海南热带高效农业科技发展现状及策略

梁怀月 程琬婷 王洋 何荣晓 周鹏

梁怀月，程琬婷，王 洋，等.海南热带高效农业科技发展现状及策略[J].南方农业，2022，16（14）：-174.

摘 要 海南热带高效农业的科技发展是全国农业农村建设推进中的重要一环。通过梳理2011—2021年海南省农业科技研究支持情况、各主要科研院所对热带农业相关研究开展情况及海南省农业科技成果转化获奖情况，分析当前国家与省级对海南热带农业的发展政策，提出海南热带高效农业科研发展策略改善建议，包括兼顾政策导向、热点科学研究与长期艰苦研究工作;持续加强农业科技创新人才队伍培育与支持;加快推动“产学研”一体化与农业科技成果转化体系建设;关注科技发展前沿和高新研究技术手段，紧跟时代发展步伐;充分发挥海南国际自贸港政策优势，构建全球农业视野与农业对外开放机制。

关键词 热带高效农业;科技发展战略;科研项目;海南省

中图分类号：F327 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.14.055

习近平总书记在慶祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中明确指出，海南是我国唯一的热带省份。要实施乡村振兴战略，发挥热带地区气候优势，做强做优热带特色高效农业，打造国家热带现代农业基地，进一步打响海南热带农产品品牌。依托海南省得天独厚的气候条件，热带农业已成为海南省加快经济发展、助力乡村振兴的重要动力。在“十四五”开局之际，切实客观总结2011—2021年海南省热带农业科技项目实施成果，分析海南农业科技发展现状、优势与政策导向，对发展海南热带特色高效农业，提高海南热带农业科技的综合竞争力，推进“十四五”时期农业农村发展建设起到重要作用。

海南农业科技的既往研究主要以海南农业现代化发展现状及存在问题为出发点，如杨闯等认为海南农业科技人才供给存在不足，提出政府应联合多方力量完善现代农业人才教育及培训体系等完善农业科技体系的策略[1-3]。王学文提出要构建海南省农业科技推广信息系统，以便于向农民群体普及农业科技成果[4]。吴思浩等提出以重视农机化的发展为着眼点的14条针对海南现代农业发展的政策建议[5]。张治礼借鉴台湾农业科技支撑体系，提出统筹海南省涉农科技资源等措施[6]。张海东等提出在海南自贸港建设的时代背景下，强化热带农业科技示范，推进农产品深加工、中转和挖掘南海要冲区位优势等方面的发展建议[7]。在既往研究中少有基于海南农业科学研究成果的总结梳理而提出的建议及策略，在“十四五”时期我国农业农村现代化建设目标明确的当下，本文以2011—2021年海南热带农业科技投入与产出情况为基础，分析海南当代高效农业科技发展的现状与政策导向，尝试提出利于海南热带高效农业科技发展的策略建议，为推进我国农业农村科技发展建设作出贡献。

1 2011—2021年海南热带农业科技发展情况

从海南省科研项目设立中的农业科技项目支持情况、海南各主要科研院所对热带农业相关研究开展情况及海南省农业科技成果转化获奖情况分析，可梳理出海南热带农业科技发展的具体脉络，为未来海南热带高效农业发展提供切实的理论支撑。

1.1 海南省自然科学基金项目支持情况

1.1.1 海南省热带农业科研项目立项情况

海南省自然科学基金项目中热带农业科研项目的立项支持情况能反映出过去海南农业科学研究的关注点与政府支持力度。2011—2021年立项自然科学基金项目共8 243项，其中热带农林业相关科研项目共4 049项，占总项目数量的49%，可见热带农业相关科技项目是海南省科学研究的主要组成部分。如图1所示，从热带农业科研项目数各年份统计情况分析，整体呈波动上涨趋势。其中，2014年为农业科研项目立项高峰时期，之后2015—2018年呈现减少趋势，在2019年之后又大幅增加。其研究趋势与当年社会关注与政策导向密切相关：1）2014年热带农业项目支持的峰值推测与2013—2014年台风“海燕”等严重自然灾害引发对海南农作物及自然资源的重点关注有直接关系;2）2016年前后海南省开启全域旅游，昌江核电站全面建成投运和文昌火箭发射等大事件发生，海南省工作重点向工科等相关领域研究偏移，推测是该年度前后热带农业项目较少的主要原因;3）2019年以后，国家加快农业农村改革步伐，随着海南省国际自由贸易港的建设，海南热带高效农业受到更多关注，加上海南省对于高层次人才引进及对农业科研工作的支持，海南热带农业项目又呈现逐年增多的趋势。

