揭秘美共中央中国局

1927年3月，美共中央中国局在旧金山成立，这是美洲第一个中国共产党组织，是中国共产党在美国发展党员的总部。与公开活动的美国共产党不同，中国局的活动完全是秘密的。在美工作后期，美共中央中国局在董必武的指导下，实际上成为“中共在美工作领导小组”。美共中央中国局虽然只存在了23年，但对中国革命发挥了独特的作用。

19世纪70年代，马克思、恩格斯亲自参与创立的国际工人协会（第一国际）总部设在美國。1891年，美国第一个马克思主义政党——美国社会党成立。十月革命后，在列宁的号召下，美国社会党的左派于1919年建立了美国共产党。

美国共产党成立之初曾被判定为非法组织，1921年被迫转入地下，经过不懈斗争，1923年才恢复合法地位。随后，美国共产党在美国各地设立分部，开始积极吸纳党员。

1924年，清华学生施滉到斯坦福大学学习。出国前，他拜访了孙中山和李大钊。两位革命领袖的谆谆教诲，坚定了施滉为多数人谋幸福的人生观。1927年，施滉等人加入美共。很快，他们成立了美洲第一个中国共产党组织——美共中央中国局。

很多中国留学生放弃了作为富贵敲门砖的学位，把自己的命运和祖国的未来紧密联系在一起，不惧白色恐怖，毅然加入共产党。即使在艰苦的生活、工作条件下，他们依然充满热情。据美共中央中国局第三任书记张报回忆：

《先锋报》（美共中央中国局机关报）于1929年由商务印书馆买到全套铅字后，一排排、一框框的放字盘架，都是中国同志们自己动手制成的。没有编辑，他们自己就是编辑;没有排字员，他们自己就是排字员;没有报童，他们自己就是报童……除印刷是由《工人日报》印厂来承担外，其他一切工序，如写稿、编辑、排字、校对、拼版、发行等等都是自己完成的。人少事多，很是忙碌。许多星期日、大热天，当别人到海滨去游泳消遣的时候，他们仍然在只有十多平方米的“报馆”里汗流浃背，埋头苦干，有说有笑，斗志昂扬。

美共中央中国局是一个受三重领导的中国共产党海外组织，表面上接受美共中央的领导，实际上为中国共产党服务，最终听命于共产国际。

美共中央中国局成立后，在组织美国华侨、发展党员、资助中国共产党、支援中国国内革命和建设等方面发挥了重要作用。在美20多年里，中国局工作经历了四个阶段：第一阶段主要工作是促进中国共产党领导的国内工农革命，声讨国民党;第二阶段主要工作是推动和指导华侨劳工运动;第三阶段主要工作是支援国际反法西斯阵线和国内抗战，包括发动对日禁运，为抗战募捐、宣传等;第四阶段主要工作是支援解放战争和新中国建设。

20世纪40年代中期，在董必武的指导下，美共中央中国局日益规范化，逐渐有了“中共在美工作领导小组”的职能。20世纪50年代初，美共中央中国局成员均返回祖国参加建设。中国局完成了其历史使命，宣布解散。

旅美中国共产党人建立的美共中央中国局虽然鲜为人知，人数也不多，但对中国革命作出的贡献是独特的。他们领导、参加了当地华侨华人的左翼运动，在抗日战争至解放战争时期的国际统一战线工作中发挥了不可替代的作用。

美洲第一个中国共产党组织

1924年1月，施滉等到广州拜访孙中山，以探寻改造社会的正确途径。孙中山热情地接见了他们，并对他们说：“就政治上说，我们应当为多数人谋幸福，为真正没有幸福的人谋幸福，简单说来，就是替最下层的人民谋幸福。这层，只有现在的俄国在做，我们所最应当取法的。”孙中山鼓励他们要努力学习、以俄为师。在广州，他们还见到了李大钊，对共产党开始有所认识。

1924年秋，施滉进入斯坦福大学学习，他领导的革命活动引起了美国共产党的注意。1927年2月，施滉加入美国共产党。3月，在美共的指导下，施滉、徐永煐等在旧金山创建了隶属于美共中央委员会的美共中央中国局，施滉担任首任书记。这是在美洲成立的第一个由中国人组成的共产党组织。

美共是公开活动的，美共中央中国局则是秘密活动的。中国党员对外都不暴露党员身份，每个党员都有自己的党内用名，如施滉叫“动生”，徐永煐叫“化发”。尽管如此，他们在美国的革命活动还是引起了国民党当局的注意。1929年，国民党政府接连颁布“训令”，“严缉留美学生徐永煐等”。徐永煐等人的清华官费和回国路费被取消。

