新疆中小企业发展现状及创新策略

赛尔克·赛尔哈孜

摘 要：在疫情防控常态化及市场变革的新时期，中小企业在发展创新的过程中面临着内外两部分环境的影响，外部环境包括政策环境、市场环境和社会环境三个方面，内部环境则包括组织结构、人才创新和企业文化等三个方面。只有政府、企业、社会多方协作，实现内外环境的不断优化，才能实现中小企业高质量、可持续发展。文章以新疆中小企业为例，探讨其当前面临的发展环境，并分别以政府层面和企业自身层面提出相应的创新策略。

关键词：中小企业;环境因素;创新发展

一、中小企业发展创新的主要影响因素

（一）外部环境

中小企业可持续、高质量发展的外部环境影响因素主要包括政策环境因素、市场环境因素和社会环境因素三个方面。从政策环境因素层面来看，中小企业受资金、技术、市场等方面的限制，在创新与发展的过程中必然需要相关政策的保护，如通过税务减免、融资担保、技术支持等政策保障，中小企业在市场经济中的各项活动才能顺利开展;从市场环境层面来看，企业只有深刻把握市场对产品的需求变化，才能有针对性的创新和研发满足市场需求的新产品，进而在市场竞争中占据优势，这一切必须要有科技水平、人才支撑为基础。对于中小企业而言，其技术水平、产品更新迭代速度、创新能力均决定了其在市场竞争中的地位;从社会环境层面来看，中小企业普遍规模不大，在资金、技术、人才等各方面都限制了其自主创新能力的发展，因此必须借助社会创新服务等机构。结合目前中小企业创新发展实际情况来看，其主要是通过产学研等模式，通过社会平台和资源的协同凸出自身优势，形成创新、研究、开发与生产一体化。

（二）内部环境

中小企业要想在激烈的市场竞争中占据优势，必然要具备健康、优良的内部环境建设，中小企业的内部环境建设主要包括组织结构、人才创新和企业文化等三个方面。从组织结构层面来看，中小企业的组织结构相对而言更为灵活，这对于中小企业的发展创新是具有极大优势的，因此企业领导层的创新意识是保障决策制定科学性、高效性、可持续性的关键因素，企业部门之间的协同性是确保决策执行主动性、创新性的重要保障，员工层面的参与性和积极性是保障企业发展创新的重要基础;从人才创新层面来看，人才是企业创新发展的核心，任何企业的发展创新都离不开创新型人才的支撑。由于中小企业自身竞争能力较弱，人才保障机制不足，所以其创新型人才的缺乏是中小企业的普遍难题。除此之外，中小企业人员流动性较大，这也是阻滞企业发展创新的重要因素，频繁的人员流动会导致产品研发进度缓慢，成果转化不足，因此完善的人才保障制度、多元化的人才引进渠道是提升中小企业人才创新的重要保障;从企业文化层面来看，企业文化在企业中发挥着凝聚力作用，是企业发展创新的不合或缺的内在源泉。实践中来看，开放性强、灵活性大的企业文化要比封闭式、制度化强的企业文化更有利于企业发展创新。因此，中小企业要要着力建造灵活、开放、包容的企业文化，提升企业员工参与发展创新的积极性，助力企业高质量、可持续发展。

二、新疆中小企业发展环境剖析

（一）“三难”问题依然突出

“三难”问题是新疆中小企业发展中长期存在的问题，主要表现在资金、用工以及市场三个方面。从资金层面来看，保持资金的流畅性是中小企业可持续发展的重要保障。一方面，疫情防控常态化背景下，中小企业库存积压严重，不确定性因素增多，导致资金回笼困难;另一方面，金融市场的复杂性导致中小企业融资成本进一步增加，很多中小企业的负债率快速攀升，信用评级不足，抗风险能力下降，融资难问题客观存在。从用工层面来看，新疆土地广袤，随着近年来国家政策对新疆扶持力度的不断加大，外来务工人员大幅增加，但是从实际情况来看，人员的流动性较大，稳定性不足，这也导致了中小企业生产经营出现困难。除此之外，从人才发展上来看，由于中小企业缺乏人才保障机制，导致对技术型、创新型人才吸引能力不足，这也进一步阻滞了中小企业的创新发展。从市场层面来看，受国内外复杂环境影响，市场层面商品价格有较大浮动。结合《新疆维吾尔自治区2021年国民经濟和社会发展统计公报》数据显示，新疆2021年全年衣、食、住、行、生活服务、医疗保健等价格相较于2020年分别上涨了2.0%、0.7%、1.2%、4.5%、0.4%、0.2%，全年CPI上涨1.2%[1];生活成本的上涨导致中小企业市场竞争陷入被动，亟需纾困。

