选举民主与协商民主的关系

林康

【时政热点】

2022年6月，中共中央印发了《中国共产党政治协商工作条例》（以下简称《条例》）。作为中共中央专门规范政治协商工作的党内法规，《条例》凝结了长期以来特别是中共十八大以来政治协商工作的丰富实践和成功经验，是做好政治协商工作的基本遵循。

【时政解读】

该时政热点与高中政治学科中的社会主义民主政治知识点有联系，具体来说就是与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度知识点有联系。同学们要学会用高中政治学科中的知识来解读时政热点，从而深刻地理解国家的大政方针。

【选举民主与协商民主】

民主是全人类共同的价值追求，但民主的实现形式是丰富的，是多种多样的。民主可以分为选举民主和协商民主。我国的民主和西方的民主是有本质的区别的。选举民主的本质是代议制政体下的人民当家作主，选举民主是民主政治的基础。协商民主，是指通过公民的普遍参与，就决策和立法等公共事务达成共识。选举民主与协商民主两种形式相辅相成。

【协商民主的特点和优势】

在我国，人民政协协商是社会主义协商的重要组成部分。我国的协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。

中国的协商民主拓展了公民有序政治参与的渠道，实现了最广泛的政治参与。中国的协商民主能够考虑各种利益诉求，能够促使党和国家作出的决策更加科学，从而能够促使执政方式得到转变，提高执政能力。中国的协商民主能够有效化解社会冲突，促进社会和谐。

中国人民政治协商会议，简称“人民政协”，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国共产党领导下，人民政协围绕团结和民主两大主题，经过有效运作将中国共产党的主张凝聚成各党派團体和各族各界人士的共识，从而为国家的中心工作而奋斗。

【高考考查情况】

近几年，高考政治试题考查的具体知识点主要有：协商民主的重要渠道、人民政协的职能等。例如，2016年高考新课标全国文综卷Ⅲ第18题，以某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制为背景，考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。2016年高考新课标全国文综卷Ⅱ第38题第（1）题，以中国民主促进会中央围绕新能源汽车产业发展提出提案为背景，考查我国民主党派在此过程中发挥了怎样的作用，以及为什么能发挥这样的作用。2019年高考新课标全国文综卷Ⅰ第39题，以十三届全国政协委员的组成和2018年全国政协的工作为背景，考查人民政协在国家治理体系中的地位和作用。2020年高考新课标全国文综卷Ⅱ第39题，以两会审议和讨论《中华人民共和国民法典（草案）》为背景，考查我国社会主义民主政治的优势。

同学们在复习备考过程中，要多多关注时政热点，试图从高中政治学科的角度去解读热点。这样，既能深刻理解时政热点，又能深刻理解相关的高中政治知识。

【例】阅读材料，完成下列要求。

《中国共产党政治协商工作条例》指出，中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商，简称政党协商；中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商，简称人民政协政治协商。

（1）根据材料，指出政党协商与人民政协政治协商的不同之处。

（2）根据材料，并结合所学知识说明我国协商民主的优势。

解析：该题以《中国共产党政治协商工作条例》的印发为背景材料，考查中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。第（1）题考查政党协商与人民政协政治协商的不同之处，比较简单，只要读懂材料即可。第（2）题考查我国协商民主的优势。回答时，同学们需要结合教材中的知识和课外学习到的知识。

第（1）题，由材料可知，政党协商是指中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商。人民政协政治协商是指中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商。

第（2）题，中国的协商民主拓展了公民有序政治参与的渠道，实现了最广泛的政治参与。中国的协商民主能够考虑各种利益诉求，能够促使党和国家作出的决策更加科学，从而能够促使执政方式得到转变，提高执政能力。中国的协商民主能够有效化解社会冲突，促进社会和谐。