智能警务 数据赋能 共建共治 陕西创新机制 保障“舌尖上的安全”

建立智能警务机制专项行动战果丰硕

陕西省公安厅环食药总队以人民群众关注的米面油、小吃等地域性特色食品为重点，突出保健食品和校园周边食品安全，严厉打击危害食品安全犯罪，指挥侦破西安“4·22”特大跨境制售假烟案；渭南范某等制售假劣白酒案，抓获犯罪嫌疑人24名，涉案价值1亿余元；汉中李某等制售有毒有害保健食品案。据统计，2021年，陕西省侦办食品案件362起，抓获犯罪嫌疑人502名，摧毁犯罪窝点234个，涉案金额5亿元。

该总队紧盯常用药、救命药用药安全，依法严打危害药品安全犯罪，相继侦办药品案件85起，抓获犯罪嫌疑人55名，摧毁犯罪窝点11个，涉案价值2510万余元。成功指导咸阳侦破陈某等人制售假药案，指导西安侦破的黄某等人销售伪劣产品案。

陕西省公安厅环食药总队以守护秦岭、黄河流域高质量发展为重点，突出秦岭“五乱”整治和打击危废污染环境犯罪，破获生态环境领域案件586起，抓获犯罪嫌疑人669名。相继指挥侦破渭南潘某等人非法占用农用地案等一批案件，指导侦破宝鸡污染环境案等案件，入选“昆仑2021”专项行动典型案例。

他们以服务优化营商环境，保护知识产权和三农为重点，侦办案件132起，抓获犯罪嫌疑人144名，摧毁犯罪窝点86个，涉案金额3.7亿余元。指挥破获咸阳“11·11”制售伪劣化肥案，涉案价值4000余万元；西安“4·01”销售假冒注册商标的商品案，涉案价值1130万元；西安“3·19”假冒清潔剂注册商标案，涉及21个省区，涉案价值1100万元。

建立闭环侦控机制优化工作保障体系

陕西省公安厅环食药总队制定《全省公安环食药部门“科学分类、精准施策，追赶超越”工作实施方案》，建立“线索跟踪、落查销号、专班运作”和“线索即时落查、碰撞比对、风险整改到位”闭环侦控机制，制定下发8个工作方案，深入推进重点领域专项打击工作。

该总队坚持数据赋能，建立打击制售假酒类犯罪等4个分析研判模型，组建专业人才库，共采集环食药生产经营基础数据7.8万余条。

他们强化快检支撑，建成省市县三级公安环食药快检技术室97家，组织快检车快检装备进市场、进超市、进夜市，2021年共送检抽检各类食品样本3283个，发现非法添加有害物质样本58个，立案侦办16起。

陕西省公安厅环食药总队制订出台环食药案件线索交办规定、挂牌督办办法，会同陕西省知识产权局、省农业农村厅制定《关于加强协作配合强化知识产权保护的实施意见》《打击农资犯罪专项斗争厅际联席会议制度》，加强“行刑衔接”，形成强大合力。

建立大要案攻坚机制推动全民共建共治

陕西省公安厅环食药总队建立省市县一体作战、所队联动、“环食药+社区警务”等大要案攻坚机制，依法严打涉环食药领域各类违法犯罪。同时，建立新闻发布制度，通过媒体曝光、公众举报、社会监督，推动全民共建共治高质量发展。

该总队与知名企业建立警企协作机制和联络员机制，以西安为试点，在10家企业建立知识产权保护工作站，深化与电商平台战略合作，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

据统计，2021年陕西省公安厅环食药总队共破获食药环犯罪案件1165起，摧毁犯罪窝点331个，破获公安部挂牌督办案件10起、陕西省公安厅督办案件51起，发起全国集群战役5起，抓获犯罪嫌疑人1370名，涉案金额9亿元。

西安：健全行刑衔接工作机制 筑牢食品安全法治防线

夯实行刑衔接工作基础

西安市区两级公安机关分别成立打击食品药品犯罪侦查支队和打击食品药品犯罪侦查大队，专门负责全市食品药品犯罪行为的查办工作。西安市市场监管局先后与西安市公安局联合印发《关于健全食品药品联动执法机制的意见》，与西安市检察院联合印发《关于加强食品药品领域公益诉讼工作协作配合的实施办法》，与西安市法院、检察院、公安局联合制定《西安市市场监督管理综合行政执法与刑事司法衔接相关规定》，明确全市各级市场监管部门、公安机关、检察机关和法院的职责任务，确保食品安全行政执法与刑事司法的有效衔接，为强化食品安全监管、打击违法犯罪、确保公众饮食安全提供了制度保障。

实现案件查办无缝衔接

西安市各级市场监管部门与公安机关、检察院和法院建立密切的日常联络工作机制，与公安机关实行派驻办公模式，坚持线索会商联办，对发现的案件线索，共同进行筛选、摸排和调查。同时开辟检验快速通道，在全市公安系统设立18间快检室，对涉性案件物品进行初步快检筛查，并专门建立行刑衔接食品检验实验室，开通涉刑案件检品绿色通道，根据公安机关和市场监管部门的要求开展应急抽样检验，确保15分钟内响应，1小时内到达指定现场，做到优先受理、优先检验、优先出具检验报告。

充分发挥违法犯罪打击合力

全市各级市场监管部门和公安机关建立联席会议制度，通报联动执法机制工作和办理涉嫌刑事犯罪案件情况，研究日常工作中遇到的执法问题，会商联合查处大要案件的措施和意见，研究打击违法犯罪工作的重大事项。同时在全市性和区域性联合执法活动中，各级市场监管部门和公安机关把相互派人参与对方专项活动作为工作常态，积极开展联合执法，实行案件联合督办，保证行政执法顺利进行。针对重特大刑事案件成立联合专案组，制定侦办方案，共同侦办。