“万达开”一体化发展渐入佳境

刘姣

人间最美四月天，不负春光与时行。周末坐上城际快巴来一趟说走就走的旅行，去万州体验舌尖上的美味，去开州“沉浸式”打卡……随着万州至达州、达州至开州城际快巴的开通，万达开三地真正实现“1小时通达”。

城际快巴的开通仅仅是万达开频繁互动的缩影。2020年，成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，达州市奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，围繞基础设施、现代产业、生态环保等重点领域持续发力，以创建万达开川渝统筹发展示范区为契机，推动万达开三地从“有界”到“无界”，“一体化”发展步伐不断加快。

互利共赢 共建一体化管理体系

万达开一体化发展过程中，开江是达州对外联动的第一“触角”。

“以开州浦里新区党工委、开江经开区党工委为主体，开江探索跨区域联合党建运行机制，高位统筹推进产业合作示范园区各项工作。同时，还探索建立跨行政区域合作项目财税利益分享机制。”开江县相关负责人说。

建设万达开川渝统筹发展示范区是机遇也是挑战。三地发挥各自优势，齐头并进，共创高质量发展新局面、共建一体化管理体系至关重要。开江探索实行的经济区与行政区适度分离改革是万达开进一步完善协作机制的具体体现。

现在，万达开一体化发展目标正变为实实在在的落地举措。三地建立了“万达开党政联席会议、分管领导协调会议、联合办公室+专项工作组”工作机制，搭建起决策层、协调层、执行层“三地三级”运行机制，推动万达开川渝统筹发展示范区建设。

为加强规划、政策、项目统筹，三地还共同编制完成《万达开川渝统筹发展示范区建设方案（送审稿）》，《明月山绿色发展示范带总体方案》《共建城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》已获川渝两省市人民政府批复同意。

“三地共同编制方案，将在产业发展、公共服务、生态环保等领域实现跨区域合作，以谋求更大突破。”达州市发展改革委相关负责人说。2021年，万达开三地共同谋划实施合作重点任务17项。今年，万达开三地将共同推进30个重大合作项目，并尽快出台万达开新兴产业合作示范区、万达开川渝东出智慧物流港等六大功能载体建设及产业合作方案。

交通先行 筑牢一体化发展基础

“呜……呜……”四川东出的铁水联运班列响起了阵阵汽笛声，搭载了“大竹造”的橡胶和化工产品的班列驶向157公里外的重庆万州港，货物经长江航道到上海，再通过海运运抵阿尔及利亚。

四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、中欧班列达州专列是达州与万州携手打造的东向物流大通道，也是万州、达州实现交通协同发展的体现。现在，越来越多的“达州造”产品在日韩、东南亚、欧洲等国外市场占据一席之地。2020年，达州市公铁水空货运量超1.4亿吨、居全省第二位。

不断完善的物流网络源于不断提升的交通基础设施水平。万达开要实现跨区域跨省市发展，必须紧紧牵住“交通”这个“牛鼻子”。

当下，交通建设捷报频传——成都、重庆、万达开“1小时铁三角”格局和万达开同城化“半小时通达”格局加快构建。

金垭机场即将通航;截至3月31日，成达万高铁其控制性工程华蓥山隧道正洞掘进1436.2米;西渝高铁项目已获批;达万铁路扩能改造工程前期工作有序推进;开梁高速公路（开江境）项目建设进度稳步推进……

与此同时，万州新田港二期项目投资顺利推进，秦巴（达州）国际“无水港”加快建设，作业能力每年30万标箱的达州国际集装箱货场建成试运行，秦巴（达州）物流园区铁路专线获接轨批复，公用型保税仓建成投用，保税物流中心（B型）主体工程完工。

如今的万达开，空铁水公的立体交通体系正在逐步显现，成为连接“一带一路”和长江经济带的重要纽带。

深度融合 绘就一体化美好蓝图

交通之变促使产业发展加速成势、城市发展加速靠拢。

近年来，达州市坚定不移实施工业强市战略，全力推动工业经济稳定增长。2020年，达州钢铁搬迁升级项目选址落户达川区麻柳镇。“落户麻柳，离重庆万州新田港近了36公里。通过水运，原料采购、钢材销售等运输成本一年可节约3000多万元。”方大达钢集团物流储运中心相关负责人算了一笔账。

目前，达州钢铁搬迁升级项目已完成了两个标段的EPC总承包招标工作，为达州钢铁搬迁升级项目尽早开工建设打下坚实基础。其实，达州钢铁搬迁升级折射出的是万达开三地相向发展，但三地对“一体化”发展的着笔远不止于此。

制造业方面，三地还协同共建万达开天然气锂钾综合利用集聚区，全产业链发展天然气绿色精细化工和锂钾产业集群，引进行业龙头企业38户，签订产业项目148个;特色农业方面，加快推进开江梁平成渝现代高效特色农业带合作园区省级试点项目建设，共同打造川东北渝东北国家粮食安全产业带，建设优质高产高效粮油基地和特色水产养殖基地等;文旅方面，成立“大三峡·大巴山”文化旅游发展联盟，共同推出“达州城坝国家大遗址—开州博物馆”等6条精品旅游线路以及巴山大峡谷等80个景区，加快推进巴文化旅游艺术走廊、万达开乡村旅游示范带等4个重点合作项目建设……

从共建一体化管理体系到交通互联互通，再到产业协同振兴，占据天时地利人和的万达开三地，合作渐入佳境，共建、共享的美好蓝图正在绘就。（作者单位/达州日报社）（责编/范吴瑕）