以人民为中心：中国共产党执政规律的深化

作者简介：岳明慧（1997-），女，汉族，山东潍坊人，硕士研究生，青岛大学马克思主义学院，研究方向：马克思主义中国化。

摘 要：以人民为中心的发展思想源于对马克思主义群众史观和中国传统民本思想的继承与发展、对党始终秉持的人民立场的诠释与遵循、对国情世情的判断与把握。它与共产党执政规律相契合，内蕴着对党的执政基础的深刻认识、对执政宗旨的切实贯彻和对执政任务的全新概括，并在执政为民的实践中深化了对共产党执政规律先进性、务实性、针对性地认识。

关键词：以人民为中心的发展思想;长期执政;共产党执政规律

中图分类号：G4 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.003

中國共产党连续执政70余年的经历启示我们，党执政地位的稳固依赖于人民，党长期执政的实现也依赖于人民。此为关系党能否实现长期执政的根本性问题，是共产党执政中务必遵循的首要规律。以人民为中心的发展思想作为指导党和国家全部实践的理论指针，是对理论、历史、现实三重逻辑的融会贯通，是对发展的根本立场和最终方向的昭然阐述。它从执政基础、执政宗旨、执政任务多方面与共产党执政规律高度契合，并在执政为民的实践中深化了对共产党执政规律先进性、务实性、针对性地认识。

1 以人民为中心的发展思想的生成逻辑

以人民为中心的发展思想的生成有其独一无二的逻辑，对我国传统民本思想的继承与发展是其理论逻辑，以人民为中心扬传统爱民之精华，弃利用人民之糟粕，达成了从“用民”到“为民”的蜕变，既发展了传统又超越了传统;对中国共产党始终秉持的人民立场的诠释与遵循是其历史逻辑，以人民为中心遵循党强烈重视人民利益的一贯追求，给党的奋斗目标注入坚持不渝以实现人民美好生活的新内涵，对党始终秉持的人民立场进行了全新阐释;对当前国情世情的判断与把握是其现实逻辑，以人民为中心是在对国情世情的准确判断下，为更好地实现人民幸福这一最终目标追求而进行的科学探索，实现了理论、历史、现实三重逻辑的融会贯通。

2 以人民为中心的发展思想内蕴共产党执政规律的基本点

2.1 发展依靠人民：对执政基础的深刻认识

“政治的得失在人心”，这是执政铁律。以人民为中心的发展思想坚持“发展依靠人民”，以聚民力为出发点筑牢执政之基，毫不动摇的坚信以及坚持人民在历史发展的重要作用。新时代，党中央与人民一道劈波斩浪、高歌前进，不断创造发展奇迹。在新冠疫情的考验下，党和国家坚定人民生命至上的原则不动摇，全国上下齐力同心展示出中国速度，在抗疫和经济复苏中一马当先，书写了世界抗疫史上的中国奇迹;在奋进“两个一百年”的征程中，党和国家“重拳出击”脱贫攻坚，在建党一百周年实现了消除绝对贫困，展现了世界减贫史上的中国风采。事实证明，短短几十年的时间，中国能够后来居上，接连创造奇迹，如此磅礴力量正是源自人民。以赢民心为着力点筑牢执政之基，“把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”。在经济社会发展中，致力于破解经济发展不平衡不充分的问题，实现人民幸福;在政治生活中，问政于民、民主执政，真正将人民作为国家主人;在党的工作中，实施全面从严治党，洗净行为之垢，切除作风之弊，消灭腐败之风，纠正和防范人民所痛恨、反对的顽瘴痼疾、歪风邪气，密切了党群干群关系。在真干实干中给予人民看得见的好处，增强人民对党执政的认同感，获得人民拥戴，以厚植党的执政基础。

2.2 发展为了人民：对执政宗旨的切实贯彻

以人民为中心的发展思想坚持“发展为了人民”，以人民为发展目的，是对党的执政宗旨的延伸与贯彻。贯彻人民利益至上的原则，真抓实干消除民生难题。人民是最讲实惠的，解决人民群最关心的实际问题就是给人民实惠。党的十八大以来，我党聚焦人民群众关心的房价高、药价贵、上学难问题，通过全力深化改革移除压在群众身上的“新三座大山”。深化住房体制改革，对症下药解决人民群众的居住问题，实现住有所居;深化医疗卫生体制改革，织紧织密医疗保障网以惠民利民，实现病有所医、医有所保;深化教育体制改革，更加侧重让孩子“上好学”，实现学有所教。“五位一体”全方位贯彻执政宗旨，凸显人民立场。政治建设上，民主取得进步，法制日渐完善，监督更加有力，人民获得更高程度的安全感;经济建设上，经济转向高质量发展，人民拥有愈发充裕的物质财富，收入增长，生活水平也相应提高，人民获得更高程度的获得感;社会建设上，消除了绝对贫困，大举落实惠民措施，人民多样化的需要逐一满足，人民获得更高程度的幸福感;文化建设上，强调文化的教育和服务作用，坚持文艺创作的人民导向，以优秀文化打底、核心价值引领大力打造文化强国;生态文明建设上，绿色发展成为主流，从政策、法律、意识多层面大力治污，多重措施为人民打造更加宜居的生存环境。