1.1.2 海南省热带农业科研项目分类情况

海南省涉农植物科学研究项目可依据《“十四五”推进农业农村现代化规划》指出的“农业科技创新能力建设主要围绕生物育种、生物安全、资源环境、智能农机、农产品深加工和绿色投入品创制等领域”进行分类。如图2所示，涉及作物品种选育、栽培技术等在内的生育育种研究占据最大比例，占所有植物相关农业项目的49.81%，是农业科学研究最主要的研究内容。其次为生物安全、农产品深加工相关研究，分别占比17.03%和16.58%，可见病虫害防治、农业产品深加工具体工艺也是热带农业的主要关注点。智能农机与绿色投入品的相关研究（智能农机包括先进农业机械、养护设备等，绿色投入品包括有机农药、肥料等）在总体立项项目中占比相对较少。涉及生态系统、物种多样性等内容的资源环境类占比最少，仅占项目总数的3.21%，在海南热带雨林国家公园建立及海南省自然生态环境备受瞩目的当下，是应得到更多关注的研究领域。除以上6类之外，农业相关政策法规、科普展示园建设等相关项目占涉农植物科学研究项目的4.70%。

1.2 海南省热带高效农业主要科研机构研究发展情况

就海南热带农业科技项目承担机构来看，呈现出明显的集中性。海南大学与中国热带农业科学研究院为最主要的科研项目承担单位，是热带高效农业科研的主要阵地，承担了多种类热带农业相关综合研究。承担项目数列居前十位的海南科研机构所主持项目数约占农业相关项目总数的43%，这些院所发表科研论文数目与承担科研项目数基本呈正相关。如图3所示，海南大学2012—2021年产出国内农业学术论文总量最多，共2 880篇，其次是中国热带农业科学院环境与植物保护研究所，为1 421篇，另有3所中国热带农业科学院的研究所发文量在1 000～1 300篇。从这几所研究机构科研发展情况来看，海南大学与中国热带农业科学研究院的年度立项数目呈平缓增多趋势，尤其在2019年之后立项数目更是大幅提升，而海南省林业科学研究所、海南省农业科学院等立项数目则呈现逐渐减少趋势。在全部热带农业研究项目中，仅有155个项目为多家机构联合申报，多为大金额重点科技计划等类别。有494家机构，如白沙通达种植专业合作社、东方光华现代农业开发有限公司等，仅承担1项科研项目，94家机构仅承担2个项目，此类项目占据研究总数的15%。

1.3 海南省热带农业相关研究成果转化及获奖情况

就成果转化情况来看，《海南省统计年鉴》显示海南历年科技成果登记数和专利授权数等指标均呈现增长趋势。而海南省科学进步奖作为评估海南省科研成果成绩的重要指标，也体现了海南热带高效农业科研现有优秀成果的产出情况。从海南省科学技术厅公布的2011—2020年海南省科学进步奖获奖项目来看，农业相关研究成果数目共269项，占总数的48%。农业相关项目年占比在34%～57%，比例相对较大，与海南省自然科学项目中农业科研项目占比基本相当（见表1、表2）。获奖项目集中在橡胶、香蕉、水稻和咖啡等重点热带作物的相关研究上，尤其橡胶相关研究共计获奖23项，除2020年以外，历年均有相关奖项产生;香蕉相关研究获奖10项，是仅次于橡胶的重点热带农业研究对象。

2011—2020年主要获奖成果类型集中在种质资源、基因选育、栽培养护关键技术、病虫害防治和产业化应用等方面，尤其是生产栽培技术相关获奖共103项，可见这些研究在实际成果转化应用方面取得更多成效，并且拥有更多社会关注与认同。例如，热区芦笋优良种质创新及周年生产关键技术研究与示范（2020）、甘蔗高效转基因育种技术研发及基因资源挖掘（2019）等都是明显能够产生重点经济效益的科研成果。从发展趋势上看，种质资源的整理入库、基因层面的育种改良研究和产品加工利用的关键技术等是科学进步奖的热门内容。病虫害防治相关成果在2015年以前更受关注，并有诸多成果获奖，如橡胶炭疽病抗药性治理技术研究（2015）等，但在近几年并无更多新获奖科研成果产生，可能与2010年前后海南热带作物病虫害多发，以及目前作物病虫害管控良好有直接关联。随着海南国际自贸港的建设发展，必然有更多学科科研成果获得政府及社会关注，但海南热带高效农业相关研究始终是未来海南省发展的根本立足点，应继续鼓励相关学者保持对农业相关研究的信心与热情。

