持续推动新能源高质量发展

安子州

习近平总书记指出：“要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。”近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，能源结构调整和减碳效果逐步显现。

扩大新能源开发利用规模，确保“发得出”。《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》中锚定了到2030年我国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。今年以来，我国新能源装机规模稳步扩大。截至7月底，风电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长17.2%;光伏发电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长26.7%。同时，新能源消纳利用水平不断提升。上半年，全国风电、光伏发电平均利用率分别达到95.8%、97.7%，12个省份“风光”利用率达到100%。不难发现，新能源供給消纳体系的建立有助于提升能源安全保障能力、推动绿色低碳发展。

保障新能源安全稳定供应，确保“供得上”。只有端稳能源饭碗，守住安全底线，才能为经济稳增长提供强劲动力。我国风电、光伏等新能源具有间歇性、波动性的特点，大规模、高比例并网后，电力系统的安全稳定运行面临一定挑战，特别是已建成的部分输电通道，利用率还没有完全达到设计水平。基于此，根据《“十四五”可再生能源发展规划》，新建输电通道可再生能源电量占比原则上不低于50%。然而，抽水蓄能电站建设工期较长，这就需要加强调峰能力建设，在抽水蓄能电站应建尽建、应投尽投的基础上，同步推进火电灵活性改造、新型储能、负荷侧调节等其他调峰手段，从而进一步提升利用率和新能源电量占比。

推进新能源科技创新与产业升级，确保“用得好”。经过多年发展，我国已经形成较为完善并具有一定优势的新能源产业链体系。以光伏为例，2021年，我国分布式光伏新增约2900万千瓦，约占全部新增光伏发电装机的55%，这是历史上首次突破50%。未来，新能源要提高行业竞争力，还需要采取稳妥推动新能源参与市场交易机制、统筹推动绿色电力交易和绿证交易等有力措施，从政策、技术、机制等环节全方位推进新能源供给消纳体系建设。

能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。各地各部门要在确保能源安全供应的前提下，持续推动新能源高质量发展，推动我国从能源大国向能源强国迈进。