美共中央中国局领导人的名字上了美国联邦调查局的黑名单

施滉担任美共中央中国局书记后大力发展党员。1929年初，中国局的党员已从10多人增至33人。到1930年，中国局有党员50人。1928年2月5日，北师大留美学生张报加入美国共产党，1929年夏到中国局机关工作。张报回忆：“我和施滉相处时间不长，但他的言传身教，对我影响很大。”

1930年秋，正当国内革命斗争形势异常严峻之时，施滉毅然选择回到阔别6年的祖国，先后在上海中共中央特科秘书处、中共中央翻译科工作。1931年4月，党组织派施滉去香港海员工会任秘书，在蔡和森领导下开展工作。6月，施滉与蔡和森等同志一同被捕。党组织利用施父在香港一富人家做家庭教师的关系设法营救，施滉才得以出狱。施滉的妻子罗静宜回忆，施滉曾以诙谐的语气向她谈起被捕坐牢的情况：“你若被捕，打你，你不理他，他自然没有办法;请你吃好东西只管吃，吃完后还是不理他，他更没有办法。”

出狱后，施滉到上海做工会工作，不久后被派往北平。1931年4月，河北省委遭到破坏，多人被捕。施滉临危受命，担任河北省委宣传部长，1933年1月担任河北省委书记。其间，施滉以北平艺专教员身份为掩护从事地下工作。施滉与父亲在北平见过一次面。施父说：“你还是返乡任职吧。”施滉回答：“我回家乡工作，只对二老有好处;我在外面工作，将对全国人民有用。”最早告诉施滉“天下兴亡，匹夫有责”道理的施父选择支持儿子。1933年冬，施滉因叛徒出卖不幸被捕，1934年初在南京雨花台壮烈牺牲，年仅34岁。

美共中央中国局第二任书记为李道煊，他被捕后，由张报接任书记。张报在群众集会上发表演说及带领工人队伍游行示威的照片曾多次被刊登在《纽约时报》等几家著名报纸上，名字早上了美国联邦调查局的黑名单。

美共领导人白劳德来到张报的居所，对他说：“你入党以来做了大量工作，在华侨中的工作也做得很不错。同志们对你有很高的评价。但现在你已经暴露，在美国工作下去既困难又危险，于党的工作、于你本人都会带来不利的影响。因此中央经研究决定，送你到苏联学习一段时间，以后回中国参加斗争。”白劳德拿出美共中央的介绍信交给张报，叮嘱他到苏联后交给共产国际中共代表团。白劳德指示说：“现在趁美国警察放松了对你的搜捕，应立即着手准备离美。”张报照办。

在张报之后继任美共中央中国局书记的有何植芬、徐永煐等人。徐永煐曾深入唐人街组织、发展旅美华侨，培养侨工骨干。据外交家龚普生回忆，在美共中央中国局领导人里，能用各种方言土语跟唐人街华侨劳工对话者，唯有徐永煐。

1928年夏，徐永煐因在唐人街参加美共援助中国赤色工会募捐被捕。出狱后，他冒着被美国警察和移民局跟踪、逮捕的危险，又参加了纠察、示威和挨家挨户宣传等一系列公开活动。

冀朝鼎是美共中央中国局的发起者之一，曾担任中国驻赤色职工国际代表邓中夏的秘书兼翻译。在美期间，冀朝鼎结识了美国财政部货币研究室的柯弗兰，并发展他加入美国共产党。柯弗兰将冀朝鼎介绍给美国财政部的经济学家，他们将冀朝鼎的意见作为对华政策的依据。

1941年初，冀朝鼎回国做地下工作。1944年6月，美国副总统华莱士访华，冀朝鼎全程陪同。其间，他向华莱士提供了许多国民党政府贪污腐败的真实情况。华莱士回国后发表公开讲话批评蒋介石，在国际上影响很大。

受三重领导的中共海外组织

美共中央中国局是一个受三重领导的中共海外组织，表面上接受美共中央的领导，实际上为中国共产党服务，最终听命于共产国际。

当时在外国入党的人和本国共产党联系一般要通过共产国际。施滉、冀朝鼎、徐永煐等美共中央中国局党员和中国共产党联系，都要经过共产国际。跨国调动组织关系也需经共产国际接转。例如1933年，中共党员唐明照赴美留学，经过共产国际接转组织关系，成为美共中央中国局中的一员。

美共中央中国局成立后，曾支持古巴和中美洲的革命运动。1928年12月，施滉被美共派往古巴开展工作。中国局和加拿大及东南亚的中共党员也有密切联系，并和欧洲的中国支部经常互相支援。

