专业化项目管理在港口与航道工程项目中的应用

摘要 在土木工程中，港口与航道是发展水上交通运输业的基础，也是推动区域经济发展的有效手段。文章针对港口与航道工程管理问题进行探究，从港口与航道工程的特点及专业化项目管理的價值、专业化项目管理要点、工程案例等方面进行分析。实践表明：专业化项目管理的实施，能提高港口与航道项目的建设效率和质量，获得良好的综合效益，可在类似工程中推广。

关键词 港口航道工程;专业化;项目管理;建设效率

中图分类号 U655.1;U615.1文献标识码 A文章编号 2096-8949（2022）09-0020-03

引言

港口与航道工程，是为新建或改建港口与航道及相关配套设施，所开展的勘察、设计、施工、维护等各项技术工作，为了加快水上交通运输事业的发展，港口与航道工程数量明显增加。由于该类工程施工周期长，现场环境条件受限、管理工作不到位等都会对安全、质量、造价等目标造成影响[1]。专业化项目管理，要求在项目建设过程中，充分运用知识、技能、工具和方法，以实现预期管理目标。以下探讨了专业化项目管理在港口与航道工程中的应用。

1 港口与航道工程的特点及专业化项目管理的价值

1.1 港口与航道工程的特点

1.1.1 施工精度高

任何工程项目均把施工质量放在首位，港口与航道工程也不例外，对施工精度有较高要求。以疏浚作业为例，清除河道内的污染物、沉淀物，厚度控制在1 m以内，该技术指标高于其他类型的疏浚工程。项目施工过程中必须先进行勘察作业，明确污染物、沉淀物的分布位置和厚度大小，确定开挖面、选择开挖机械，在保护原生土层的同时，尽量节约成本。

1.1.2 水上作业多

港口与航道工程以水上作业居多，勘察、施工、运营管理，均要根据水位变化制定相应的建设管理方案，确定合理的工期目标，完善安全管理体系和保障措施。另外，不同水域河道内，地势环境不同、水域生物不同，所采用的施工工艺和技术方法也有差异，因此现场施工多样化[2]。

1.1.3 易造成二次污染

港口与航道工程的位置比较特殊，项目建设易造成二次污染。例如：疏浚环节，污染物和沉淀物的清理、运输，会影响水域生态，造成水污染;建设施工环节，浮游生物和底栖生物的生长将受到影响，进而影响渔业资源。施工中必须优化设计施工方案，采用清洁生产技术。

1.2 专业化项目管理的价值

1.2.1 明确管理目标

港口与航道工程的专业化项目管理，将施工质量、安全、成本、进度等指标整合起来，实现工程管理的全面性。尤其是能更好地解决突发问题，从被动管理、机械管理转化为主动管理、灵活管理。基于明确的管理目标下，有助于制定针对性的管理计划方案，发挥出管理合力。

1.2.2 提高建设效率

专业化项目管理，能提高港口与航道工程的建设效率，主要表现在两个方面：

（1）有助于合理分配资源，根据工程需求和进展情况，对人力、材料、机械进行动态调整，实现资源的二次整合，保证正常的施工进度。

（2）组建专业化的管理队伍，不断完善管理制度体系，缩短人员和环境的适应期，发挥出高素质人才的功能作用，加快项目建设速度。

1.2.3 降低工程风险

港口与航道工程的建设，实现管理的科学化是基础，也是关键。工程实施过程中，很多细节问题由专业化团队跟进，例如合同订立、制定采购计划、项目预算、管理决策等。采用专业化项目管理，能提高工程管理水平，从勘查规划开始、到竣工验收为止，实现全过程科学管理，有效防控风险因素[3]。

2 港口与航道工程专业化项目管理要点

2.1 质量管理

（1）优化资源配置。结合设计图纸和施工需要，编制施工方案和组织设计，以此为准配置资源，包括人力、材料、机械等。施工现场要进行实时监测，利用专业化数据为管理工作提供支持，及时协调施工人员，对材料进行采购、运输和存放管理，对机械设备进行购置或租赁。

（2）落实技术培训。施工人员入场前，落实技术交底，明确施工工艺和技术要点，确保各环节施工内容均满足规范和设计要求。培训完成后，对人员进行技能考核，通过考核者才能上岗。

（3）开展质量检查。一个环节施工完成，及时进行三级检验，获取一手数据，留下影像资料，通过质量验收才能进入下一个环节[4]。质量不达标的部位，发布限期整改通知，整改完成后再次检查，直至质量合格。

