云南：综合施策 守护百姓“舌尖安全”

5年多来，云南省公安机关共破获侵权假冒犯罪案件6600余起，抓获犯罪嫌疑人7700余名，缴获假冒伪劣侵权商品200余万件，为群众挽回经济损失17亿余元，有力守护了人民群众“舌尖上的安全”。去年以来，云南公安食药侦部门坚持专业训练、加强技术支撑、强化法治建设，不断提升食药侦队伍执法水平，持续严打食药环知领域违法犯罪，取得一定成效。

坚持专业训练 锻造食药侦公安鐵军

为切实保障人民群众“舌尖上的安全”，筑牢食品药品安全防线，进一步提高打击食品药品领域违法犯罪能力，云南省公安厅整合打击侵犯知识产权犯罪以及食品、药品领域制售伪劣商品犯罪等职能职责，于2021年1月成立生态环境与食品药品犯罪侦查总队，下设食品犯罪侦查支队，各地按照省厅部署加快推进食药侦机构调整组建及职能整合工作，全省15个州市公安局完成食药侦队伍调整组建。

生态环境与食品药品犯罪侦查总队编制警种实战练兵方案，编印食品犯罪典型案例，指导各地抓好专业训练，全面提升队伍实战能力。按照满足急需、补齐短板的原则，该总队2021年共举办全省环食药侦业务线上培训3期、环食药侦支队长、大队长和环食药侦业务骨干能力提升训练班5期，并联合省药监局举办药品领域稽查与侦查业务培训，通过全面强化专业队伍塑造和机制建设，全省对突出食药环违法犯罪形成了全方位、多层面、高强度、持续性的主动进攻格局。

加强技术支撑 提高打击犯罪能力

工欲善其事，必先利其器。先进的检验检测设备，是高效打击食药环犯罪的重要基础。

在侦查技术建设方面，经公安部、省公安厅批准，生态环境与食品药品犯罪侦查总队推动云南公安司法鉴定中心环境损害类司法鉴定分中心挂牌成立；总队还与省质检院签订食品案件检验鉴定技术合作协议，建立技术合作保障机制，开通食品检验绿色通道，支持公安机关检验能力建设；同时，指导各地通过落实行政主管部门技术支持责任和集中采购第三方鉴定服务等多种方式，解决当前食药环和知识产权领域案件检验鉴定难题，为云南公安食药侦部门鉴定工作和人才培养搭建了重要平台，为办理案件提质增效打下了坚实基础。

强化法治建设 提升依法监管水平

为加强行政执法与刑事司法衔接，生态环境与食品药品犯罪侦查总队积极协调对接，联合省药监局、省市场监管局、省检察院制定《药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》，明确检验认定、案件移送、提前介入、联合办案、信息共享等制度机制，推动行政执法与刑事司法无缝衔接。

该总队联合省河（湖）长办下发《云南省公安机关全面落实河（湖）警长制工作实施办法》，部署推行河（湖）警长制，打造水环境保护新模式，联合省生态环境厅等7部门制定《关于协同推进生态环境保护服务保障协作配合机制的实施意见》。同时，强化执法监督、管理和指导，建立全省食药侦部门案件评查巡查制度，制定办理破坏环境资源和危害公共卫生犯罪案件证据收集固定指引，组织开展条线执法顽瘴痼疾整治、涉法涉诉信访案件排查，加快食药侦部门执法规范化建设。

云南公安食药侦部门聚焦主责主业，整合公安机关各部门、各专业资源优势，坚持以打开路、以打促防，强力推进专项行动任务落实，集中整治影响本地涉食品药品安全稳定的突出问题和人民群众反映强烈的难点、痛点、热点问题，始终保持对危害食品安全犯罪的高压震慑态势，实现了“打击破坏森林草原资源犯罪战果保持全国前列、侦破食药环知案件显著增加、总体战绩提升”的工作目标。

启动药品安全专项整治行动

2022年2月28日，云南省药品监管局启动全省药品安全专项整治行动。本次专项整治行动将按照“四个最严”要求，针对群众反映强烈的问题集中开展，切实维护云南药品安全和人民群众生命健康。

云南省药品监管局进一步深化打假治劣“药剑”行动，以严厉打击制售假药劣药，违法生产中药饮片，网络非法销售药品、化妆品、医疗器械为重点，聚焦无证生产、无证经营、注册备案造假、编造生产记录和检验记录、伪造资质证明文件、出租出借证照非法购销、网络违规销售等违法违规行为，出重拳、下猛药，加大大案要案查办力度，集中力量严打重处一批违法违规案件。

该局进一步深化风险排查“清源”行动，紧盯重点品种、重点区域、重点对象、重点行业，严防严管严控药品安全风险隐患，严厉查处生产流通环节的典型违法行为。其中，将严格组织实施疫苗生产、流通专项检查，确保疫苗质量安全；继续强化疫情防控药品、医疗器械和集采中标产品的监督检查，切实做好相关产品的全覆盖抽检，做到应抽尽抽、一样不漏，对不合格产品查处果断及时，处置率达到100%；持续加大对特殊药品、无菌和植入医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监督检查力度。

为扎实抓好药品安全专项整治行动，成立由云南省市场监管局主要负责人为组长，云南省药品监管局主要负责人和云南省市场监管局分管负责人任副组长的专项整治领导小组，抽调精干力量组成专班，组建协调保障等6个专门工作组，联合印发专项整治行动方案。云南省药品监管局要求全省各级药品监管部门要牢固树立全省“一盘棋”思想，建立跨部门、跨层级、跨地域协同联动机制，整合资源、凝心聚力，切实推进专项整治行动落实落地、见功见效。