2 当前海南热带农业政策分析

通过对国家及海南省关于热带农业相关政策导向的解读，可以了解当前我国对于热带农业的具体需求，提出适用于当前形势的具体的海南热带农业相关发展建议。当前海南热带农业相关政策主要包括《“十四五”全国农业农村科技发展规划》《“十四五”推进农业农村现代化规划》《海南省“十四五”推进农业农村现代化规划》《海南省“十四五”科技创新规划》《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》《海南省优化科研管理提升科研绩效若干措施》等文件。

农业相关科学研究长期以来受到党中央的高度重视，而且海南省属于党中央所关注的“中国特色农产品优势区”。热带农业的科学研究在“十四五”期间仍受到重点关注与支持，是国内社会经济稳定的重要抓手。海南省作为我国最南部省份，区域特色优势明显，热带高效农业的未来发展很大程度上依赖于海南省农业科研的进一步开展。

从目前海南省内的政策形势来看，大力支持科研建设发展，鼓励提升热带特色高效农业国际竞争力，加大人才引进力度，推动各市、县科技创新协同发展是当下的主要着眼点。对于支持科研建设发展，《2021年海南省政府工作报告》指出，今后海南省的主要目标是加快科技创新产业升级，下好科技创新“先手棋”，打造集种源、种业和市场三大核心功能为一体的“南繁硅谷”。海南省已将热带高效农业作为海南科技创新研发的特色板块和优势领域。为推进科技创新，响应国家政策号召，海南省科学技术厅已组织实施“主要南繁作物抗性服务平台建设与应用”等省重大科技计划项目，多部门联合印发《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015—2025年）》。

海南省引进人才的政策力度也是空前的。海南省科学技术厅打造的创新平台自2020年以来已吸引400多名院士团队成员到海南开展工作，支持394位高层次人才开展科研攻关，并且正在不断探索建立与国际接轨的全球人才招聘制度。此外，海南省还引入中国科学院、中国农业科学院和中国农业大学等单位，以及中信农业科技股份有限公司、袁隆平农业高科技股份有限公司等大型企业在海南设立新型研发机构，致力于为更多前沿科技团队搭建科技创新平台。

3 策略建议

如今，热带高效农业受到社会各界的广泛关注，根据对热带农业科技项目实施成效的分析，对未来热带农业相关研究科技发展提出如下5點建议。

3.1 兼顾政策导向、热点科学研究与长期艰苦研究工作

从目前海南省科学研究项目立项成果分析来看，政策导向与热点导向的趋势非常明显，历年立项项目及科研成果与当年热点关注话题及政策导向通常存在明显关联性。此类热点项目的关注能够很好地契合国内外政策形势发展、满足社会经济发展需求，但也不能忽视研究周期长、投入高的长效研究项目。很多优秀科研成果的产生需要顺应动植物生长周期，涉及长期的监测与积累，此类项目更需要支持与倡导。要鼓励科研工作者不一味追求热点，脚踏实地做好科研工作，保障海南热带高效农业的长效发展。目前，为顺应海南南繁种质资源平台的构建与发展，生物育种始终占据科研工作的极大比例，因此应兼顾热带高效农业其他类别的研究，保障生物育种、耕地质量、智慧农业、农业机械设备和农业绿色投入品等多领域共同发展进步。对于关系到海南整体生态环境的宏观生态领域研究应加大支持力度，才能继续保障海南优越的自然资源基础环境条件，实现海南热带高效农业的平衡发展。