（4）加大信息投入。在专业化管理队伍的基础上，充分利用现代信息技术，构建信息化管理平台，提高信息传输效率，打破不同部门之间的壁垒，利用数据信息为管理活动提供支持。

2.2 安全管理

（1）完善管理机制。港口与航道工程建设中，根据工程特点完善安全管理机制。尤其是隐蔽工程，严格按照规范执行，避免留下缺陷和隐患;提高施工人员的安全意识，明确安全生产责任。水上作业时，建立专门的安全管理小组，对施工过程进行监督指导，协调不同人员、不同机械设备，提高施工效率。

（2）加大管理力度。开展安全宣传工作，明确安全生产的地位，施工中的常见安全问题，可制成画册、视频向员工发放观看，纠正错误的思想认识，从被动接受转变为主动参与，促使安全管理工作有序推进。海上爆破作业，项目部要协调好各个参与主体，根据施工范围和方案，在显眼位置放置警示标志，告知船舶做好准备工作，保证船舶安全运行。

（3）控制自然风险。天气恶劣时，要评估其对施工安全造成的危害程度，根据危害程度高低不同，采取防护、停工等措施，保证人员和财产安全。

（4）制定应急预案。安全生产管理中，应急预案是一个重要内容，应在施工中编制各类应急预案，例如水上交通专项应急预案、人员落水事故应急处置方案、污染防治专项应急预案、船舶碰撞事故处置方案等[5]。配置对应的抢险设备和物资，开展应急演练活动，日常管理中要做好隐患排查，从根源上避免安全事故发生。

2.3 造价管理

以施工建设环节为例，造价管理的主要内容有：

（1）人工费。根据工程规模和要求，合理控制施工人员的数量，避免出现人力不足、人员冗余的情况。项目部可定期开展检查工作，分析工程规模、项目进度和人员数量之间的关系，对施工人员进行合理调配。委派具有丰富经验的管理人员，通过横向对比人力成本、施工总成本，提高人力资源利用率，在保证建设进度和质量的前提下，实现成本管控目标。

（2）材料费。结构材料的成本，是由材料价格、采购数量决定的，项目部应和供应商积极沟通，制定科学的材料需求计划，材料进场后及时进行验收，加强出入库管理。施工工期较长时，要考虑到材料市场价格变动带来的影响，能在价格变动后及时调整，避免导致材料成本明显增高。对投标成本进行估算，采用精细化管理模式，降低材料损耗，加快模板、钢护筒等材料的流转速度，提高材料利用率。

（3）船机费。水上作业多，现场施工中需要大量、不同类型的船舶，要求项目部熟悉工程特点，制定船机使用方案，明确船机的规格型号、配置数量、油耗、试用工期等，对船机成本进行定量控制。同时合理编制船机使用管理方案，大型船机进出场时报备审批，采用一机一人负责制，加强日常维护保养工作，形成完整的检修记录，避免船机带病运行，降低使用成本。

2.4 环境管理

港口与航道工程建设中，势必对水域河道环境产生干扰，对水生物的生存环境带来影响。在环境管理上，應做到安全文明施工，要点包括：

（1）合理安排施工时间。勘察规划环节，调查水域底栖生物的活动规律，在影响较小的季节开展施工作业。

（2）科学选择施工工艺。正式施工前，先选择试验段进行施工作业，根据施工反馈确定最佳范围、最佳工艺，然后用于正式施工段。

（3）进行生态补偿修复。生态补偿与修复，是减轻环境污染破坏的有效手段。结合港口与航道工程的建设特点，生态补偿措施有：增殖放流，向水域内投放或移入渔业生物的卵子、幼体、成体，恢复或增加种群的数量，改善优化水域的群落结构;结合区域整体规划，种植符合要求的植物，避免水土流失，改善生态环境。

（4）环保宣传与施工处理。环保宣传方面，充分利用宣传栏、传单、广播、微信群等媒介，采用图文结合、案例讲解的形式，提高施工人员的环保意识。施工处理上，以挖泥船疏浚作业为例，通过技术工艺改造，调节泥浆流动方向，扩大泥浆吹填区域，可提高悬浮物的沉降效果。另外，生态护坡工艺的应用，有助于保护自然景观，提高护坡的安全性、耐久性，营造出良好的施工环境。

3 工程案例分析

3.1 工程概况

某新建码头工程，包括水域工程、陆域工程两个部分。其中，水域部分包括：突堤式沉箱码头1个，长度约580 m;突堤南侧有2个卸船泊位，规格分别是7万t级、10万t级;突堤北侧有2个装船泊位，规格分别是4万t级、6万t级;码头配套建设10万t级港池和航道疏浚。陆域部分包括堆场、道路、地基等。

