守护绿水青山，赋能美丽新宁夏

郭存阳

近年来，自治区水利厅深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持保护与治理并重，以农民富、乡村美为目标，坚持以小流域为单元，深入推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，着力推进水土流失治理与打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略实施相结合，与发展乡村旅游、特色产业相结合，充分发挥水土保持的生态效益、经济效益和社会效益，持续用力，久久为功，取得了显著成效。

6月，虽然渐入盛夏，但宁夏六盘山脚下的固原市西吉县依然清凉怡人，汽车沿着宽敞平整的山路盘旋向上，来到吉强镇龙王坝村，标有“龙王坝村”字样的火红灯笼错落有致地悬挂在树上，一间间颇具特色的窑洞客房一字排开。

2013年以前，龙王坝村是一个贫困的小山村，“半山腰上种啥啥不成，放眼只有望不尽的苍凉”是当时村民最真切的感受。然而，经过近10年的退耕还林和小流域治理，龙王坝村发生了巨变。

“2020年，龙泉湾小流域综合治理项目实施，项目区以龙王坝村为中心，延伸到上堡子和袁家河2个自然村，通过实施坡改梯、沟道造林、行道树，修建沟头防护、谷坊等措施，将山水田林路统一规划、综合治理，做到工程、林草与农业措施相结合，预防、治理与管理相结合，生态、经济与社会效益相结合，水土保持生态建设与产业结构调整、农业和农村基础设施建设相结合。”西吉县水务局局长冯建洲介绍，该项目的实施，进一步改善了农业生产条件和生态环境，推动了村民发展休闲农业，彻底改变了这个贫困小山村的生态面貌。

此时，大学毕业后外出打工的当地人焦建鹏看准了家乡山地的景观资源，毅然返乡创办了西吉县心雨林下产业合作社，在各级政府的关怀和各部门的大力扶持下，合作社依托本地丰富的自然景观资源，以“农村变景区、农民变导游、民房变客房、产品变礼品”为发展思路，以发展休闲农业与乡村旅游为切入点，创新发展乡村脱贫模式，带领村民发展林下经济、休闲农业和乡村旅游，走一二三产业融合发展之路，龙王坝村的发展路径更加清晰坚定。

2021年，全村旅游收入达1900万元，为208户建档立卡贫困户解决了就业，全村人均纯收入达11200元。

事实上，通过水土保持综合治理，将“荒山变金山”的不只龙王坝村。

在固原市彭阳县，记者登上阳洼流域金鸡坪梯田公园山顶，层层叠叠的梯田铺展眼前，勾勒出浓淡相宜的光影画面，令人心旷神怡。

据了解，阳洼流域总面积96.3平方公里，涉及白阳、草庙2个乡镇8个行政村，自1997年该流域被列为黄河中上游水土流失重点防治项目试点流域以来，彭阳县水务局坚持生态环境改善、农业基础建设和产业开发相结合，在不断实践探索过程中，创造“88542”隔坡反坡水平沟整地造林技术，即沿等高线开挖宽80厘米、深80厘米的水平沟，修筑高50厘米、顶宽40厘米的外埂，埂外坡自然坡面呈60度角，田面整修成宽2米、外高内低的反坡状，蓄水、保土、保墒成效显著。

彭阳县水务局相关负责人告诉记者，经过30多年的不懈努力，彭阳县森林覆盖率已由建县初的3%提高到34.31%，累计治理小流域90条1879.9平方公里，水土流失治理程度由11.1 %提高到80.58%，水土保持率达到81.18%。彭阳县也先后荣获“全国生态建设先进县”“全国水土保持先进集体”等荣誉称号。

彭阳县依托小流域治理，统筹山水林田湖草沙综合治理，加快推进流域治理与产业、旅游等相结合，全面促进产业提质增效和农民增收致富，使“百里画廊”“塞上五彩观景梯田”“红色旅游”等旅游项目迅速崛起，更好地服务于乡村振兴。