抗日战争爆发后，美共在中国局的主导下积极声援、支持中国共产党的抗日活动。美共机关报《工人日报》曾发表《面對事实》一文，呼吁“制止法西斯侵略者”，号召美国工人阶级“拒绝替日运载任何货物，特别是军事原料”，“抵制一切日货”，“给予中国以直接的帮助：医药、人员、食品、衣服和购买军火及其他用品的现款”。美共中央多次组织盛大的援华群众大会和包围日本外交代表机关的示威游行。

1938年，美共和加共派遣白求恩带领的医疗队来华援助抗日。

解放战争期间，美共开展“不许干涉中国”的群众运动。美共总书记福斯特强烈谴责美国干涉中国内政、煽动内战的政策，并要求撤掉美国驻华大使赫尔利的职务。此外，美共还派党员来华工作，如迈克斯·格兰尼奇夫妇、李敦白、玛尼亚·吕思·艾琳等。他们都为中国的革命和建设作出了贡献。

对于美国共产党的支持，中国共产党非常感激。1937年6月，毛泽东在给美共总书记白劳德的信中写道：“美国共产党和美国人民大众是深切关心着中国的反日斗争，而曾多方援助我们。这使我们感觉到，我们的斗争绝不是孤立的，我们从国外得到英勇的援助。同时我们觉得，当我们获得胜利的时候，这胜利会给美国人民的解放斗争以很多帮助。”

1945年7月29日，毛泽东致电新任美共总书记福斯特，对白劳德给予充分肯定，称赞他关心中国革命，为中国人民的抗日战争作出的贡献：“白劳德同志在其过去工作中对于中国人民的斗争曾有过许多可感谢的帮助。”

美共中央中国局在美活动期间，积极配合和参加美共领导的日常工作和政治活动，不仅壮大了美共的力量，而且在一些政治活动中帮助美共取得了更大的宣传和组织效果。中国共产党决定中国局的同志回国工作时，事先也要征求美共的意见。如1946年徐永煐回国工作，就是“遵照周恩来同志的指示和美共中央的批准离美返国”的。

美共中央中国局领导下的衣联会升起美洲地区第一面五星红旗

在美共领导下，施滉等人于1927年成立了美洲华侨和中国工农革命大同盟，目标是“发动华侨工农分子支持共产党，反对国民党，声援国内反帝爱国运动”。

据张报回忆：

纽约的中国同志曾在东十二街租了只有三十多平方米的一个套房，一间大的，两间小的，这就是美洲华侨和中国工农革命大同盟的总部。

住在这里的“房客”共十几个人，除徐永煐同志夫妇住里面的一小间外，其他的人就挤在两间房里。只有两铺单人床，其余十几个人则都睡地板，每天清早各自把被褥叠好，整齐地放在床下或不显眼的角落，晚上再铺开。每人都有自己的“地盘”，“如青鱼一样”排列，整齐不紊。

那时美国正处在经济危机的漩涡里，失业者甚众，中国同志亦多加入了失业大军。只有少数人继续在餐馆、洗衣馆或商店里工作，而且其中每个人都可能于某天早晨失业。所以失业者除在中国局工作外，一有空就到处找活做，甚至到街上去擦皮鞋。在唐人街小铺干活的同志每个周末都买些好吃的食品慰劳大家。这套房间既是大同盟开会决策的地方，又是同志们起居休息的地方，也是战友们周末团圆欢聚的地方。生活是艰苦的，但大家彼此互助，解衣推食，情如手足，精神是非常愉快的。这主要是因为大家都有为中国革命和共产主义而奋斗的崇高理想。

1933年4月30日，在美洲华侨和中国工农革命大同盟的领导下，纽约华侨洗衣馆联合会（简称衣联会）成立。衣联会曾派代表出席纽约市关于限制洗衣馆营业法案的辩论会。经过辩论，市议会同意作出重大修正，取消针对华侨的歧视性条文。

抗战爆发后，徐永煐、唐明照指导以衣联会为代表的左翼侨团发起成立了纽约全体华侨抗日救国会，建立起广泛的统一战线。他们散发传单，发动募捐，出资办班培训航空人员。在美洲华侨和中国工农革命大同盟的配合下，美共也发动海员和码头工人，抵制美国政府向日本运送废钢铁和军用物资。毛泽东等领导人在延安乘坐过的汽车及八路军华北前线的几辆救护车就是衣联会捐赠的。

