农村火灾事故的消防安全管理措施

摘要：当前，我国农村发生火灾事故的概率呈逐年上升趋势，各地政府部门要重视农村消防安全管理工作，建立完善的农村消防安全管理体系。结合当前农村火灾事故发生的原因，采取有效措施，提高消防安全管理能力。文章分析了农村火灾事故发生的原因，就农村消防安全管理存在的问题，提出了有效对策，供相关人士参考。

关键词：农村火灾事故;消防安全;管理

经济的发展，带动了我国新农村建设的进程，农村地区的经济水平得到了显著提升。但是，部分农村在发展过程中忽视了消防安全设施的建设，发生火灾事故的频率正在不断增加，尤其在偏远落后的山区引发火灾事故的概率比较大，为此，各地消防安全监督执法部门要重视农村消防安全管理工作。

一、农村火灾事故引发的原因

（一）人为因素引发火灾

就相关火灾调查数据分析发现，农村地区火灾事故原因中人为因素占了很大比例。村民在生活中用火、用气、用电不规范，都造成一定的安全隐患，如果稍微不注意，就会引发火灾事故。一方面，很多村民家里的电器线路不经常检查，再加上未能了解安全用电相关知识，电器线路的老旧、线芯裸露在外面、私拉乱接电线造成电器线路超负荷运行等问题都容易引发火灾。另一方面，使用明火存在安全隐患，如小孩玩火，再加上在农村对于烟花爆竹的燃放管理比较松懈，基本上村民都是随意燃放烟花爆竹。还有一些地方经常举办烧香拜佛等活动，这些行为如果稍不注意就极易引发火灾事故。

（二）群众安全意识薄弱

虽然政府和消防安全部门加大了消防工作的宣传力度，但还是有很多农村地区的群众对火灾的认识不足，没有较强的安全防火意识，消防法制观念淡薄，缺乏一定的安全用火、用电、用气常识，遇到初期火灾时不懂得如何去扑救，等到火势蔓延后也不知如何逃生。同时，发生火灾后，很多人缺乏灭火常识，不懂得如何疏散逃离。有些村民即使报警了，由于过分紧张，对于起火的具体位置、着火物质性质、消防车行进路线等描述不详细，从而影响了消防队的灭火救援工作。

（三）农村建筑耐火等级低

有些经济欠发达的农村乡镇，由于房屋建设总体没有合理规划，有些农村改造工作迟缓，建筑缺乏防火设计。比如，建筑物的耐火等级低，多为三、四级，还有些建筑物是木板房和土房，没有耐火性能。这些房屋多数前后间距较近、消防安全布局欠妥、消防通道堵塞等问题造成了消防工作难以顺利开展。再加之大多农户养有牲畜，农家小院内四处堆放易燃的有机饲料或生活取暖使用的柴草，且无有效的消防安全设施，如果火灾发生，将会造成难以估计的损失。

二、农村消防安全现状及管理存在的问题

（一）农村消防管理制度不完善

我国农村的行政级别较低，基层管理人员偏少，相关的农村消防管理制度存在很多问题，有关防火、安全用电等方面的安全公约编订存在一定的不足，没有明确的管理方案，再加上消防管理制定缺少强而有力的惩罚机制的制约，村委领导的管理职责不明确，使得相关消防管理制度的贯彻落实也流于形式。有些偏落后的农村甚至都没有建立相应的消防安全管理制度。农村或社区所要求的基本建设并没有得到有效建立，消防安全设施安装不齐全。并且，由于缺乏完善的消防管理制度，农村地区未能积极开展防火巡查，严重影响了农村消防安全管理工作。

（二）对日常消防监督管理工作落实不到位

当地消防部门对消防工作的重视力度不够，没有把农村消防工作列入重要议事日程中，很难和其他重要性或者阶段性工作一起规划、共同监督和评价，在惩罚制度、策略的实施方面都无法统一。一些乡镇的消防人员自身没有明确定位，权责不明，统筹规划不合理，从而影响了消防监督方面的工作。而当地基层消防人员日常事务较烦琐，没有多余时间去学习和研究消防业务知识，日常培训中更多地重视法律法规而不是实践经验，这使得许多消防员在深入农村检查火灾隐患时，不能准确寻找到安全隐患。

