创新建立食用农产品承诺达标合格证制度解读2022 年版《农产品质量安全法》

2022 年9 月2 日，新修订的2022 年版《农产品质量安全法》（以下简称《安全法》）发布，从生产环节到加工、消费环节，做好与食品安全法的衔接，实现农产品从田间地头到百姓餐桌的全过程监管。此次新修订的农产品质量安全法最大的亮点是创新建立食用农产品承诺达标合格证制度，进一步完善农产品生产经营全过程管控措施，将产地准出与市场准入紧密衔接。

张哥（农产品种植个体户）：今年萝卜长势喜人，赶快收了吧！

农产品负责人：张哥，您给萝卜办了农产品承诺达标合格证了吗？

张哥（农产品种植个体户）：菜是我负责种的，还能有假不成？

农产品负责人：张哥，根据《安全法》第三十九条规定，“从事农产品收购的单位或者个人应当按照规定收取、保存承诺达标合格证或者其他质量安全合格证明；对其收购的农产品进行混装或者装后销售的，应当按照规定开具承诺达标合格证。”同时，《安全法》第三十九条还提出， 鼓励和支持农户销售农产品时开具承诺达标合格证。我只能从有承诺达标合格证的农户处收购呀！

张哥（农产品种植个体户）：你说的证办起来复杂吗？

农产品负责人：乡镇这里的监管站也设立了承诺达标合格证自助服务机，有工作人员指导，早上赵伯伯就是在那里开具的！农业技术推广服务中心等机构还为农户等农产品生产经营者提供农产品检测技术服务。这样，进入菜场的菜多了一道检测工序，消费者购买也更放心啦！

张哥（农产品种植个体户）：我这就去办！ 办好的证要上传吗？

农产品负责人：是的，张哥，您开具的合格证我需要收取保存件，这次蔬菜好，我多收购一些，回去分装好，再检测一下就更放心了。

完善农产品生产经营

全过程管控措施

农产品负责人走入另一片田地，这里种满了白菜。

小王（某专业合作社农民）：今年我们合作社生产的白菜都有合作社自助开具的承诺达标合格证。我要求合作社在生产过程中，根据《安全法》第三十九条规定，生產企业、农民专业合作社应当执行法律、法规的规定和国家有关强制性标准，保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准，并根据质量安全控制、检测结果等开具承诺达标合格证，严格遵守农产品生产过程管控规定，承诺不使用禁用农药和非法添加物，常规农兽药残留不超标，并对承诺的真实性负责。

农产品负责人：嗯嗯，还设置了处罚规定， “农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人未按照规定开具承诺达标合格证将被批评教育，责令限期改正；逾期不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。”

农产品进入农贸市场，农贸市场开办者要查验农产品产地或者来源证明、检测报告、承诺达标合格证等合格证明文件。对无法提供的， 如允许其进入市场销售，应当进行快速检测或抽样检验，检验合格的方可进入市场销售，否则不准进入市场销售。

（来源：农业农村部农产品质量标准研究中心）