据美国记者埃德加·斯诺记载，收到华侨捐赠的救护车后，八路军参谋长叶剑英、驻粤港代表廖承志于1940年9月致信衣联会表示感谢：“夙仰诸先生，华侨表率、爱护祖国，素具热诚。尚希南针时赐，俾得遵循有赖，共求民族解放伟业之彻底完成。此则不仅敝军之幸，抑亦国家民族之利也！谨此布达。伫候明教，临颖不胜，迫切企盼之至。并致民族解放敬礼！”45年后，唐明照对当年的回信还记忆深刻。

1943年到过延安的美国记者哈里森·福尔曼在《红色中国报道》中写道：“他（毛泽东）派了他的私人汽车——一辆半吨重的雪佛莱送货车来找我，在侧面的‘救护车字样的上面，漆着大大的红十字。在这下面，漆着‘纽约注册的华侨洗衣联合会捐赠等字样。”

中华人民共和国成立时，衣联会在纽约华埠会馆升起美洲地区第一面五星红旗。

《先锋报》成为“美洲华侨劳苦群众唯一喉舌”

中国共产党历来重视新闻宣传工作。美共中央中国局成立后，积极组织撰写文章，在美共领导下的《工人日报》《共产党人》等刊物发表，向美国人民宣传中国的革命形势。

1926年秋，施滉创办了《国民日报》。1927年底，他将《国民日报》改名为《先锋报》，作为美洲华侨和中国工农革命大同盟的机关报。施滉用社会捐款从上海商务印书馆购买了一套铅字，改善了办报条件。

《先锋报》以在美华侨为主要读者对象，公开宣布自己是“美洲华侨劳苦群众唯一喉舌”。初创时，《先锋报》以主要篇幅揭露蒋介石、汪精卫和国民党改组派叛变革命的罪行，号召华侨群众团结起来，在拥护中国工农革命的旗帜下，打倒蒋介石及其所代表的封建军阀、资产阶级、帝国主义及其走狗。

《先锋报》经常刊载中国工农红军和国内革命斗争的消息。1934年5月1日出版的第118期头版头条，转载了中华苏维埃政府机关报《红色中华》的报道：“红军占据归化及永安二城，缴获步枪八千支，大炮十尊。”

由于国民党的干预，《先锋报》出版不久即被美国当局禁止公开发行。施滉等决定发动成员向亲友推销，还在餐馆、洗衣店、杂货店、工厂和学校向工人推销。他们提出，推销过程中建立起一个工人阶级接触网。施滉等非常重视这个推销计划，甚至还组织竞赛，看哪组干部推销出报纸的份数最多。

随着中国革命形势的不断发展，《先锋报》转而宣传抗日救国。《八一宣言》发表后，《先锋报》积极宣传中国共产党和中华苏维埃政府联合各党派共同抗日的政治主张。1935年11月2日出版的《先锋报》以整版篇幅阐述，组织联合抗日救国的国防政府是抗日救亡的必要步骤，也是海内外民众的一致呼声，中华苏维埃政府和中国共产党所提出的国防政府纲领则是最完备而且具体的，实现这个纲领是完全有可能的，并号召爱国侨胞尽心研究和促进实行这一政纲。

全面抗战爆发后，《先锋报》大力揭露日本帝国主义在中国犯下的累累罪行，介绍国内军民英勇抗击日本侵略者的义举，号召广大爱国侨胞和世界各国民众以实际行动支持中国人民的抗日战争。1938年6月16日出版的第317期，转载了重庆新华日报社《群众》周刊上陈绍禹（王明）、周恩来、博古等人阐述抗日各党派联合抗日救国及中共中央关于开除张国焘党籍问题的长信，并转载了《新华日报》报道国民党空军跨海东征向日本人民散发传单的通讯和传单全文。

《先锋报》的发行量虽不算很大，但范围很广，遍及五大洲，对国内读者及海外侨胞都有影响。其在支持中国革命的宣传鼓动上的功绩是不可磨灭的。

1938年下半年，《先锋报》与《救国时报》合并，改名为《救国日报》。《救国日报》停办后，徐永煐、唐明照等创办了《美洲华侨日报》。20世纪40年代，旅美中国共产党人的活动始终没有中断，《美洲华侨日报》是其主要阵地。

《美洲华侨日报》一方面开辟专栏，聘请法律顾问，为保护旅美华工的合法权益大造舆论;一方面运用消息、社评、专论等形式，编发《新华日报》《解放日报》以及美国《工人日报》《工人周刊》等报刊的文章。皖南事变的真相、埃德加·斯诺等国际友人对陕甘宁边区的描述以及美国共产党的活动和苏联的情况，该报均及时予以报道，使旅美华侨能够进一步了解共产党、八路军抗战的情况和国内外有关形势的发展。1940年9月27日，在香港主持八路军办事处并负责海外工作的廖承志致信周恩来：“纽约《美洲华侨日报》‘站在统一战线立场，赞扬我们党的意见。”