（三）消防设施配备不齐全

要在农村地区开展消防行动，首先必须规划、组织和配置消防基础设施。在实际的消防规划中，许多村镇没有加强对消防系统全面、系统、合理的规划，没有对当地火灾风险的排查和整治工作尽心尽责。在一些地区，消火栓的设计和施工质量不合格，管网管径和消防水泵安装不符合要求。从农村到乡镇，很多村民消防安全意识淡薄，各种基础设施设备配置严重不足，缺乏基本的消防设备和救灾物资。

（四）农村在消防安全宣传方面不足

当前，很多村民对消防安全工作不够重视，认为消防工作应该是消防队的事情，与他们没什么关系，这就体现了村民们的消防安全意识淡薄。因此，要加强消防知识宣传力度。但是，从村干部到普通村民在消防安全知识的宣传和组织方面都不是很积极，存在敷衍了事的情况，消防宣传模式单一，宣传力度不够，对消防宣传认识片面，有的人认为消防宣传没必要大力宣传，火灾影响并不大。農村的消防安全工作只靠城市消防部门来宣传和监督管理的话，是很难真正开展起来并起到有效作用的。在偏远山区，消防安全管理工作执行更加困难，更需要不断增强当地村民的消防安全意识以及提高火灾自救能力。

（五）部分乡镇政府不重视农村消防工作

在当地的乡镇政府部门中，有些部门对农村消防不重视，在处理农村消防工作中基本是应付了事，导致消防安全管理工作全局不平衡。政府部门未能担起消防安全管理工作责任，无法有效落实相关措施，火灾隐患得不到排查整改，使得很多消防管理工作无法有效进行。

三、加强农村消防安全管理的对策

（一）多方配合宣传，提升群众消防意识

首先，当地政府要具有消防安全宣传责任意识。党委和政府部门要充分发挥组织协调职能，对外做好消防安全宣传工作，形成农村消防宣传的组织网络，形成上下联动、齐抓共管的管理局面。同时，当地政府要加强对农村地区的消防知识普及，根据实际工作情况将消防宣传教育事务归到日程中以及年终的考核评选中，增强政府部门人员的责任意识。

其次，当地派出所要起到带头指导作用。乡村的消防宣传工作需要当地派出所的协同监管，当地派出所人员可以在日常的普法宣传中，涉及一些农村安全的消防知识，指导村民如何安全防火用火。同时，派出所相关人员也可以定期组织当地村民进行消防安全演习活动，就如何预防火灾、使用灭火器材、扑救火灾、正确报警等消防安全举措进行现场讲解并示范演练。

最后，村民委员会要积极带领群众开展消防宣传教育活动，并制定符合村情的消防安全公约，在农村一些比较显眼的位置、人群聚集地设置消防宣传标语，在农村会议场所张贴消防安全示意图，让群众可以了解更多的消防知识。还可以打印、派发安全用火、用电、用气说明书给每户村民，加强消防安全知识的宣传，逐步提高村民的消防安全意识和自我防范能力。

（二）加强农村公共消防设施建设和队伍建设

首先，当地区、县政府要加强建设和完善农村的公共消防基础设施。对已列入建设计划的消防站点，政府要加大投入力度，争取在短期内投入使用，以保障农村消防安全。同时，城镇乡村的建设、规划、公安、消防等部门要协调配合，建立和完善消防指挥中心，并合理配置消防车辆和消防员防护装备，以提高消防队伍的实战能力。此外，各乡镇的消防队伍要继续加强义务消防队伍建设。要在前期合同制消防员招收的基础上，继续扩大招收范围，招收当地农村人员组建临时消防队伍，并且对这些义务消防人员进行消防培训，在偏远交通不便的山村地区还可以考虑配备消防摩托车、基本消防灭火器材，这样一旦发生火灾可以及时进行救援，尽力减少火灾危害。综合治理，充分发挥村委会、广大群众的力量，因地制宜地建立乡办、村办、志愿等各种形式的消防队伍。

