浅析加强建筑工程物资管理的措施

章杨

（中铁建工集团有限公司，北京 100010）

0 引言

建筑工程物资管理与一个工程项目的施工管理全过程均有着极其紧密、复杂的联系，对工程企业日常生产及经营活动之中所需运用的各种工程重要物资，工程计划及编制，采购和订单，运输、库存的管理，合理分配供应、领发、回收管理等工程各项经济管理职能，都不能离开物资管理流程，否则不可能按工程设计要求完成一个建筑工程项目。大型企业建设工程的全过程物资管理等工作，不仅仅是指企业物资部门进行的一种专业行政管理，更是一个企业决策层人员和其他高管应该关注的一些事项，同时工程各个专业岗位的有关人员对此也应积极的参与协调和组织监督管理，才能进一步使工程项目物资管理科学化体系完整建设，只有真正加强整个工程企业物资管理方面的科学现代化工作进程，才能在企业工程管理中创造发挥出企业更大潜能的利润空间[1]。

企业集团的最终目的是减少资金的投入，创造企业最高价值，提高企业经济效益。要达到企业这一主要经营目标，就要依靠企业有利的一切人、财、物、技术、设备等各类资源，进行有效综合管理、科学回收利用。现代企业要对各项工程物资运行管理加以控制，对运行过程质量、流通运输速度、有效进行管理创新和科学降低使用成本等方面增加运营效益。物资管理职能部门作为国家企业资本经营制度中至关重要的一部分，在企业现代化和参与市场经济情况下始终发挥着重要领导作用。抓物资管理、降物料成本也是一个企业长期的、可生存的立足之基本。物资储运供应服务部门在物资工程项目服务中，是负责管理物资的重要机构，它唯一的工作性质就是物品采购、保管，是决定物流企业经济效益水平的最重要部门。物资设备供应管理及工作质量管理水平与生产效率等的高低，不仅能直接影响到企业工程项目实施能否持续顺利的进行，也会关系到整个企业经济效益如何的快速提高。积极努力探索、创新和适应现代化物资管理改革的运作新模式，提高社会物资管理专业化水平，高效有序服务社会各项工程和建设。

1 加强企业建筑工程物资管理的意义

加强工程物资管理的意义如表1 所示，有以下3点。

表1 物资管理的意义

（1）物资管理部门是支撑企业真正实现生产经营必需的主要物资基础，只有扎扎实实做好这些物资管理的工作，才能最终保证企业生产建设的稳步、正常、有序发展和效益不断提升扩大。

（2）搞好工程物资管理基础性工作，能够显著改善施工企业原有的施工各项质量技术、经济指标，取得企业较好、长远的技术经济效益增长。

（3）加强采购物资信息管理，有利于加速企业物流的标准化、便捷化的生产，提高采购产品企业的国内市场竞争力。

2 目前现阶段我国大中型建筑工程企业物资管理工作存在的突出问题

2.1 物资管理手段不当

建筑单位对物资管理技术人员普遍实行粗放式技术管理，工作观念、方式都较为落后，也导致整个建筑行业对施工技术及建筑物资等管理技术缺乏相应的重视与培训。多数建筑装饰施工作业中，物管部门并没有严格按建筑现代技术施工管理和大型物资管理的行业特点、规律要求等来进行合理规划，制定、设计方案，正确规划实施企业的施工管理工作计划、组织措施和过程管理，没有真正、全面系统地吸收企业战略和管理采购、物流组织实施管理、供应链战略运作管理技术等先进技术。管理和方法多停留在一种传统意义上，简单的、粗放式企业管理发展阶段，不能适应我国现代化的成功管理水平与质量。