與此同时，《美洲华侨日报》还配合当地的华侨青年救国团、抗日救国后援会等进步组织，利用训练班、合唱队、集会游行等形式开展革命宣传，令在美华侨青年纷纷响应，使企图在美国立足的三民主义青年团相形见绌。国民党的一份秘密报告曾指出，“中共在美收揽青年之得手，似有显著之成效”，与国民党在华侨中的影响相比，中国共产党也“似占优势”。

董必武曾问国民党驻纽约总领事：“美国的华文报纸哪一家办得最好？”总领事回答：“你们的报纸办得最好。”他指的是《美洲华侨日报》。董必武听后哈哈大笑，说：“我们在美国没有报纸啊！”

毛泽东曾多次为《美洲华侨日报》题词。该报创刊时，毛泽东题词：“起来，为中华民族的独立自由而奋斗到底。”该报创刊10周年时，毛泽东又欣然为其题词：“为保卫祖国、拥护世界和平而奋斗。”多次为一张华侨报纸题词，可见它在毛泽东心目中的地位。

被周恩来称为“中共在美工作领导小组”

1943年6月，共产国际正式解散。1944年5月，美共十二大宣布解散美共，美共中央中国局也停止活动。1945年7月，美国共产党重新建立后，美共中央中国局于同年底恢复。

1945年4月至11月，董必武以中共代表身份出席联合国成立大会，这是中共高级领导干部第一次以公开身份在美国活动。他利用出席会议的难得机会扩大中国共产党的影响，进行国际统战和宣传工作，会后“代表中国共产党以一万美元捐助《美洲华侨日报》”。

董必武交给徐永煐一批毛泽东著作，让美共中央中国局组织翻译审订。他同时指示，为办好《美洲华侨日报》，需要一个小组研究时事、为《美洲华侨日报》撰写社论和文章。于是徐永煐每周五晚上召集唐明照、杨刚等人到自己家开会，商讨包括翻译毛泽东著作在内的各项工作。

董必武还指示助手在徐永煐等人的协助下用英文撰写并发表《中国解放区实录》一书，向全世界系统、全面地介绍了中国共产党领导下的抗日根据地在政权建设、经济和文化建设方面取得的伟大成就，介绍八路军、新四军抗击日军的战绩和中国共产党的政治纲领。在董必武的指导下，美共中央中国局日益规范化，逐渐有了“中共在美工作领导小组”的职能。

1948年，《大公报》记者杨刚向周恩来汇报工作时提及美共中央中国局，周恩来听后说：“其实就是‘中共在美工作领导小组嘛。”

在美20多年里，中国局工作经历了四个阶段：

第一阶段主要工作是促进中国共产党领导的国内工农革命，声讨国民党。包括向国内输送干部，搞宣传和募捐，组织反对美国政府支持中国反动势力的活动，向国内党组织邮寄援款，通过美共驻共产国际代表团与中国共产党联系，和美洲其他国家共产党及华侨党员保持联系等。

第二阶段主要工作是推动和指导华侨劳工运动。1933年前后，中国局通过发动华侨建立自己的团体，如国际劳动保障会、失业者全国协会、保卫非土生者协会及其各地分会，特别是纽约唐人街的洗衣馆联合会、餐馆联合会等，维护华侨权益，扩大左翼运动影响。

第三阶段主要工作是支援国际反法西斯陣线和国内抗战。包括发动对日禁运，为抗战募捐、宣传等。太平洋战争爆发后，中美两国结盟。其间，中国局利用《美洲华侨日报》、太平洋学会等平台宣传抗日，影响美国舆论和政府对华政策。

第四阶段主要工作是支援国内解放战争和新中国建设。1945年，徐永煐等开始在董必武的指导下开展工作，和国内保持密切联系，继续宣传中国革命。中国局的工作重点转为动员、组织中国旅美学子回国参加建设。

20世纪50年代初，美共中央中国局成员均返回祖国参加建设。中国局完成了其历史使命，宣布解散。美共中央中国局成员中有相当一部分后来成为新中国外交事业的骨干，为新中国建设作出了突出贡献。

（责编/李希萌 责校/陈小婷、张超   来源/《中共海外组织美共中央中国局》，何立波/文，《文史博览》2016年第7期;《清华最早的共产党员施滉》，佚名/文，《人民日报》2005年11月20日;《二三十年代在美国的中国共产党人》，张报/文，《国际共运史研究资料》1982年第4期等）