重庆市寸滩国际邮轮母港片区城市设计

文/阿特金斯顾问（深圳）有限公司 杨 乐

1 项目背景

“山水之城 美丽之地”的重庆，在推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署下，迎来重要发展契机。寸滩国际邮轮母港片区位于重庆市江北区，朝天门下游6km的长江北岸，西连“长嘉汇”历史人文风景眼，东揽“广阳岛”长江风景眼，地处重庆主城长江发展主轴的“眉心”地位（见图1），被赋予推动高质量发展、创造高品质生活的历史使命，将建设成为国际消费集聚区、国际消费中心城市核心承载地、城市形态展示新高地和对外开放新窗口。

图1 项目与重庆“两江四岸”的空间关系

寸滩国际邮轮母港片区规划面积1.6km2，原为两路寸滩保税港区的水港功能区，通过货运集装箱码头的整体转型，将建设集“港、产、城、游、购、娱”等功能于一体的全球内河邮轮第一港（见图2，3）。邮轮母港片区向北联动腹地的保税经济区与金山时尚消费片区，共同打造国际化、绿色化、智能化和人文化的寸滩国际新城；向南与南岸区迎宾半岛统筹衔接，塑造长江的重庆迎宾门户。

图2 项目规划范围

图3 寸滩国际邮轮母港片区鸟瞰

2 总体空间格局

寸滩国际邮轮母港片区的总体空间结构为“一轴贯通、双核引领”的三中心格局（见图4）。

图4 寸滩国际邮轮母港片区空间结构

2.1 一轴贯通，组织高品质公共空间体系

“一轴”即垂直于长江，起于港口，延伸至轨道TOD的中央金轴（见图5），其串联起两大TOD枢纽建筑，凸显跌宕起伏、大开大合的城市空间与大江东去的山水空间融合气势。

图5 中央金轴空间

中央金轴中部的台地空间将构建商业与开放空间相互交融、充满活力的“世纪寸滩公园”，以层层升起的台地商业体展现山水之城的空间特色，引入信息技术，融合不同尺度活动，营造多维立体、沉浸互动式的公共空间体验（见图6）。

图6 世纪寸滩公园效果

2.2 以双TOD为核心，塑造山水活力画卷

邮轮中心TOD是集邮轮交通、公交枢纽、商业、娱乐、文化、办公等复合功能于一体的综合体，因所处位置极为重要，故从建筑、长江与腹地的空间联系层面对邮轮中心TOD提出以下建筑空间造型思路。

1）以多条视廊塑造内部空间向长江贯通的通透空间结构，构筑“港湾之门”。

2）向内陆纵深方向延展的建筑形体，以“百舸争流”的流线造型，打造灵动的观江界面与滨江开放空间。

3）基于极简的形体基础拉伸建筑长度，以寸滩百年至善拱桥的记忆打造邮轮中心TOD“未来之桥”（见图7）。

图7 邮轮中心TOD建筑方案比迭

串联高铁站、机场等城市枢纽的轨道9号线邮轮母港站TOD，是以总部办公、商业、酒店等功能为核心的城市综合体，也是整个寸滩国际邮轮母港片区最高的地标建筑（见图8）。

图8 轨道9号线邮轮母港TOD及其周边空间效果

双TOD以世纪寸滩公园为纽带，构建起寸滩国际新城的发展主轴，具有强大的带动作用与辐射力，共同塑造一幅长江之滨的活力山水画卷。

2.3 围绕三大中心定位，构建生态、生产、生活高度融合的总体格局

1）围绕国际消费中心，打造国内首个世界级内河邮轮母港，构建邮轮港口服务、国际知名度假酒店、演艺综合体、山地商业街区、亲子乐园等复合功能，形成沿长江展开的形象展示面和重庆新地标。

2）围绕国际商务中心，以寸滩国际企业总部园区为产业载体，发展国际贸易平台，汇集创新数据平台类企业、企业总部、新经济总部等。

3）围绕国际交往中心，布局可举办国际峰会、大型商务年会等会议的高能级交往中心，规划涉外综合服务中心和国际组织集聚地。规划建设产业居住社区，功能高度混合，形成“生产+生活+生态”的高度混合社区。

3 城市设计要点

3.1 保护与修复生态本底，基于生态导向开展城市空间设计

保留生态敏感度较高的崖壁与滩涂，将其作为功能组团间的生态廊道，成为总体城市设计的重要组成部分。利用崖壁邻近空间，将邮轮中心地块西北侧的文化艺术集群规划为顺应崖壁肌理的覆土式建筑，对屋面进行景观化处理，使其与崖壁公园融为一体，既扩大了实际绿地面积，又保护了生态本底资源，践行以生态为导向的开发模式。

