打造南阳服务企业的“金品牌”

王再峰 吴辉

日前，《理财》记者跟随河南省“万人助万企”活动第十三服务工作组成员单位走进南阳市，恰逢该市举办企业家表彰大会和第十九届中国企业发展论坛弘扬新时代企业家精神峰会，于是记者约访了南阳市“万人助万企”活动联席会议办公室副主任陈中林，请他来介绍下南阳市“万人助万企”的情况。

记者：南阳市举办企业家表彰大会以及第十九届中国企业发展论坛，体现了南阳市对企业家的高度重视。为什么南阳市要举办这些活动，能给大家讲一讲相关的背景？

陈中林： 2020年7月21日，习近平总书记在企业家座谈会上发表重要讲话。2021年7月，南阳市落实省委、省政府部署，全面启动“万人助万企”活动。市里选在7月这个红色月份举办这两个活动，目的是为了深入贯彻落实习近平总书记企业家座谈会的重要讲话精神，同时也是在全市“万人助万企”活动启动近一年时间后，持续在全社会叫响“企业至上，企业家至上”理念，不断强化各级党员干部服务企业意识，推动“万人助万企”活动走深走实，为加快南阳高质量高效率跨越发展，加快建设省域副中心城市提供有力支撑。

记者：陈副主任，能不能带领读者回顾一下南阳市的“万人助万企”活动？

陈中林：当然可以。根据省委、省政府统一部署，2021年7月，南阳市印发全市“万人助万企”工作方案，成立了由市委、市政府主要领导任总召集人的联席会议，从工信、人社、统战部、市场监督管理、工商联、工会等市直部门抽调30余人，组成综合保障、问题收集办理、惠企政策、信息材料、督办督查等6个工作组，建立了全覆盖包联、全流程闭环管理、全链条督导考评等工作机制，各县（市、区）、市直各单位都成立了相应的工作机构和工作机制。市委、市政府对“万人助万企”工作高度重视，先后组织召开全市“万人助万企”大会、“万人助万企”推进会，持续推动活动深入开展。2021年度，南阳市“万人助万企”活动受到省委、省政府表彰，市委书记朱是西在全省表彰大会交流发言的3个地市中第一个发言。

今年以来，我们按照省委、省政府部署，扎实落实楼阳生书记“八个深化”、王凯省长“五个抓好”的工作要求，积极推动“万人助万企”服务经济建设，取得了显著成效。今年上半年，南阳市纳入河南省“三个一批”项目中，“签约一批”项目52个，开工率96.2%；“开工一批”项目151个，投产率65.4%；“投产一批”项目147个，达效率95.9%。全市投资3000万元以上重点工业项目514个，完成投资488亿元，占年度计划的67.6%。新开工落地的10亿元以上重大先进制造业项目17个。小微企业规范升级为规模以上企业新增134家，完成年度目标260家的52%。新增高新技术企业353家、科技型中小企业744家，1391家企业上云用云。

记者：请陈副主任为我们介绍一下南阳市“万人助万企”活动的相关工作机制。

陈中林：刚才我讲到全覆盖包联、全流程闭环管理、全链条督导考评三大工作机制，一是全覆盖包联企业。目前全市各级包联公职人员7731名，共包联企业9976家，实现规模以上企业、骨干企业、上市后备企业以及重点市场主体全覆盖。我们正在探索更深入的包联机制，目前部分县（市、区）正在进行试点，比如，镇平县启动“万人联万户”活动，把中小微企业和个体工商户纳入包联范圍，推动“个转企、小升规”，目前已新录入包联库市场主体1200多户；卧龙区建立市场主体全覆盖包联机制，逐步推动大中小微全包联。二是全流程闭环管理。把企业满意作为“金标准”，研究出台《“万人助万企”活动问题收集和快速解决长效工作机制》，设计制作便于各级各单位掌握操作的《问题收集办理和快速解决长效工作机制闭环流程图》，建立起问题快速收集、快速解决、全程跟踪、及时反馈的闭环工作机制。严格落实“13710”工作制度，对企业反映问题实行台账化、清单化管理，挂账督办、对账销号，对办结问题定期“回头看”，切实提高“企业满意率”。截至6月30日，全市共收集问题11952个，解决问题11936个，办结率为99%。4月中旬，经河南省社情民意调查中心对南阳市6663家包联企业进行互联网在线调查，企业平均满意率为98.45%。三是全链条督导考评。成立16个由市直单位一把手任组长的专项工作组，指导督促各地活动开展。成立联合督查组，不定期开展暗访督导。建立“平时积分”与年度考评相结合、正向激励与问责追责相结合的考评体系，以鲜明导向确保工作落实。

记者：我们对南阳市“畅聊早餐会”很感兴趣，请陈主任给大家做个简单介绍。

陈中林：去年以来，新一届市委、市政府高度重视营商环境，明确提出学习对标长三角等发达地区的先进做法，打造全国一流营商环境标杆城市。去年11月，市委书记朱是西带队，先后赴苏浙皖粤等地考察学习，取经寻宝。我们借鉴芜湖市的做法，探索召开“畅聊早餐会”，邀请产业链企业家谈发展讲问题，市四大班子一把手及相关分管领导和部门参加，政企双方在轻松的氛围中面对面交流，对企业提出的问题现场研究、现场交办，目前已连办9期，同时，全市17个县（市、区）也都建立了会商机制，收到良好效果，形成南阳亲商服企“金名片”。

记者：我听说南阳市在服务企业方面有很多创新性的举措，请陈副主任为大家做个介绍。

陈中林：是的，在学习先进经验的同时，我们也进行了很多开创性的探索，比如设立“南阳企业家节”，从2022年起，将每年5月18日设立为“南阳市企业家节”。另外，南阳还把每月16日定为全市“企业服务日”。在“企业服务日”这一天，市级领导带头，各级包联公职人员认真落实“一线工作法”，集中深入企业，倾听诉求、现场办公，解决问题，并且我们要求能现场解决的必须现场解决，解决问题快而准，受到企业一致好评。同时，我们逐级建立企业服务工作交流群。市级工作群由市委书记朱是西任群主，群成员涵盖各县（市、区）、市直各部门主要负责人，全市100余家重点企业负责人和23家银行行长。各县（市、区）、市各包联单位都建立了相应的工作群，通过在线建言献策、释疑解惑、学习交流，构建了即时、通畅、便捷的工作机制。

记者：近两天我们参观考察了南阳市企业服务中心，令人眼前一亮，感到很震撼，听说这是中部地区最大的企业服务实体大厅，陈副主任能否介绍一下相关情况？

陈中林：好的。南阳市企业服务中心是南阳市学习借鉴发达地区经验，着力打造的书记工程、惠企工程，是我们整合最好的办公资源、最优秀的设计和施工团队，通过近半年的策划和建设，打造的优质企业服务平台，建筑面积1.2万平方米，的确是中部地区最大。目前，企业服务中心已入驻金融、科技、管理、人才、法律等中介服务机构18家，为企业提供个性化、非标准化服务。同时，我们建立了每周定期对接机制，为企业提供面对面对接服务。