多问题。伴随着我国市场经济的不断发展，工作实效性成为关键的条件。建设单位为加快项目建设进度，常在工程图纸设计不足的状况下开展招投标活动，要求工程造价咨询部门开展招标阶段造价的编制。但在施工环节随着设计图纸的不断完善，常会使得招投标阶段造价与工程实际情况存在偏差，使后期施工环节产生一定的工程签证和设计变更等資金费用，使其投资管控工作增加了难度，同时也增加了不可控性。此外，工程造价咨询最终的成果文件质量也存在很大问题。针对有关人员基本工作缺乏责任心，对成果文件存在自查不到位情况，其工作漏洞诸多，如部分招标工程量清单编制特点的表述与设计图纸不相符，从而给投标单位带来不平衡报价现象发生的概率，在项目实施阶段对建设单位也提出了新的认价要求，使得造价成本提高，而强化工程造价咨询审核也是建设项目全过程造价工作的关键。

（四）项目建设人员专业素质有待提高

在建设项目造价审核过程中，审核工作人员自身素质与其对应的造价审核和质量有着很大关系，有关审核人员具有专业能力才可以满足有关要求，才可以促进审核工作的稳定开展。现阶段，在建设项目过程中，全过程造价审核工作人员自身能力不足，部分人员缺少宏观性的经济视野，在各环节工作开展过程中，只注重成本，常常忽视对整个经济市场现状的管控。同时一些审核工作人员因为专业能力不足，未进行专业培训，导致整个造价审核工作活动错误概率增加。另外，一些审核工作者在开展各项工作时，思路不够清晰，沿用固定模板，没有依照实际规章制度开展审核工作，致使整个审核工作活动很难得到有效落实。

四、全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用措施

（一）建立健全审核的机制

因为建设工程项所涉及工作面较广，且具有很强的专业性，所以，建立一项完整且科学的审核工作机制尤为必要。同时建立完善的审核工作机制，能够为整个建设项目工程全过程造价管控提供一定的依据和前提条件，促使建设工程造价审核作业的开展。其具体方式包含以下几个方面：首先，要想保证审核作业的全方位进行，在开展造价审核工作时，应邀请有关专业人士参加相应的审核工作。同时在开展审核作业期间，审核人员应对现场环境进行检查，对工程造价进行二次计量，保证建设工程项目实际与送审材料相符合。其次，在建设项目开展前，要对建设要求和建设合同需求进行对比，确保两者之间要求的一致性之后，方可进行后续作业，同时结合建设合同中的有关规定，在完工之后对项目开展验收与预算汇总工作，再对工程造价进行审核作业。再者，在建设项目完工后，建设企业应对项目工程量和竣工资料开展汇总，再生成报表，将该内容交由审核机构，以便于有关审核工作人员对项目造价的审核作业。最后，在建设项目成本造价审核过程，有关人员一旦发现与实际情况不相符的信息时，应对材料价格与整个实施过程开展全方位的审核，并通过以往工作经验建立新型的成本信息数据。

（二）把握造价服务重点

在建设工程项目全过程造价咨询管控过程中，如若可以准确控制造价管控工作的重难点环节及内容，可以保证工程造价管控工作效果，从而满足预期工作水平。因此，企业在开展造价管控过程中需要重点关注以下几点内容：其一，为了能够保证项目决策阶段工作的合理性，工程造价咨询服务管理方要与项目设计与施工团队和单位进行交流和沟通，掌握建设项目施工目的和规模，以及标准要求，同时以以往取得论证的实际施工方案和案例作为参考开展研究，待以上工作完成之后，可以对建设项目资金进行估算，便于有关人员合理和科学地安排各项资金的分配。其二，建设项目设计方案影响整个工程造价管控状况，为了能够保证工程设计方案的可行性和可靠性，建设企业应安排工程造价人员参与到设计环节造价，一旦初期设计方案中的各项指标出现异常，工程造价人员应与建设方、设计队伍及时进行交流，对各项问题开展协商并进行解决，在其源头可以更好地规避工程造价问题，从而完成优质项目设计工作方案。其三，在招投标阶段，工程造价管控人员应提前掌握和了解有关招标资料内容与范围，及时和建设方达成共识，同时明确其与建设项目实际状况相符合的招标和承包方式，为后续工程项目能够顺利开展奠定坚实的基础。造价管控人员应将项目主要特点与需求在工程招标清单之上进行对应的专项说明，避免描述不清楚发生唯一报价不良情况引发的经济赔偿事故。其四，施工阶段是建设工程尤为关键的环节之一，其也是耗时较长的一项工作环节。在施工过程中存在很多不确定因素。所以该阶段造价质量管控尤为关键。造价咨询管理部门需要采取合理的措施提升造价控制水平，其具体措施主要包含以下几方面：造价咨询部门应严格依照有关标准进行工程计量有关工作，要规范项目款支付方式;造价咨询部门要研究和分析工程施工图纸和施工合同，找出影响造价的因素，以此制定有关防范措施;在施工过程中，造价人员应以合同作为依据，对具体施工情况进行一定的判断，并对可能发生的索赔事项或是有关合同内容参数变更和签证变更等问题提出一定的解决措施，并杜绝发生随意变更的现象，提前通知有关部门可能发生超概算的现象，针对该类问题制定对应措施，确保工程造价跟造价成本不会超出所规定的范围。其五，在建设项目竣工结算阶段，因为项目整体建设的周期过长，极易发生各阶段造价管控人员出现各类状况，涉及造价管控交接作业，为减少对交接工作带来影响，具备一定条件的建设企业要安排统一的造价管控人员对建设项目造价进行严格把控，保证工程造价管控工作的完整性，不具备统一条件的造价管控作业是，要求有关人员尽量严谨地开展交接事宜，规避因为造价管控不佳造成的交接错误问题。

（三）保障工程量的准确性

由于建设项目涉及的工程量诸多，所以，有關建设单位要想做好全过程工程量的管控，要确保各类工程量核算工作的准确性。造价审核人员应对建设过程中的工程量涉及的数据信息进行把控，保证在审核作业中各类工程量的真实有效性。同时为了能够做到以防万一，应对工程量数据信息进行备份。在对工程量进行审核时，有关人员要对建设设计方案进行分析，强化有关人员对于工程量核算作业的重视。还应通过工程造价审核工作方式和审核行为进行统一和规范。有关审核工作单位要制定相应的规章制度，对于审核工作者自身的审核行为进行约束与规范。在利用造价审核方式对建设项目工程量进行审核的过程中，应注意以下几方面：首先，在开展造价审核工作时，应确定审核过程中部分计算系数，确保该计算系数选取是否合理，操作是不是符合有关规定，保证其不存在问题后才能进行造价审核作业。其次，在项目造价开展审核时，应对审核造价过程中应用的部分计算方式、计算程序和特殊费用等进行相应的审核，还应注重各项费用计算系数的合理性。最后，因为部分建设项目工程量比较大，在实际造价审核过程中当面临该类造价审核作业时，应对造价开展全方位的审核与控制，同时科学且严谨地计算工程量，避免发生较大误差的不良现象。

结 语

总之，在当前激烈的市场竞争下，有关建设企业应对自身项目造价审核工作进行把控。在建设项目施工中，造价审核工作不但是建设项目的关键内容，同时也对有关企业经济收益情况产生很大影响，一旦在审核阶段出现问题，就会对有关建设部门造成资金方面的损失与浪费。因此，在当前经济快速发展的时代，建设企业应在确保项目质量提升的基础之上，高度重视建设工程造价审核工作，强化审核管控力度，增强企业自身在整个市场经济中的竞争力。