誰為地盤廢水、建築廢料污染黑沙環區海岸水體問題負責？

近年我們的特區政府官員都樂於喊口號：大力發展海洋經濟、加強海洋環境保護……，然而，當回歸到現實中去執行，卻連居民生活區周邊的海岸環境管理也是問題百出，可謂理想很豐满現實很骨感。

中央在2015年明確澳門特區管理海域為85平方公里，澳門的海岸線全長增至76.7公里，澳門半島佔18.4公里，特區政府作為管理者，要擔起管理好、保護好現有海域資源的重任。然而，僅澳門半島18.4公里的海岸，真正得到充分保護的都微不足道。以居住人口最多的近關閘海濱一帶來講，過去是一片無際的海天一色，景觀非常優美，可惜，近年隨著周邊工程如火如荼，城市污水、建築廢料、海洋垃圾等堆積成小陸地，環境水質污染問題越來越堪憂，引發關心環保人士的關注，直言政府就連現有的海岸資源都未能管理好，何以有能力解決城市建設對水質和周邊環境污染帶來的破壞。正所謂：眼皮底下的一片海域保護都做不好，何以冀望管好用好國家賦予的85平方公里海域？何以大展身手發展未來的海洋經濟諸等大事？

早前，多家報章刊發：黑沙環P地段沿岸河床淤泥堆積嚴重報導，市政署市諮委陳溥森指出，P地段河床積聚淤泥的面積至少有三百多平方米，靠岸處散佈各種建築原材料包裝物、碎磚石和生活垃圾，從污水渠口外展堆積的絕大多數是沙粒，明顯具建築地盤固體廢棄物的特徵。他認為事態嚴重污染自然水體，促請跨部門密切關注建築地盤的廢水排放工作，尤要加強環保宣傳、落實主體責任、強化聯動巡查、健全綜合治理。

筆者居住在北區，多年來閒時定必抽時間往海邊散步，沿途欣賞波浪蕩樣的海水景致，亦可觀看各種鳥類時而空中翻飛、時而立於水面覓食的英姿。日前發現海岸堆填的廢料有增多及向海面擴展開之勢，以至高處缺水滋養而出現類似干涸裂紋，周邊散落大量磚石碎塊及建材包裝物料。如市諮委陳溥森所指：各種建築原材料包裝物、碎磚石和生活垃圾，從渠口排出海面，不僅會嚴重污染自然水體，令生態環境失衡，還有機會催毀城市的下水道，進而引發人為的災難。筆者有留意到過去幾件同類的事件，值得和讀者分享。第一件是前年台山中街水浸，市政署證實因周邊工程非法排放建築廢料，水泥砂漿完全堵封兩條清水渠，派員經約一個月時間昼夜工作，合共清出逾120 立方米水泥塊、工程廢料及垃圾，相當於50部三噸半貨車載量。另一件渠道淤塞事件發生在今年8月的慕拉士大馬路公屋地盤周邊，市政署派員於下水道清出數噸水泥漿塊及垃圾廢料。相信很多市民和筆者一樣，難以接受一而再地有建築地盤惡意將建築廢料、水泥碎磚石直接排到公共渠道，造成市政署需要動用人力物力日以繼夜開工、以公帑補祸的後果。

筆者查閱資料，發現按照法例，地盤周邊污水及水泥、沙漿沉積物等不能直接排到公共渠道，須按照環境保護局或相關部門要求處理後，運往堆填區或合適之地點。據《公共地方總規章》及《違法行為清單》之規定，對在違反 適用的技術規定及規則下，將廢水或其他污染性液體排入雨水或污水排放系統等須加以輕微譴責的不法事實，可被科以澳門元600元罰款，倘有關違規的廢水屬有毒或對公共衛生或環境屬有害的情況，屬法人的違法者可被科處澳門元2，000元至10，000元罰款（如非法人，罰款上限為澳門元5，000元）。究竟，單純科以澳門元600元、2，000元至5，000、10，000元罰款，在現今社會有何實質的阻嚇作用？同樣令人匪夷所思的是，至今，包括環保局、海事局、市政署三大相關管理部門，統統沒有就黑沙環區P地段沿岸河床淤泥堆積有任何公開的官方回應，令人質疑三大部門是否有相應的職能存在？除此之外，所謂的知名環保人士、政界人士、立法會議員，幾乎一致地在這件事上集體失聲，這就難免令人感到有些詫異？

當下黑沙環區P地段海岸被地盤廢水、建築廢料堆填嚴重已成事實，但事在人為，只要有心保護海洋生態，愚公都可以移山，以特區之決心，要徹底地清理這個堆填產物，不是個很刺手的問題，反而當下面對的切實問題，是公權力部門盡快出面阻止這種破壞海洋環境的違法行為，以及盡快調查追責是否應由周邊地盤承擔起應有的社會責任？

正如行政長官賀一誠所言：海景很重要，景觀是買不回來的，景觀對一個城市而言很重要！

筆者認為，就黑沙環P地段沿岸景觀優美的海岸被公開地堆填這件公共事件，除了三大公共部門明顯地失責，周邊地盤承建商也難逃嫌疑。說到此，筆者脳海浮現出龍環葡韻濕地公園的前世今生，真心不希望，龍環葡韻濕地公園的故事在本澳任何一處海岸得到複制。至於當中錯綜復雜的責任問題，澳門市民個個都是火眼金睛，誰在破壞珍貴的海洋資源，大家早已看在眼裡，記在心裡！     （澳門/伍文敏）