如今的彭阳告别了“山是和尚头、缺水贵如油、风吹黄沙走、下雨泥水流的山川面貌”，生态环境的改变也让当地人大踏步地走上了“富裕路”。

在寧夏南部山区，以小流域治理、淤地坝建设和坡耕地改造为主要措施的水土保持综合治理让原本是“泥沟”的地方衍生出了大西北黄土高原上的一座座“绿岛”。

“以前的海原县梁峁相间、沟壑纵横、地形破碎，一到雨季，有限的坡耕地就出现跑水、跑土、跑肥的现象，产业发展受到极大阻力。”中卫市海原县水土保持监测站站长南煜平向记者介绍，经过多方考察以及自治区水利厅派专家指导，最终选择了坡耕地资源较多、水土流失严重的田拐村结合水土保持综合治理打造了万亩红梅杏基地。

如今，红梅杏产业已经助力海原县962户3496人脱贫致富，还带动了周边群众的务工增收，拓宽了当地群众的增收渠道，经济效益明显。

“1斤15元，如果能收5万斤，就能卖75万元，除掉人工和成本，一年收入30万元……”田拐村果农田占福算了算今年的收成账，笑得合不拢嘴。

而在固原市隆德县，因可利用的耕地大多是坡地，每遇雨天，土壤被雨水冲走，收成得不到保障。面对“一方水土难以养活一方人”的现实，隆德县几十年坚持开展山水林田湖草沙综合治理，走出了一条兴修基本农田，造林种草、生态修复、沟道坝系和农田水利配套建设相结合改善生产生活条件和拓宽生存环境的脱贫致富之路。通过实施小流域综合治理，截至2020年年底，全县共治理小流域63条，治理水土流失面积700.3平方千米，水土流失治理程度达到了82.4%，水土保持率达到了84.8%；新修梯田55.2万亩。隆德县成为全国梯田建设模范县，创造的山水林田湖草沙系统治理成果入选国家改革开放40周年成就展，并于2021年获评全国水土保持示范县称号。

“‘十三五期间，全区建成水平梯田45万亩，累计建成旱作‘三田660多万亩，以前跑水、跑土、跑肥的‘三跑田变成了保水、保土、保肥的‘三保田，草畜、中药材、冷凉蔬菜等特色优势产业得到发展，百姓的生活质量得到明显提升。”自治区水利厅水土保持处副处长杨建新说。

多年来，自治区除坚持不懈地推进水土流失综合治理，还不断强化水土保持预防保护和监督管理，遏制人为水土流失。

为做好水土保持监测工作，宁夏建立了由自治区水土保持监测总站、市监测分站及各水土流失类型监测站点组成的三级监测网络，先后开展了宁夏水土保持普查、水土流失动态监测，宁东能源化工基地水土保持生态环境动态监测等工作。“我们先后与中国水利水电科学研究院、西北水土保持研究所、宁夏农林科学研究院、宁夏水利科学研究院等单位以及北京师范大学、宁夏大学等院校联合，开展小流域水土保综合治理工程监测、小流域沟道治理坝系监测、宁南山区退耕还林草工程监测以及水土流失动态监测等项目，建立了宁夏水土流失动态监测管理系统，发布《宁夏水土保持公告》，为各级政府及有关部门决策提供依据，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了水土保持技术支撑。”自治区水土保持监测总站高级工程师徐志友说。

杨建新表示，自治区水利厅将进一步完善生产建设项目水土保持事前事中事后全链条全过程监管体系，严格落实生产建设项目水土保持方案制度，常态化开展水土保持遥感监管，督促建设单位依法履行水土流失防治责任，落实防治措施。同时，建立完善问题台账，限期整改对账销号，减少存量遏制增量，做到遙感监管和日常监管发现的问题动态清零，着力遏制人为水土流失，保护好有限的水土资源，守好改善生态环境生命线，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

推动水土保持高质量发展是一项系统工程、综合工程，如今，宁夏的水土保持生态建设正在结出硕果，相信在不久的将来，宁夏南部山区的绿水青山将真正成为一座座“金山银山”。