结合现场环境和勘察结果，该工程施工重难点有4个：

（1）总体上，工程量大、作业面广，需要大型机械设备，而且存在较多的交叉作业，设备安装难度高。

（2）质量方面，大体积混凝土工程量大，现场施工和测量工作有难度。

（3）进度方面，气象、水文不良因素多，影响施工组织，且水上作业船舶多，进出场管理有难度。

（4）环保方面，施工中存在较多不可控因素，尤其是沉箱、块石作业环节，文明施工和环保有难度。

3.2 专业化项目管理方案

3.2.1 管理模式

根据业主要求，该工程建设采用专业化项目管理模式，由项目公司委托工程公司对工程进行全面管理，双方签订管理合同。工程公司下设滨海项目部，授权项目部开展具体管理工作，项目部由一支专业化的工程建设管理队伍组成，配置各项管理资源，建立科学的管理体系，能对质量、进度、造价、安全等要素进行系统控制，形成完善可行的管理制度、程序和方法。项目公司和监理公司是合同关系，项目部对监理公司进行协调与监督;在项目部的领导指挥下，各类承包商有序开展作业，同时接受监理公司的监督管理。专业化项目管理关系图见图1。

3.2.2 管理措施

（1）理清管理关系，明确各方职责。项目公司对工程建设的质量、进度、安全、造价负责，主要管理任务是：根据现行的法律法规，对施工外部环境进行协调，落实资金使用和现场施工计划，开展施工质量、进度、安全、造价检查管理，按照规范要求进行验收工作。工程公司开展全过程管理，主要管理任务是：根据现行的法律法规，施工前期进行招投标、合同管理，编制项目计划;施工中对质量、进度、安全、造价进行管理;完工后统计报表，进行竣工决算、审计等。监理公司依据规范、合同、监理大纲开展监理工作，并接受项目部的协调监督，保证监理质量。

（2）高标准严要求，落实施工管理。该项目施工管理主要包括质量、进度、安全、造价四大要素，以安全文明施工为例，采取的管理措施有：根据现场布局特点，规定安全文明施工措施，各个承包商严格参照执行;提出明确的安全文明施工目标、健康与环境管理目标，创建码头工程安全文明施工一流现场;落实“安全第一、预防为主”的方针，进行风险管控，避免施工中出现意外伤害;遵循“以人为本、关爱员工”的理念，组织施工人员进行安全教育，做好宣传工作，营造出安全健康文明的施工环境;借鉴以往成功管理经验，制定合理的激励措施，培养严谨、卓越的工作精神，激发主观能动性。

3.3 管理成果

该项目开工建设以来，已经完成4个标段的施工任务，涉及航道疏浚、码头主体结构、地基处理、道路堆场等施工内容。施工期间，十几艘船舶开展海上作业，陆地上的大型机械设备达到数十台，在先进的管理理念下，严格执行专业化项目管理工作，保证了工期进度，实现了成本管理目标;截至目前施工中没有出现安全事故、质量事故、环境污染破坏事件，取得良好的经济效益、社会效益和环保效益。

4 结语

综上所述，港口与航道工程的施工精度高、水上作业多、易造成二次污染，实行专业化项目管理能明确管理目标，提高建设效率，降低工程风险。文章从质量、安全、造价、环境四个方面，详细阐述了专业化项目管理的实施要点，实践表明能实现预期管理目标，提高综合效益。未来，只有不断创新管理理念和方法，才能提高港口与航道工程的效率和质量，助力水运事业健康发展。

参考文献

[1]陈雪妹. 港口与航道工程施工的生态影响及对策分析[J]. 居舍， 2021（29）： 123-124+130.

[2]黄春平. 专业化项目管理在港口与航道工程项目中的应用[J]. 工程技术研究， 2021（15）： 179-180.

[3]郭玉存. 港口与航道工程施工及其安全管理探析[J]. 中国设备工程， 2021（10）： 187-188.

[4]王枫霖， 李永涛. 港口与航道工程的全过程造价管理研究[J]. 珠江水运， 2020（19）： 76-77.

[5]李洪兵. 专业化项目管理在港口与航道工程项目中应用的几点体会[J]. 船舶物资与市场， 2019（4）： 63-64.

收稿日期：2022-03-15

作者简介：田延峰（1976—），男，本科，中级工程师，研究方向：港口与航道。