3.2 持续加强农业科技创新人才队伍培育与支持

人才资源始终是第一资源，培育海南省高素质农业技术人才无疑是科技创新的必要保障。目前，海南省资助的高层次人才项目、青年项目等类别已起到极好的促进作用，应依托海南近年来大力推进的科技计划、重点实验室和智慧农业发展技术等平台，坚持人事结合、引育并举，打造一流的海南农业科技领军人才和创新团队。建议加大力度鼓励海南青年学者投入到海南热带高效农业的科研工作中去，给科学研究工作带来更与时俱进的思想与活力，激发科技创新的积极性。鼓励联合国内外更多优秀科研机构展开攻关试验，产出更多具有国际影响力的科研成果。

3.3 加快推动“产学研”一体化与农业科技成果转化体系建设

海南热带农业科学研究的最终目的是切实应用于海南这块独具区域优势的热带沃土上。为此，应坚定地推动“产学研”一体化的研究体系的建设，构建政府、科研机构和企业三位一体的交流对话平台，并进一步完善农业科技成果转化体系建设。成果转化涉及科技在农业发展应用的诸多方面，唯有对农业科技成果转化给予更多关注才能真正把科学研究成果转化为经济效益。当前和今后都应重点推进动植物种质资源创制、种子及种苗规模化繁育与市场推广机制、作物高效安全种植和畜禽规模化健康养殖技术、动植物疫病防控技术与农业自然灾害防灾减灾技术等领域相关技术应用体系的构建。

3.4 关注科技发展前沿和高新技术手段，紧跟时代发展步伐

海南热带科技研究明显具有与时俱进的特点，随着智能化科技手段的日新月异，海南热带农业的科研项目方向不断在进行相应的调整。近年来，智能化革命和高新技术手段给科学研究的开展也带来了重大的变革与新的挑战，借助新的科技手段有望更高效地产生更多有价值的科研成果。未来的热带农业科学研究应充分发挥信息化、数字化等高新技术优势，使海南热带农业相关研究走在国际科学前沿。

3.5 发挥海南国际自贸港政策优势，构建全球农业视野与农业对外开放机制

在海南国际自贸港建设背景下，海南岛占据着得天独厚的国际政策优势，以国家南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地建设为契机，加强海南省与“一带一路”沿线国家农业国际科技合作，凭借地域优势，与东南亚等地区国家建立联合研发科技平台，促进农业科技创新要素的跨境流动，开拓海南农业技术和产品的国际市场，促进国内外科研院所、科研工作者和投资合作企业等多层级、多领域的探索与合作。

4 结语

海南热带高效农业的科技发展直接关系到我国热带农业现代化的未来。在国家与海南省政府的大力支持引导下，海南热带农业科学研究已取得十分喜人的成果，应充分发挥海南省区位优势与气候优势，兼顾政策导向、研究热点与长期艰苦研究工作，提高对青年学者的支持、鼓励多机构共同研究，注重“产学研”结合、协同创新与成果转化，紧跟时代前沿技术变革。同时，应借助海南省国际自由贸易港的开放平台，产出更多具有国际影响力的科研成果，使海南热带高效农业的研究成果尽快产生应有的经济价值与社会价值。

参考文献：

[1] 杨闯，王敬华.公益性农业科技项目的管理和评价[J].农业科技管理，2011，30（4）：46-48.

[2] 杨传喜，王亚萌.中国区域农业科技资源配置能力及比较优势研究：基于省级农业科学院视角[J].中国农业资源与区划，2018，39（12）：80-87.

[3] 蔡东宏，刘飞飞.海南国际旅游岛建设与现代农业人才支撑体系建设[J].南海学刊，2015，1（2）：105-110.

[4] 王学文.海南省农业科技推广信息系统研究[D].海口：海南大学，2011.

[5] 吴思浩，曹建华，郑勇，等.农机化促进海南现代化农业发展研究[J].热带农业工程，2017，41（3）：34-37.

[6] 张治礼.台湾地区农业科技支撑体系对海南的启示与建议[J].今日海南，2019（7）：52-54.

[7] 张海东，王俊峰，尹峰，等.海南热带特色高效农业的发展出路[J].当代农村财经，2022（1）：40-44.

收稿日期：2022-06-07

基金項目：海南省重点研发计划项目（软科学）“海南热带农业科技项目实施成效评估”（ZDYF2019231）。

作者简介：梁怀月（1988—），女，辽宁锦州人，博士，讲师，研究方向为城乡规划与发展，风景园林历史与理论。E-mail：lianghuaiyue@hainanu.edu.cn。