（二）中小企业扶持政策密集出台

“三难”问题是制约新疆中小企业高质量发展的重要因素，而中小企业作为新疆经济发展的重要支柱必须予以关注。近年来，新疆在国家顶层政策的支持下密集出台了多项针对中小企业的纾困解难政策，助力中小企业平稳健康发展。例如，2022年以来，新疆出台了“1+2”组合拳为中小企业纾困解难，其中“1”是指2022年8月份新疆维吾尔族自治区人民政府办公厅印发的《关于进一步加大中小微企业和个体工商户助企纾困力度若干政策措施》从复工复市、降本增效、租金减免、税收减免、融资担保、政府采购、社保缓缴、失业保险、普惠贷款、旅游复苏以及法律保障等多个方面帮助中小企业渡过难关;“2”则是指《自治区贯彻落实<为“专精特新”中小企业办实事清单>的工作措施》、《自治区贯彻落实<提升中小企业竞争力若干措施>的工作措施》等对创新型企业、“专精特新”型企业的高质量发展夯实政策基础，进一步提升其竞争能力。近年来新疆对中小企业的政策扶持力度之大、政策出台之密集是前所未有的，据《新疆日报》数据显示，截至2021年，新疆累计培育了“专精特新”型中小企业483家，其为地方市场主体的发展创新注入新的力量，实现了新疆特色优质产业的快速发展。

三、新疆中小企业发展创新的主要策略

（一）政府层面

首先要加大相关政策扶持力度，形成中小企业政策扶持的长效化机制。新疆近年来密集出台了多项政策措施为中小企业纾困解难，为创建“专精特新”型中小企业夯实了政策基础，同时有力应对了疫情防控常态化等导致的不确定性风险对中小企业的阻滞。为确保中小企业发展创新的长期性和稳定性，地方政府应在政策上将中小企业创新基金扶持、成果转化保护、政策畅通机制等纳入其中，夯实中小企业创新发展的政策扶持长效化机制;其次要推动产学研协同发展。新疆地方政府要立足地方科研实际，积极引导并推动中小企业和地方高校、研发机构等达成产学研创新合作项目，充分发挥各主体优势，实现产业、教育、研发的三方共赢;第三要加大创新型人才培育资金投入。地方发展需要企业，企业发展需要人才，新疆要充分利用人才援疆政策，吸引各地优秀人才来疆发展，同时在学校教育层面做好职业教育规划，实现人才建设的全面化发展。

（二）企业层面

首先要优化企业组织结构，形成高效化的创新发展战略。中小企业的创新发展要结合自身的实际情况展开，对于内部组织结构要不断调整和优化，实现组织体系的科学性和高效化，为创新发展战略夯实基础。对于创新项目的开展切忌盲目实施，应对相关信息资源做出有效研判，并实施科学管控和优化，减少资源浪费;其次要构建创新团队，提升企业创新能力。中小企业一方面要积极投入产学研项目，结合地方高校和科研机构优势实现创新发展，同时也应该积极招揽创新人才，构建创新团队，实现企业发展的“专精特新”;第三要建设优秀企业文化，打造持续性、高质量发展的学习型企业。中小企业要发挥自身优势，不断学习和吸收国内外先进的企业管理方式，结合新疆实际情况打造适合自身发展的企业文化，同时应根据内外部环境变化实施灵活开放、富有弹性的组织管理制度。在薪酬绩效、员工选拔等方面不断完善，打造一支富有创新精神、具备优良企业文化的现代化人才队伍。

参考文献：

[1]新疆维吾尔自治区统计局.新疆维吾尔自治区2021年国民经济和社会发展统计公报》[EB/OL].新疆维吾尔自治区人民政府网站，，2022-3-23.

[2]宫宁.“一带一路”视角下新疆助力中小企业纾困解难路径选择[J].中阿科技论坛（中英文），2022（04）：6-10.

[3]李季鹏.新疆中小企业发展能力评价体系与发展对策研究[J].新疆财经，2017（05）：28-36.