坚持“五个融合” 深度融入秦创原

商洛市科学技术局

商洛市坚持把秦创原作为承载商洛高质量发展的重要平台，大力开展政策宣讲与技术培训，深入县区开展技术需求调研活动，聚焦人才引进及技术培训，为进一步推动秦创原（商洛）创新驱动平台建设夯实了基础。坚持与政企融合、与产业融合、与人才融合、与金融融合、与园区融合的“五融合”工作思路，使创新环境得到优化、创新能力得到提升、成功搭建了聚集高地、服务支撑得到强化、特色发展得以推动。

建设秦创原是贯彻落实习近平总书记两次来陕考察重要讲话重要指示的战略部署，是对“国之大者”心中有数的具体表现，也是激发创新驱动活力。陕西省委、省政府启动建设秦创原创新驱动平台以来，商洛市委、市政府积极响应、快速行动，坚持把秦创原作为承载商洛高质量发展的重要平台。融入秦创原是商洛立足地域优势，激发创新活力，推动科研与企业精准对接，推进产业向高端化、智能化、绿色化发展，努力将商洛打造成为“一都四区”的现实需求和有效路径。

前期开展的主要工作

1、政策宣講与技术培训

为深度融入秦创原建设，推动商洛创新驱动引领高质量发展，商洛市针对不同机构和人群，多次举办政策宣讲及技术培训活动。

2021年7月27日至28日，由商洛市科技局主办的“商洛市秦创原政策宣讲暨技术经理人培训班”在商洛市委党校举行。省科技厅相关处室负责人到会指导，市直各有关单位、各县（区）科技部门工作人员，高校、科研院所科技工作者，高新技术企业负责人、科技特派员等约150人参加了培训。培训班上，市科技局负责人介绍了商洛秦创原建设工作开展情况，并就县区协同共进，加快商洛秦创原建设，推进与省秦创原总窗口合作，建设“飞地孵化器”，打造“三支队伍”等工作进行安排。省科技厅区域创新处负责人为学员讲解了秦创原的基本概念和相关政策，介绍了全省秦创原的建设情况，并围绕地市如何参与秦创原建设进行了详细的解读。各位讲师、专家重点围绕技术转移流程管理与技术经理人概论、校地技术转移合作、技术转移与科技成果项目评估等方面进行了详细的讲授。参训学员纷纷表示参与秦创原建设是构建区域协同创新发展平台，共享发展的重要机遇，本次培训贴合商洛实际对基层科技工作者了解秦创原、融入秦创原建设、参与科技成果转移转化具有十分重要的意义。在以后工作中将培训所学的知识运用到科技工作实践中去，加快融入秦创原创新驱动平台建设，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，进一步提升商洛综合科技水平，让秦创原建设成为驱动商洛经济社会高质量发展的强大引擎。

2021年9月13日，受商洛市委统战部邀请，市科技局主要负责人向市直统战系统干部职工、各县区委统战部及相关企业负责人宣讲商洛如何融入秦创原平台。宣讲会上，市科技局主要负责人围绕为什么要建设秦创原、商洛在秦创原怎么干、商洛的产业需求是什么、怎样用好秦创原的人才平台四个方面，作了题为“商洛融入秦创原的路径思考”的专题讲座。

2、深入县区开展技术需求调研活动

为扎实推进党史学习教育“我为群众办实事”，加快秦创原（商洛）创新驱动平台建设步伐，商洛市科技局与商洛学院多次联合开展了秦创原建设技术需求调研活动。

调研活动围绕“3+N”产业集群，尤其是新材料、绿色食品和健康医药等支柱产业，深入各县区和重点企业、产业基地，对秦创原创新驱动平台建设相关政策进行宣讲，并针对科技成果转化、企业技术创新方面的相关需求、亟需解决的实际问题进行座谈交流。着力在调研中激发一批企业潜力，挖掘一批技术需求，解决一批“卡脖子”问题，为建立校企、校地“揭榜挂帅”合作新模式，加速推进秦创原建设奠定基础。县区和企业表示，此次调研是对秦创原政策的又一次现场培训，也是对企业创新发展做了一次全面体检，使他们对进驻秦创原飞地孵化器的路径有了清晰的了解，为他们融入秦创原带去了庞大的信息。他们将以本次调研为契机，认真梳理技术需求，借力秦创原，建设孵化器，与高校、科研院所在项目合作、技术创新、平台共建等方面加强对接，力促取得更多成果，实现高质量发展。调研活动既是“我为群众办实事”的实践活动，也是“转作风、换脑子、抓落实”的具体行动。