2.2 采购部门采购职能的缺失

建筑施工承包企业往往没有与主要供应商单位之间建立起，长期且稳定有效的采购供应代理关系。建筑施工分包行业在传统的采购合同体系中，供应方单位与最终需求方单位之间产生的直接供应合同关系，经常是一个短期性的、不很固定的。随着最后一次工程采购任务的逐渐结束，这种供应合作关系自然而然也就会完全中断。等到他们下次还需要大量采购施工物资材料的时候，又必须得重新考虑、选择材料供应商，从而耗费了他们大量宝贵的施工时间、精力和经济财力。正是因缺乏建筑施工企业内部与建筑材料供应商之间紧密的、长期的业务合作模式，使得建筑物资项目成本核算比较困难，缺乏系统、稳定可靠的材料质量风险监控体系，给企业带来较大规模的财务投资支出风险[2]。

2.3 未能建立一套科学、合理的建筑工程物资管理组织体制

建筑单位施工过程物资管理工作体制仍不健全，未能有效运用各种先进合理的建筑物资管理技术体系。尽管目前一些中小型施工建筑企业对公司原有的建筑施工物资管理经营体制进行全面的研究改革，但企业还不能从全过程物资管理流程改革的全局角度，对企业自身完整的施工及其物资的供应物流系统进行全面科学研究。

3 提高建筑工程物资管理水平的具体措施

3.1 建立健全物资管理各项规章制度

必须提高决策层重视管理程度，建立健全企业物资管理等各项重要规章制度。首先是建筑及施工承包企业都必须坚持从公司领导层内部开始，逐步重视施工物资管理。领导层重视建筑工程物资管理质量是所有建筑与施工分包企业进一步提高建筑施工物资管理质量水平提高的根本工作保证。其次，企业日常财务管理应以上级有关政府职能部门财务管理为资金监管工作龙头，规范建立出一套相对科学的、有效的管理制度，完善生产企业内部物资管理的相关制度。从最初确定生产物资计划、采购、合同签订到货物最后入库验收、保管、领货运用，在到报废，整个物流生产及物资流程运作中都应该有相关规范制度，真正的做到有迹可循。比如，在采购物资计划、施工方案等编制设计工作中，就应尽量坚持根据计划和统筹兼顾，留有余地的设计各项工作指导原则，实际计划与施工组织进度、安排情况基本协调相符，防止出现因为采购计划规模偏大而直接造成采购物料严重积压损失和材料浪费等情况，也要避免因为采购规模偏小而导致生产计划的停摆或者延误执行，如表2 所示[3]。

表2 建立健全物资管理各项规章制度

3.2 企业管理层加强内部物资管理人才的储备

建立与完善公司内部的人才信息库，企业员工能在实践中不断学习获得新发展，想要进一步提高建筑工程企业在实际物资管理过程中的效率无疑是提高企业管理人才的数量与质量，配置管理物资人才信息库无疑是企业做好资源科学、合理规划和合理优化配置等方面中的重中之重。物资管理行业其实也是一门新型专业技术科学，它应该培养更全面、更高素质的复合型、高素质人才。首先，企业自身一定要舍得资金的投入，在从事物资管理应用型专业人员队伍中的各类人才进行引进，并积极培训上。一方面企业就应该先从高薪招聘开始，招聘到本来也就从事实际工程岗位人员，具有管理操作方面经验丰富的复合型、高素质、专业应用型人才，提高各类人才岗位的专业素质。

3.3 加强物资管理审计

审计也是通过借助某些外力因素来达到对物资财务全面管理的又一种关键需要性的有效手段。在内部审计过程时，也应该尽可能的做到，保证其审计业务人员工作的经济独立性，只有其审计部门人员自身的业务独立性得到一定的保证，其提供审计业务的分析意见等才更可能的是有效的和可靠的。物资管理工程的工程审计，首先一定要先获取施工的现场总平面布置图，从总体上才能准确判断其仓库物资管理水平的相对高低。进而我们又应该进一步的检查其对各类仓储和物资管理是否按相关规定进行分类、分区的集中，进行保管或分散存放。物资管理和审计人员入库检查时，也应该特别注意对现场和实物的观察，并要注意对相应仓库物资的盘点[4]。