（三）加强消防安全监督，发挥消防执法监督职能

做好农村的消防安全工作，只靠一方努力是不够的，必须充分利用现有的各种力量，才能做好消防安全管理工作。

1.治安巡逻队

当地的治安巡逻队要经常和农村老百姓打交道，执法人员可以在日常工作中，有意识地将他们已知的农村防火知识和灭火技能传授给村民，同时对村民的用火、用电、用气方式进行纠正和指导，加强对农村燃放烟花爆竹的管理，进而在农村火灾预防和农村初期火灾扑救工作中取得突破性提高。

2.消防部门定期检查农村消防隐患

消防部门要发挥出消防安全监督职能，一方面，定期去农村对消防安全设施进行检查，对村民的用火、用电、用气进行督查，对一些容易引发火灾的地方需要重点巡查，一旦发现火灾隐患，要求当地的村委会管理人员立即排除。另一方面，也可以邀请一些火灾方面的专家对农村现场的消防设施建设进行指导。定期组织村民开展消防安全知识座谈会，向村民普及相关消防和救生知识，并现场进行指导和示范。同时，遵照《中华人民共和国消防法》相关规定，检查新农村在消防安全建设方面的欠缺之处，并将问题上报，商量出一致有效的意见。

3.实施网络化管理

当地的乡镇政府要将农村的防火任务纳入行政正常工作范围之内，可以委派一名消防安全员到农村进行消防安全管理，并由公安消防队对村消防安全员进行培训。同时，村消防安全员肩负着对全村村民进行消防安全宣传和培训的责任，需要定期对广大老百姓进行消防安全宣传、组织力量扑救初期火灾。

（四）健全相关管理机制

为了农村消防事业能够良好发展，村委会有关领导必须不断完善政府主导、村委会负责、居民参与的消防安全管理机制。首先，明确消防安全部门的职责，制定建设农村公共消防设施的目标，把当地消防执法人员和义务消防员的工资和福利纳入财政预算中，确保符合经济和社会发展需求。其次，完善农村消防安全检查监督机制、检查评价和责任追讨机制，积极推进乡政府、公安、村委会和居民小组加强落实消防责任制。最后，组建适合农村生产生活情况的消防队伍，实行24小时轮流值班管理，定期向村委会、政府部门报告火灾隐患，努力改善农村消防安全环境。

四、结语

综上所述，近年来农村经济发展速度逐渐加快，群众生活水平也得到了改善，但依旧存在社区村民文化水平不高、火灾防控认识不足、经济水平有限、防火经费短缺等现象。伴随中央政府对新农村建设工作的重视，农村居民收入逐渐增多，经济水平的提升也提高了人们的整体素质，广大人民能更深刻理性的意识到火灾的危害性。农村消防工作的改善，建设的平稳展开必然得从农村基础设备、消防措施及村民安全认知水平做起，增强农村消防力量，降低火灾发生概率，保障群众生命财产安全。

参考文献：

[1]吴庆驰，程晓.浅析农村火灾事故及消防安全管理[J].消防技术与产品信息，2017（01）：60-61.

[2]李滨.试论农村火灾事故及消防安全管理[J].江西建材，2021（05）：212+214.

[3]劉学.一起农村火灾事故调查引发的农村消防安全分析[J].科技创新与应用，2020（35）：62-62.

[4]丁丽丽.农村火灾事故的发生现状及消防管理[J].绿色环保建材，2018（01）：100.

[5]周刚.浅析农村火灾事故调查方法及注意事项[J].中国科技纵横，2021（02）：140-141.

[6]黎法兵.浅析如何加强农村消防安全管理[C]//2017中国消防协会科学技术年会论文集，2017：568-570.

[7]李上振.浅谈农村消防安全管理有关问题[J].农村经济与科技，2017，28（12）：140-141

[8]刘鹏飞.浅析新形势下农村消防安全管理工作[J].幸福生活指南，2020（22）：232.

作者简介：王军乐（1976.10—），男，本科，中级技术职务，研究方向：消防监督管理、火灾防治。