通过调研，共征集全市83家企业40余项技术需求，其中功能性保健食品研究与开发、碱性电解水制氢催化电极工艺、中蜂蜂蜜生产推广等5项技术需求，已在秦创原（商洛）创新促进中心揭牌暨项目合作签约仪式上成功与相关高校和科研机构签订了合作协议，对加速科研成果产业化，挖掘和释放企业创新发展潜能起到了助推作用。83家企业也为科技工作人员上了一堂实实在在的产业大课。

3、聚焦人才引进及技术培训

按照省委组织部《关于开展全省人才工作“查漏点、梳堵点、破难点”专题调研的通知》要求，商洛市科技局联合相关单位和人员深入基层展开调研活动，积极开办高层次人才研修培训班。2021年10月15日，曾赴山阳县高新区相关企业开展调研活动。调研组参观、调研了雷博光电科技有限公司、品佳电子科技有限公司、瑞裕科技有限公司，随后召开了座谈会。座谈会上各企业分别就自己企业存在的技术需求和人才引育工作等方面存在的瓶颈问题和短板问题进行了交流和探讨。市县各部门分别对企业在人才引育方面提出了建设性的意见和建议。商洛市科技局副局长冀博鼓励企业要走“产学研用”创新体系，注重科技成果转化，充分利用秦创原建立科技研发交流平台，多方位引进企业科技人才，逐步实现人才“本土化”。

在调研的基础之上，商洛市还积极举办高层次人才研修培训班。2021年12月8日，商洛市高层次人才国情研修暨秦创原人才引领创新发展培训班在市委党校开班。受市委组织部邀请，省秦创原创新促进中心负责人和市科技局主要负责人向市直单位和县（区）政府、县区委组织部相关负责人以及全市第二批“特支计划”入选专家，首批市有突出贡献拔尖人才和市级优秀行业人才代表等50余人，作商洛如何融入秦创原平台的专题培训辅导。培训班上，他们结合商洛市情，深入浅出地为参训学员分析讲解了什么是秦创原、为什么要建设秦创原、商洛在秦创原怎么干、商洛的产业需求是什么、怎样用好秦创原的人才平台等方面，并与学员们进行交流互动。通过辅导，学员们对秦创原由粗浅认识到深入了解，对融入秦创原由难寻抓手到措施满怀，为下一步凝聚合力，加快商洛秦创原建设奠定坚实基础。

取得的阶段性成果

1、坚持与政企融合，创新环境得到优化

成立了秦创原（商洛）创新驱动平台建设领导小组，组建了秦创原（商洛）创新促进中心，投入1300万元专项资金用于秦创原建设。制定出台了《秦创原（商洛）创新驱动平台建设三年行动计划》《关于创新驱动引领高质量发展的具体措施》等文件。

商洛市政府与西咸新区、西安交大签订校地合作框架协议，合力推进秦创原商洛飞地孵化器建设;与杨凌示范区、西北农林科技大学签订农业一体化协同发展战略合作和协同创新、科技合作等7个合作协议。推动陕西锌业有限公司投资2300万元，与西安交大材料学院在秦创原总窗口建设陕西省锌基新材料工程技术研究中心。推动陕西环亚源环保集团投资120亿元，在洛南县建设环亚源生态岛环保科技产业园，现已建成秦创原科创孵化基地2.4万平方米。推动商洛学院与陕西盘龙药业集团股份有限公司签订战略合作协议，共建商洛学院·盘龙产业学院，并聯合成立盘龙健康医药工程技术中心，建设秦创原秦岭健康医药成果转化示范园。推动商洛学院科创项目入驻秦创原商洛高新区孵化器，组织并筛选涵盖健康医药、绿色食品、新材料及体育康养等领域的15个项目开展路演活动，首批已有7个创新团队入驻，开展创新创业活动，新增注册公司4家。

2、坚持与产业融合，创新能力得到提升

用好秦创原创新资源，全力推动新材料、绿色食品、健康医药“3+N”产业集群发展，征集“卡脖子”技术需求35项，组织80余家企业与高校精准对接，40余家企业与高校达成了校企合作，完成技术合同交易1.74亿元。建立市级科技成果库，编制科技成果项目册，收录科技成果230个，并向全市技术需求企业推送。借助秦创原平台，在全省率先建立中药材溯源体系，现已完成柞水、山阳两个县中药材溯源体系建设。组建市科技资源统筹中心，链接国家和省科技资源，已建成秦创原创新驱动（商洛）网络平台，实现了与总窗口和其他地市科创资源的互联互通。

