疫情时期打击囤积居奇，让市场发挥决定性作用

吴楚茵

公安部近日下发通知，要求毫不松懈依法严厉打击扰乱市场经济秩序有关违法犯罪行为，严厉惩处“发国难财”不法分子，依法严厉打击制假售假、侵犯知识产权以及囤积居奇、哄抬民生物品价格等违法犯罪，切实维护正常市场经济秩序和人民群众合法权益。

打击扰乱市场经济秩序有关违法犯罪行为，目的是维护正常的市场经济秩序。需要注意的是，针对目前部分疫情防控管控区域较为严重的哄抬民生物品价格等情况，除了依法严厉打击制假售假、侵犯知识产权以及囤积居奇、哄抬民生物品价格等违法犯罪外，特别需要注意避免人为因素造成的结构性物资短缺。

此处所指的人为因素有两种，第一种是直接人为因素，是指不合理的行政许可导致的资源错配，以及小区域实际垄断带来的不合理的高价格。在部分疫情防控管控区域，一般以“重点物资运输车辆通行证”或指定“保供企业”等形式实现民生物资供应。拥有通行证，等于获得了在某一区域内运送物资的资格，如果这一资格是稀缺甚至唯一的，就容易形成一个小区域范围内的实际物资供给垄断，供给方掌握几乎全部定价权，就可能导致民生物品价格飙升。而在静态管理中的居民只能别无选择地被迫接受。

第二种是间接人为因素，即物流运输不畅等问题导致的供应不足，物品运输与保存等成本飙升而导致售价上升。此前，由于各地防疫政策不统一，物流运输效率大幅下降甚至陷入停滞，货车司机每经过一地，排队下高速后，需认定通行证、做抗原检测、核酸采样，再由当地工作人员在车门上贴上封条，这一流程本身的缓慢就会导致物流运输速度下降。更不用说部分地区采取“一刀切”的高速管制、擅自加码甚至关停高速等行为，导致了资源浪费、货车拥堵难下高速。

民生物资中有大量生鲜物品，在运输时间被拉长的情况下根本无法保鲜，物资破损、蔬菜腐烂会令整体成本大幅上升。进入城市之后，静态管理之下各个区域可能重重设卡，货车司机及配送员要花比平日多的时间进行配送，人力成本也因此上升。也就是说，在这个庞大的系统中，即使没有人刻意囤积居奇、哄抬物价，上述种种表现也会导致物价的客观飙升。

种种人为因素，往往导致结构性物资稀缺，即物资本身大量存在，只是无法顺利地配送到需求方那里去。具体表现就是，一些疫情管控封控区域居民买不到或分不到菜，而又有大量蔬菜生鲜由于分配效率等问题烂在运输途中和仓库里。

无论是上述哪种人为因素，都是市场失灵的表现。要保证正常的市场運行秩序，遏制甚至消除囤货居奇等不法行为，治本之策就在于让市场在资源配置中起决定性作用。

市场要高效运行，必须尊重其自身规律，保证市场的自由公平竞争，才能优化资源配置。在日常的经济生活当中如此，在疫情管控区域更是如此。不让不法行为扰乱市场秩序，最根本的方法就是以最大努力去保障一个健康市场的正常运行。为此，国务院有关部门近日推出了一系列保通保畅政策措施，此次公安部也强调要强化全路网交通运行态势监测，积极配合优化防疫检查点设置，严防“因检致堵”，疏通进城、下乡“最后一公里”。

除了交通运输之外，充分调动市场力量，借助市场资源，发挥市场无形之手的作用来提高资源配置效率，不仅对于处于疫情暴发时期的地区物资保障有重要作用，更是对国务院进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的最佳回应。

打击囤货居奇，促进消费恢复，治本之策都是尊重市场规律，以公平竞争保证市场的高效，让市场发挥决定性作用。