利用场地内山、坡、崖、岸、坎、滩等地物特色，使生态景观与功能业态在空间上高度融合，塑造古今辉映的特色场景。

3.2 依山就势，构建内畅外联的立体交通体系

场地现状交通仅能满足保税港货运需求，且场地相对高差近70m，竖向交通组织是一大难点。交通规划需加强邮轮母港片区与外部交通的联系，并坚持公共交通优先原则，引导绿色出行，构建内畅外联的立体交通体系。

1）内部交通规划 规划可全天候使用的便捷地下交通系统，实现双TOD的无缝换乘。结合台地地形，构建多层次的步行空间，借空中连廊系统将建筑群紧密联系为一体，增强上层空间的可达性与活力。崖壁、滩涂等公园慢行步道将全面渗透至各功能地块，构建“看得见山，望得见水”的慢行交通网络。

2）对外交通规划 在开发强度相对较高的中央金轴区域构建地下交通环廊，实现地上地下直接连通，增强中央金轴区域的交通可达性。规划2条地面智轨串联寸滩国际新城，新增6条对外交通廊道，形成“七横六纵”主路网结构，强化与国际机场、高铁站等综合交通枢纽和门户枢纽的联系，实现重要客流来源地的直连直通。

3.3 以港口改造为引领，打造全球内河第一港

在长江寸滩段33.4m常年大水位落差条件下，将长769m、宽30m、高40m的货运码头改造为客运港口，属全球首例。在现有直立式码头植入综合登离船设备，实现客运功能与人货分离，满足人员登岸、登船的安全性、便捷性、舒适性体验。在1.4km长江岸线规划布局4个三峡游豪华邮轮泊位和2个两江游泊位，建成后将实现年接待三峡游游客150万人，两江游游客240万人。

3.4 以创新和产业为主导，科学确定开发规模

以场地生态及交通承载力为依托，不以房地产开发为导向，将住宅规模控制在总建设规模20%以内，商业、商务及产业项目规模占比达80%以上。

场地内绝大部分的可开发建设地块均规划为混合型用地，复合商务办公、商业娱乐、生活居住、文化产业、公共空间等功能，全面提升土地价值，提高土地利用率。

3.5 制定刚性与弹性相结合的城市设计导则，实现精细化管理

城市设计导则与控制性详细规划同步开展。针对总体及各地块层面，以图则形式对公共开放空间、重要界面、建筑群体、建筑风貌、地下空间、环境景观等城市设计管控要素进行刚性与弹性控制相结合的阐述。

高度管控对24，40，60，80，135m共5个层次进行控制，总体形成呼应山水形态、起伏连绵，富有节奏韵律、疏密有致的水际线、岸际线和天际线。控制2座地标建筑高度，轨道TOD综合体建筑高度不高于135m，邮轮中心TOD建筑主体高度控制在40m以下，局部可根据建筑造型需要适当突破，体现刚性与弹性相结合的原则。

4 经验与启示

4.1 公共交通导向发展模式（TOD）与生态导向发展模式（EOD）相结合

根据交通承载力与生态承载力合理确定片区开发规模。利用轨道交通设施，完善城市公共交通体系。鼓励土地混合利用，全面提升土地利用效率与空间活力。坚持生态优先，促进城市空间与自然生态环境的有机统一。

4.2 谋划、策划与规划紧密衔接，业态与功能高度融合

明确“一轴贯通、双核引领”的大格局，围绕“三大中心”定位，从场地自身条件出发，依托本底资源的特点，“生长”形成三大产业与功能较为聚集的中心区，不划分明确的边界，而是相互交融，互为依托，联动发展。

4.3 从实际出发寻求港口改造的最佳途径

针对现状码头由货运改客运的难题，经多方论证后采用在现有直立式码头植入综合登离船设备和封闭式廊桥的技术方案，既避免对现状码头大拆大建，又满足国际化游客出行体验需求。

4.4 精细化的城市设计要素管控

城市设计要求管控总体以塑造高品质公共空间为重点，以公众利益为出发点，全面指导各地块下一层次的规划设计。如提出邮轮中心建筑方案设计须充分考虑“看与被看”的关系，既要考虑观“两江四岸”的最佳视廊与视角，项目自身也应经得起从江对岸各个角度的视觉考验等指引性要求，保障标志性建筑方案在城市设计总体框架内展开。

5 结语

规划建设寸滩国际新城是实施城市提升行动计划、推进“两江四岸”治理提升、建设国际消费中心城市和世界知名旅游目的地的重要举措。坚持世界眼光、国际标准、重庆特色，高起点规划，高标准建设，精心打造原创性地标建筑和山水港城交融的景观体系，彰显山城特色，体现时代水准，将寸滩国际新城建成美丽的长江明珠，让寸滩变“金滩”(见图9，10)。

图9 寸滩国际邮轮母港片区效果

图10 寸滩国际邮轮母港片区夜景鸟瞰效果