3、坚持与人才融合，成功搭建了聚集高地

深入实施人才引进计划，落实人才引进政策，积极主动争取利用近邻省会西安和宁商对口协作南京友好城市富集的科技和人才资源，通过建设“飞地孵化器”“飞地科创中心”，创新“校聘市用、校聘企用”模式，采取挂职、兼职、签约聘用、技术咨询、项目合作等柔性引才方式，引进一批“候鸟式专家”“周末工程师”为商洛所用，着力破除人才流动和技术引进壁垒。先后建成院士专家工作站9个，共建人才联络平台13个。邀请陈发虎、张宏福、朱玉贤等院士开展“院士商洛行”活动。围绕新材料、绿色食品、健康医药等重点产业，与西安交大组建专家团队，开展共性技术研发攻关。截至目前，引进硕士研究生138名、博士研究生5名，联合高校企业共同培养博士研究生4名;柔性引进各类人才32名，组建秦岭特色生物资源研发和古代经典名方研究与开发创新团队2个。依托西安科技大市场，开展技术经理人培训150余人次，新聘任技术经理人1名，累计新技术经理人共5名;开展技术经理人与高校、企业对接活动，签约成果5项。

4、坚持与金融融合，服务支撑得到强化

创新形式，通过举行省市金融机构助力商洛经济高质量发展对接会暨项目集中签约仪式，市政府先后与14家省级金融机构签订了战略合作协议，10家市级银行与20家企业签订项目贷款合同或意向书，金额达62.98亿元，其中合同金额57.78亿元。探索科技创新融资多元化风险补偿机制，组建市科技成果转化引导子基金，制定了《商洛市科技成果转化引导基金设立方案》。建立上市企业后备资源库，将3家企业经营状况良好、前景光明的优质企业纳入资源库，作为“新三板”重点培育对象。

5、坚持与园区融合，特色发展得以推动

先后引进西安交大、西北大学及中国地质大学（武汉）等10余所高校在商洛各园区建立研发中心、实验室，建成省级研发平台2家、省级孵化器1家、省级众创空间2家、省级创业孵化示范基地1家、市级工程技术中心30家。吸引2名院士、2名国家和省级“千人计划”、1500余名科技人才在园区创新创业。组织14家企业参与商洛创新创业大赛，并选拔4家企业参加了第六届陕西省农业科技创新创业大赛，获企业成长组三等奖、企业初创组二、三等奖各一个。引导和支持虎之翼、雷博光电等企业，通过“异地研发、商洛转化”，实现创新驱动新突破，助力高质量发展。

未来的工作方向

一要“围绕一个目标，做到三个坚持”。围绕打造“一都四区”目标，聚焦“3+N”产业集群布局，深度挖掘“山水林城峪、钼铁金钨钒、萤石钾硅墨、药果畜菌泉”等优势资源和特色产业的延伸价值，做好延链补链强链，推进“两链”融合发展。

二要坚持政府主推、企业主体、人才主力、市场主导，扎实实施《秦创原（商洛）创新驱动平台建设三年行动计划》和名校、名院、名企共建工程，用好苏陕、宁商等协作平台，加强与西安交大等省内外有影响力的高校、科研院所及京津冀、长三角、大湾区、黄河流域省区的“政产学研金”合作，打造“科学家+双创队伍+技术经理人”三支队伍，构建“众创空间、孵化器+加速器+产业园”全链条创新创业体系，引导更多创新要素和发展资源向商洛支柱产业及工业集中区集聚，实现商洛绿水青山向金山银山的华丽转变。

三要坚持通过建设和融入秦创原平台，厘清商洛新材料、绿色食品和健康医药等产业需求，以科技赋能，擦亮“绿色”这一底色，打好健康、功能、文化“三张牌”，做强做靓柞水木耳、商洛核桃、镇安板栗、秦岭泉茗等特色产业品牌、产品品牌，用大品牌展现生态优势、质量优势和文化优势，推动商洛产业出彩出效益。

四要坚持用好秦创原人才平台，与市委统战部等部门协同联动，共同实施“引领工程、暖心工程、架桥工程、深化工程”，聘请7位两院院士担任秦创原平台建设顾问，梳理海内外商洛籍博士团队，联系商洛籍在外从政领导、企业家及名校毕业生，开展“院士商洛行”“百名博士回商洛”和商洛退休名师座谈会等活动，让商洛籍人才在商洛的绿水青山之间奉献智慧和才华，助力商洛高质量发展。