2.3 发展成果由人民共享：对执政任务的全新概括

发展成果由人民共享以“人民中心”为发展导向，以“人民共享”为发展标准和最终趋向，是对党的执政任务的全新概括。实现共同富裕是发展成果由人民共享的现实呈现。新时代共同富裕以共享发展为理论指导，在制度上做文章，通过始终坚持和不断完善我国现有的分配制度，缩小收入差距;在政策上下功夫，发挥政策的兜底作用，实现城市和农村享有同样的医疗、教育、就业的机会;在司法上求实效，发挥司法的防线作用，恪守司法底线实现社会公平。通过在制度、政策、司法上做文章、下功夫、求实效来实现人民公平共享发展成果，推动共同富裕。人民共享发展成果则是实现全面小康的保证和象征。共享作为发展的手段内蕴着对人民首创精神的尊重和对公平正义的维护两方面深层含义，为实现全面小康提供了动力和支撑。我们党“按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求”，争取全面小康实现人群全覆盖，取得旷古未有的脱贫攻坚战的胜利，终于在2021年成功啃下绝对贫困这一“硬骨头”，全面小康如期而至，我们离共同富裕的目标渐行渐近。

3 以人民为中心的发展思想深化了对共产党执政规律的认识

3.1 深化了对共产党执政规律之先进性认识

党的先进性是中国共产党建设的根本。以人民为中心在坚定共产党人理想信念的实践中深化对共产党执政规律之先进性认识。理想信念是关系着党之成败、国之兴衰的重要因素，因此要把“把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”。将理想信念内化于心，于经典著作中吸取理论知识武装头脑，从历史中攫取红色精神感化内心，在严守纪律中坚定理想信念;将理想信念外化于行，切忌空谈，牢牢扭住为人民谋幸福这一初心，以不负韶华、只争朝夕的擔当维护人民利益、满足人民需要，以功力必不唐捐的决心实现人民美好生活。在全面从严治党的实践中深化共产党执政规律之先进性认识。贪腐问题阻碍党的先进性建设，浊化党清正廉洁的本色。中国共产党要带领“中国号”航船继续前行，必须翻越腐败这一“冰山”。党的十八大以来，反腐如“风卷残云”，凡腐必反，“老虎”级高官与“苍蝇”级官员统统严惩，不放过一例贪腐;常抓不懈、警钟长鸣，形成反腐倡廉始终在路上的新常态;制度切入，以系统性强、操作性好、现实性重为要点进行制度建设，从根本上铲除腐败，实现党的长盛不衰。

3.2 深化了对共产党执政规律之务实性认识

以人民为中心的发展思想是极具务实性、操作性和实干性的理念，在破解发展不平衡不充分的实践中深化对共产党执政规律之务实性认识。不平衡不充分的发展是立在人民美好生活实现面前的一道屏障，党和国家必须要不遗余力地对此进行破解。在保持我国经济领域的“战绩”遥遥当先的同时，稳定推动政治、文化、社会、生态领域的跟进，尤其重视生态领域的发展，在统筹推动“五位一体”中解决领域发展不平衡的问题;坚持共享发展成果，着力平衡城乡教育、医疗资源，在实现起点和过程公平中解决不同群体共享发展成果不平衡的问题;通过乡村振兴助力农村脱贫，明确发展重点和中心，解决区域发展不平衡的问题;通过忧民之忧、急民之急，补齐民生短板，解决民生不充分的问题;通过厉行节俭，弘扬传统美德，提升国民素养，培育时代新人，解决精神文明不充分的问题。在满足人民对美好生活向往的实践中深化了对共产党执政规律之务实性认识。新时代实现人民对美好生活的向往必须要全力补齐民生短板，破解民生难题，疫情中多管齐下为农民和高校毕业生提供更多机会，牢牢兜住就业底线，解决就业难问题;健全中国特色养老服务体系、互联网医疗纳入医保，解决养老难、看病难问题;重拳出击升学、求职等过程中的“搞特权”现象，满足人民日益增长的公平正义需要;落实“四个最严”、严厉打击犯罪、重视社会治理，从多方面满足人民日益增长的安全需要;倡导绿色发展，重视法律对于保护生态环境重要作用，使环保法“长出牙齿”，满足人民日益增长的优美环境需要等无一不掷地有声的回应着、实现着人民的美好生活。

3.3 深化了对共产党执政规律之针对性认识

以人民为中心的发展思想具有强烈的针对性，它紧抓“服务”这一要点，于人民生活中面面俱到、步步落实，是党的责任和担当的彰显。在建设服务型政府的实践中深化共产党执政规律之针对性认识。新时代的服务型政府建设紧贴人民“获得感”，在全面深化改革中增加人民物质所得、覆盖保险及补贴，同时重视人民的精神所得，关注人民的梦想与追求，使人民的生活实现物质与精神双层面的、货真价实的改善与提高;关注人民“满意度”，扩大公众参与度，进一步推进政务公开，提高公众对政府的监督力度，增强政府公信力;丰富公众表达公共服务需求的途径，群众需求政府可及时知晓，以便政府工作有针对性地开展，从而提高群众满意度。在打通联系服务群众的“最后一公里”的实践中深化共产党执政规律之针对性认识。“最后一公里”强调的是服务的细致化、周全化。“最多跑一次”改革在全国各地推行，便民服务微信群的建立不仅方便群众在群内咨询问题，解决问题，更密切了政府与群众的联系;“最后一公里”还强调工作的真心与耐心，服务群众不能敷衍了事、投机取巧，表面化的含糊工作终不能长久，唯独怀有为民的真心才能跑完“最后一公里”，实现“落地生根”、所向披靡。

4 结论

以人民为中心的发展思想其内涵从执政宗旨、执政基础、执政任务三方面体现了共产党执政规律，体现出我们党对人民观的延伸和拓展，内蕴着对党的执政地位的严肃审视，贯穿于我国建设的事业布局之中，是新时代应对挑战，防范风险的必然抉择;是为民谋幸福，为国谋复兴的长久之策;是打破历史周期律，实现长期执政的基本遵循。它不仅深化了对共产党执政规律的认识，亦成为中国共产党凝民心、聚民意以及实现伟大复兴的强大思想武器。

参考文献

[1]曲青山.共产党执政规律研究[M].北京：人民出版社，2020.

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