3.4 加强物资管理过程控制

项目管理部门必须认真加强各项生产过程物资管理，施工过程的造价定额控制，在工程项目建设未开工和实施验收以前，应尽量事先根据项目有关图纸设计及文件图纸计算工程量，并按规定事先按照国家企业造价定额批准部门批复，或经过有关行业统一预算管理部门批准执行的各项目施工过程预算定额要求，来分别编制、落实好整个项目阶段在建及工程项目验收等分阶段施工项目总的预算。作为主管部门直接进行指导，对各项工程的建设过程和现场综合施工管理，各项设备施工任务清单是主要计价依据，对项目的生产或各作业班组施工作业中的主要生产任务计划、工期安排情况都必须严格按照计价规定，签发该项目的施工生产技术任务单号书和在施工阶段限额领料单，并要求按期及时向其专业生产管理人员和工程班组技术人员进行现场工程及技术交底，在其签订施工技术任务单号和阶段限额领料单的计价规范上，各项日常工程执行或操作跟踪管理活动，要求对所有专业生产的工作班组人员都严格按照自身及实际情况，对已完成施工的累计工程量进行定额计算和按施工计划规范施工进程，减少施工过程中不必要的施工材料浪费。

3.5 打造高素质、专业化水准的建筑施工物资管理团队

加强建筑工程企业物资管理建设的具体措施，提高建筑业职工整体素质将是今后深化加强建筑工程物资管理改革的主要决定性因素，开展深化群众性和创建高素质职工学习型工会组织，争做优秀科技知识型职工企业的系列活动，构建企业职工共建、和谐文明企业文化。要切实坚持与鼓励通过文化创新学习、技术研发应用，形成在企业学文化、学应用技术、知识创新等企业创新工作氛围。构建以公司物流、生产、施工、资金和运营资源为主流干线，供应商、客户等公司各类的外部物流资源，以公司建立物流信息门户、工作流程及作业流程信息化和管理信息化，构筑公司内外综合信息与资源交流平台，实现内部物流、资金流、责任流的有机整合与统一，优化企业物资采购的统一高效与集约化物流运作管理，节约公司生产成本，通过运用物资流程的管理业务流程，再造技术体系和各项内控制度等有效完善管理制度，进一步规范企业物资的运营与管理工作中员工的个人行为，有效地防范公司经营中风险的防范能力和及时查办企业职务违法犯罪行为。

3.6 严格控制主要物资的采购成本

严格、有效控制好各项工程建设物资供应商承担的各类政府采购招标成本，对主要大型建设工程物资，如钢材、水泥、混凝土、木材等要全部依法通过国家价格集中挂牌、招标等统一采购，集中实行物资供应调控和物资采购，整合有限资源提高工作效率，降低采购成本，每月进行采购价格公布，形成地区采购价格对比分析报告，指导项目采购工作的开展。同时，分公司严格把控项目大额材料的采购工作，监督、指导项目招标采购工作，优先选择质优价廉供应商的资源，严格控制采购成本，物资管理的优化措施如表3 所示。

表3 物资管理的优化措施

4 结语

工程物资管理工作绩效责任制的贯彻落实好坏，也会直接的影响到每个建设施工或监理咨询企业在将来是否可以取得好的经济发展与经济效益，建筑物资和土建施工咨询管理企业的管理者们必须积极努力的去改变传统的那种计划经济模式，改变传统固有的现代工程与物资管理企业思想，采用当代最科学、最先进和最实用可靠的工程建设及物资服务管理先进理念。要充分做到各项工程物资管理的各项日常工作活动正常、有序、顺利的进行，必须始终把这些复杂影响因素及考虑问题进行分析与思考，确定出适合新阶段需要的新施工物资管理和经营组织思想，建立一套完善、高效和灵活有序的现代施工企业物资生产和管理方法及管理组织和机构，提高供应及计划体系等建设管理水平，以及工程企业的信息化管理技术等水平都将迅速提高，成为这个时代的必然和跟上历史发展趋势。施工方和企业也相信只有自己进一步的探索，并建立总结出一个能够完全适应现代化社会主义市场体系要求，发展自己特色的新型现代企业的物资采购管理及运营服务模式，才能进一步确保我们在国内外的日益竞争中得到健康与快速发展。